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  淮安鈔關設在淮安板閘鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)位于城北，距城十五華里，瀕臨大運河，水陸交通都很便利。當時，鎮(zhèn)上居民約有五六百戶，市面相當繁榮。
  追溯淮安鈔關的歷史是很久遠的。據清同治《重修山陽縣志》載：“關榷之設始于明代，一為戶部鈔關駐板閘……”“戶部”相當于現在的財政部；“鈔關”即指“淮安鈔關”(揚州有個“揚郵關”，統(tǒng)稱“鈔關”�！扳n”，就是錢鈔的意思，設關收稅也就是征收錢鈔。)清朝末年，屬江蘇省管轄，淮安鈔關監(jiān)督官階很高，相當于“道臺”，從經濟上說，那更是一個“肥缺”。
  淮安鈔關共有三關十八口(“口”，即分卡)。“三關”就是本關和宿遷、海州(今屬連云港市)兩個分關；十八口計有上一鋪(在河下)、下一鋪(在南角樓)、清江閘(在淮陰)、碼頭(在淮陰北約十里)、高良澗、順河集、東溝、益林、流均溝、車橋、老堤頭、蔣壩等處。歷任監(jiān)督有滿人，也有漢人，民元以后全是漢人。清末民初先后擔任淮安鈔關監(jiān)督的冒廣生，陶思澄二人都是當時知名人士。冒字鶴亭，如皋人，系明末清初的風流才子冒辟疆的后裔，有文名，在任時與淮人士詩酒酬酢唱和頻繁，曾著有《缽池山志》—書，此山就在板閘鎮(zhèn)附近。陶恩澄在任期間，頗著政聲，卸任離淮時，附近居民擺設香案，燃放鞭炮為他送行。后調任山東膠東道尹，管轄膠州、登州、萊州三府。
  淮安鈔關監(jiān)督公署的衙門設在板閘鎮(zhèn)內東街西街中間，大門外有一對白礬石制成的大石獅子，石獅后面左右各有一間吹鼓亭子，每天早晚奏樂。大門對面照壁墻左右各有一根大旗桿，東西出口處各有一座轅門，在東轅門外左方東南角有一座更樓是夜間打更的更伕休息的處所。大門內左邊有關帝廟一座，二門內是東西配房，向后先是大堂，再后二堂，后花廳是科室辦公用的，再后是上房；出后門有一座大花園又叫后湖亭，周圍有一圈高約一丈五尺的土圩護衛(wèi)衙門。淮安鈔關監(jiān)督的衙門全部建筑規(guī)模的宏偉比淮安府衙門(即現機械配件廠廠址所在地)還要高出一籌。
  衙署內除科室外，另有書班二十多人，其中有叫金字書班兩人(也叫“稿生”)。清末民初時一位叫陳云翹，一位叫何慶三，他倆在書班中地位較高，領導全體書班人員辦理文稿撰寫、謄抄等工作。民初書班也叫“書記員”。書班都是世襲制，下代接上代。另外設有一個衛(wèi)隊排擔任保衛(wèi)工作，還有其他差役、號房、更伕等。
  板閘南街偏西的運河堤上還建有淮安鈔關大樓一座，專門辦理南來北往運輸貨物的船只查驗報關收稅等工作，那里有三位相當于科長職位的督檢在樓上辦公。每次查驗貨船、報稅時，由督檢率領各班各行業(yè)人員，如“扦子手”、“鈔戶”以及衛(wèi)隊等乘巡船到貨船上辦理報關各項手續(xù)。“扦子手”就是負責在船上查驗貨物時，用鐵扦(扦上有尺碼)橫豎上
  下一量，就能知道這只船裝載的貨物數量。鈔戶是分門別類的，有茶葉鈔戶，雜貨鈔戶，綢布鈔戶，還有竹木油麻鈔戶，豆子鈔戶……總之這些鈔戶是辦理按稅率核算稅金，填寫稅單等工作。扦子手、鈔戶均屬稅收人員。
  淮安鈔關大樓右首另有一座“頭兒廳”，內有十三個總頭是各個鈔戶的頭頭。例如茶葉鈔戶幾個人由一個人來管領，各個頭頭各管一行，民初的總頭前幾名是王毓、楊林、盛益清、許榮等。
  關口有一部分巡查人員專門安排查船時間，通知客戶、船戶等候查驗，在查船時，由督扦一人率領扦子手、鈔戶、衛(wèi)隊各班人員乘巡船到客戶船上進行檢查貨物報稅手續(xù)，每只船查訖后發(fā)給稅單才能放行。關上關下經常�？慷�三百條貨船等候報關，未經辦理報關手續(xù)的船只，不能通過關口。每天下午六時前后封關，用十幾條渡船聯成一條船橋，由河東關口延伸到河西岸，一切往來船只到此就無法通行了。大運河路線很長，北起北京，南迄杭州，全程計有三千多華里(1782公里)，它流經河北(清時名直隸省，包括北京、天津兩市)、山東、江蘇、浙江等省。在鐵路未建海運未通以前，成為南北漕運的大動脈，包括東北、西北以及閩粵各省的貨物也必經運河交流。千百年來，這條大運河在全國大部分地區(qū)的交通運輸方面起了很大作用，因此，沿運河的各大中小城市，都呈現出商業(yè)繁榮、文化發(fā)達、人民生活比較富裕的景象，淮安也不例外。
  淮安鈔關每月征收稅銀可達三十至四十萬兩，一年之中，也有旺季與淡季之分：春季一般，夏季最差，秋冬最旺，當時稱為“金九”、“銀十”。全年稅收銀高達四百萬兩左右。過去的關、捐、稅、卡，一向被人們視為“肥缺”，淮安鈔關每月稅收銀兩數既有如此之巨，其中弊端百出，層層中飽的現象，當然也就不足為怪。當時南來北往的貨船很多，那些船主和貨物主都是這條線上裝運販賣貨物積有豐富經驗的老手，他們與關上各班執(zhí)事人員交往有素，每次船一到關口首先同關上的總頭、扦子手、鈔戶等聯系。他們談話的地點不是茶樓、酒店，就是煙館(鴉片煙)、妓院。涉及到報關情況，總的一句話就是以多報少；貨商方面用于賄賂的費用，當然是小于少報的貨物正稅，彼此得利，人各有份，可以說從上到下，上至監(jiān)督、科長、督扦乃至經手執(zhí)行報稅的大小頭頭、各經辦人員，均有收獲，大家心照不宣。所謂“靠山吃山，靠水吃水”。不僅關上的層層工作人員吃的是“關飯”，就連板閘鎮(zhèn)大部分市民也依靠關務經營各種商販和一些服務性行業(yè)為生。
  到了民國二十(1931)年，當時的國民黨政府財政部長宋子文實行貨物就廠征收統(tǒng)稅，取消內地關卡，淮安鈔關也就在這年被裁撤了。當時，關上工作人員突然遭到失業(yè)，鎮(zhèn)上所有靠關務吃飯的人家，生活來源也陷于斷絕。財政部為了解決這些失業(yè)人員的生活問題，特地開辦了一個“淮善工廠”，織布，織毛巾，這個廠的負責人就是在關上任督扦多年的吳虎臣。由于經營無方，業(yè)務范圍又很狹窄，不能解決全部失業(yè)人員的生活問題，不久這個廠也停辦了。淮關裁撤，工廠停辦以后，大多數人紛紛到南京、鎮(zhèn)江、蘇州、無錫、上海等地做工，尤以到上海紗廠做工的為最多；從事其它各行各業(yè)的也有，盛極一時的淮安鈔關從此也就煙消云散了。淮安鈔關是直屬中央(封建時代是歸“戶部”、民國以后歸“財政部”)領導的一個稅務機關。就筆者回憶，它還做了一點有益于地方的好事，附記在本文篇末：
  清宣統(tǒng)元年(1909)，板閘地方士紳楊興山、馬步洲、孫少云等為了幫助板閘鎮(zhèn)貧苦小商小販能貸到一點無利的貸款，作為小本經營的周轉資本，特向淮安鈔關提出呈請，后經淮安鈔關批準撥出一部份�？睿�存在板閘鎮(zhèn)兆源錢莊，經辦貸款的機構名叫“因利局”，當時就由我的父親盧郁文經辦帳務，另有一位跑街的辦理核對鋪保等事務，還有一位工友。每天上午辦理貸款，下午辦理還款；貸款標準最高十吊錢(當時每一吊錢就是一千文即當十鋼元一百枚)，一般的三吊或五吊錢。按照當時的物價，貧苦小商販能夠貸到三吊、五吊錢，就能解決無本周轉的困難。貸款不取利息，但一定要具有殷實商店擔保；一次借貸，可以一次償還，也可以分散償還，如一次借五吊錢，每天還二百文，二十五天還清。另外發(fā)給借貸卡一只，每日憑卡還款并記載還款數，當時一些貧苦的小商小販感到既便利，又受惠。
  民國初年，淮安鈔關還在板閘鎮(zhèn)辦過一所習藝所，收容本鎮(zhèn)失業(yè)的貧苦青年、壯年進所就業(yè)，里面包括織布、織毛巾等。另外，淮安鈔關在板閘鎮(zhèn)還辦了四所簡易小學，其中一所是高等小學；三所小學分設在東街、南街和西街，大橋口觀音庵內是高等小學。學校的全部經費由淮安鈔關負擔，學生入學全部免費。
  附注；作者現年八十四歲，住在上海，他的祖父盧紫湘在清光緒年間做過淮安鈔關文案(相當于現在秘書長)、伯父盧筱香在關署當過書記員，父親盧郁文也曾在關上工作過。作者在童年、少年時代常聽他們談論淮安鈔關的情況�，F在根據回憶寫成此文。