南北對(duì)峙的前沿重鎮(zhèn)
在魏晉南北朝360多年中，淮安地區(qū)幾乎都處于戰(zhàn)爭(zhēng)和對(duì)峙的前沿。隨著雙方力量的消長(zhǎng)和戰(zhàn)場(chǎng)上的成敗利鈍，淮安時(shí)而屬南，時(shí)而屬北，時(shí)而以淮河為界分屬南北。淮河南屏大江，北蔽中原。因此，沿淮的合肥、壽陽(yáng)、盱眙、淮陰和角城(今泅陽(yáng)縣和淮陰區(qū)交界處的三岔、李口附近)，都是軍事重鎮(zhèn)，5個(gè)軍事重鎮(zhèn)有3個(gè)在本區(qū)境內(nèi)。盱眙城位于淮河中游，眾山環(huán)峙，臨淮守險(xiǎn)，上接壽陽(yáng)、合肥，下鄰淮陰，北上可抄近遮斷泗水，南下可直達(dá)建康對(duì)岸江邊�；搓幊潜睂�(duì)泗口，"東接山陽(yáng)(今楚州區(qū)淮城鎮(zhèn))，南通江表，兼近江都、海西之資，西有盱眙、壽陽(yáng)之鎮(zhèn)"，實(shí)為"淮南之源本也"。這段引文中的江都是指今揚(yáng)州城，是當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)繁榮的全國(guó)性大都會(huì)。海西則是指今漣水縣北境和灌南縣境的海西縣，是淮北鹽的主要產(chǎn)地和集散中心，是食鹽官營(yíng)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)重地。角城位于古泗水尾閭的分岔處，分岔以下分別叫大清河、小清河，大清河為主流和主航道，其入淮處叫大清口，也叫淮泗口;小清河人淮處則叫小清口。角城控扼泗水，緊濱淮河，翼夾二川。當(dāng)時(shí)，南人長(zhǎng)江必經(jīng)邗溝，北伐中原必由泗水，加之原淮河兩岸地區(qū)土壤肥沃，水利條件好，宜稻宜麥，有墾殖之利。因此淮陰和角城更是"南必得而后進(jìn)取有資，北必得而后飾運(yùn)無(wú)阻"的要塞之地。所以南北雙方，守者都委以大將，攻者都遣以重兵。
對(duì)峙時(shí)期的重大戰(zhàn)事
該時(shí)期在三大重鎮(zhèn)及其附近發(fā)生的戰(zhàn)事數(shù)以百起，其中較著名的有:東晉、前秦淮陰之戰(zhàn)，北魏、劉宋盱眙之戰(zhàn)，北周、陳泗水之戰(zhàn)等。
東晉太元三年(公元378年)，前秦派俱難、彭超率步騎7萬(wàn)進(jìn)攻淮陰、上盱眙。謝玄腹背受敵，暫時(shí)退守廣陵。俱難、彭超占領(lǐng)淮陰、盱眙后，次年五月又揮師東向，以主力6萬(wàn)攻晉將田洛于三阿(今金湖縣境)。東晉京城震恐，增派水陸部隊(duì)出援，謝玄亦自廣陵救援三阿，激戰(zhàn)俱難、彭超，獲得大勝。謝玄與田洛遂乘勝追擊，斬將截?cái)常时?萬(wàn)圍攻盱眙，并大敗前秦軍于君川，迫俱難等棄守盱眙，退守淮陰。謝玄命何謙之等率舟師乘潮而上，夜焚浮橋，前秦將領(lǐng)邵保戰(zhàn)死，俱難、彭超僅以身免，前秦軍退到淮河以北。此役暫時(shí)壓下了前秦的氣焰，延緩了其對(duì)東晉施加更大規(guī)模軍事行動(dòng)的步伐。
南朝宋元嘉二十七年(公元450年)，魏太武帝拓跋燾自廣陵北返，以數(shù)十萬(wàn)兵力攻打盱眙，輔國(guó)將軍臧質(zhì)與盱眙太守沈璞一起，率領(lǐng)不到4000名將士，堅(jiān)守孤城。北魏兵連月強(qiáng)攻，死傷染病過(guò)半，也禾攻下盱眙城，遂于次年春被迫退兵。劉宋軍保衛(wèi)盱眙城的勝利，是歷史上以少勝多的著名戰(zhàn)例。
北周建德七年(公元578年)，陳大將吳明徹攻周呂梁得手，又攻徐州，攔蓄泗水準(zhǔn)備灌徐州城。周命大將王軌馳援。軌秘密派兵于泗口遍打木樁，以鐵索貫穿車輪橫截水流，斷敵船路，并準(zhǔn)備潛赴決堰。明徹聞?dòng)嵢梭@，急破堰撤退。企圖乘決水之勢(shì)入淮，然終被車輪、木樁所
阻。王軌伏兵四起圍困，明徹及其將士全部被俘。以后，淮境就全為北周占領(lǐng)。
僑置郡縣和石鱉屯田
西晉永嘉年間(公元307一313年)，因中原大亂，本區(qū)居民紛紛避地江南，散居武進(jìn)、常熟等地，后來(lái)還在這一帶置立臨淮、淮陵、東海等僑郡僑縣。同時(shí)，中原的士族大量向江淮地區(qū)遷移，淮陰一帶是首先到達(dá)的地區(qū)。東晉名將祖逖，就曾"率親黨數(shù)百家避地淮泗"。永嘉以后，又陸續(xù)有過(guò)多次較大的遷移，如永和九年(公元353年)，姚襄徙屯盱眙，"招掠流民眾至七萬(wàn)，分置守宰，勸課農(nóng)桑"。宋明帝時(shí)，宋失淮北，又有大量流民移居江淮之間。由于流民南遷太多，曾先后在江淮地區(qū)僑置許多北方州郡，以為安置。東晉和整個(gè)南北朝時(shí)期，在淮陰、盱眙、山陽(yáng)等地，先后僑置過(guò)徐、青、幽、冀、并、南兗、北兗等州和東平、陽(yáng)平等郡，僑置縣就更多了。
本時(shí)期，淮陰上下作為大規(guī)模的南北戰(zhàn)爭(zhēng)的前沿，經(jīng)常出現(xiàn)"江淮之間，赤地千里"的凄涼景象。但是作戰(zhàn)的雙方仍利用這里優(yōu)越的自然條件，積極通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)的間隙，屯兵墾田，積蓄稻谷，作為軍糧。魏正始初(約公元240到，241年)，大將鄧艾為了對(duì)付吳國(guó)，修白水塘，立8斗門，置屯兵49所，開(kāi)墾水田12000頃。還修筑了石鱉城，用以積谷護(hù)屯。
鄧艾所筑的石鱉城，歷經(jīng)兩晉，特別是南北朝，一直是屯田積谷的中心。據(jù)考證，古石鱉域位于三角村(今洪澤縣新集)、衡陽(yáng)阜一線，這里有一條古道，宋《嘉定山陽(yáng)縣志》稱其"向?yàn)檫叡鴻M趨大儀之路。"石鱉城即在這條古道上。
石鱉屯區(qū)的范圍，按屯田12000頃計(jì)算，約合800平方公里。如果再加上屯軍的營(yíng)房、活動(dòng)場(chǎng)地、道路等，大約在850平方公里左右，這個(gè)面積，約當(dāng)今新河(今楚州區(qū)里運(yùn)河西)、白馬湖、寶應(yīng)湖以西，新三河以北，蘇北灌總渠以南的地域。洪澤縣考古調(diào)查也表明，該縣漢、魏、晉文化遺址非常豐富，已挖掘的22處遺址中，漢、魏、晉址就占了11處。這11處遺址，幾乎籠罩了該縣的整個(gè)湖東地區(qū)，出土器物有各種陶器，還有兵器、陶窯，以及大量的兩漢錢幣。這些都顯露了軍隊(duì)駐扎在此屯田的痕跡。
鄧艾以后，晉建興元年，瑯琊王司馬睿以祖逖為奮威將軍、豫州刺史，率千人北伐。祖逖到了淮陰，一面鑄造兵器，在石鱉等地屯田積谷，一面招募和訓(xùn)練軍隊(duì)，而后出泗口北上。
東晉永和八年(公元352年)起，北中郎將荀羨先后鎮(zhèn)守淮陰、下邳，他在石鱉等地大興屯田，以為北伐之資，"公私利之"。永和九年十二月，姚襄渡過(guò)淮河，屯兵盱眙，招掠流民7萬(wàn)余人，設(shè)立官吏治理，從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，緊鄰盱眙的石鱉一帶也安置了流民從事生產(chǎn)。
蕭齊時(shí)，齊將周山圖出于戰(zhàn)略考慮，上書奏請(qǐng)于石鱉城立陽(yáng)平郡。故齊、梁時(shí)，仍稱"陽(yáng)平石鱉，田稻豐饒。"
北齊天保五年(公元554年)，北齊一度占有淮南地。乾明(公元560年)初，谷價(jià)昂貴，尚書左丞蘇珍芝又建議修石鱉等屯，結(jié)果每年收獲數(shù)十萬(wàn)石，"自是淮南軍防廩糧充足"。
陳太建五年(公元573年)，陳大將吳明徹北伐，收復(fù)淮南各郡，得到陽(yáng)平石鱉的糧食，解決了軍糧不足的問(wèn)題。同時(shí)又撫慰安置流民，就近耕種于石鱉等屯，使軍餉民食得到可靠的保障。
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