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  一九八五年春，有關(guān)部門對淮城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的庵、觀、寺、院作了初步的調(diào)查，除了隨著行政區(qū)劃的改變，劃入淮陰的寺廟以外，解放前淮城境內(nèi)庵、觀、寺、院約有一百二十四座，房屋一千九百二十六間。這個數(shù)字與民國初年《續(xù)纂山陽縣志》關(guān)于寺觀的記載基本相符。在這些寺廟中，過去由比丘(僧人、和尚)掌管的有六十四座，約占總數(shù)的百分之五十一點六一；由比丘尼(尼姑)掌管的有二十二座，約占總數(shù)的百分之十七點七四；由道士掌管的有三十八座，僅占總數(shù)的百分之三十點六。由此可見，佛教與道教相比，佛教對淮城有著更深遠的影響。
  (一)寺廟的由來
  淮城境內(nèi)有這么多的寺廟，是在漫長的歷史過程中逐漸興建起來的。早在秦、漢時期(公元前二二一至公元二十五年)至?xí)x朝(公元二六五至四二○年)初年，淮城是隸屬于射陽郡(當(dāng)時設(shè)寶應(yīng)射陽集故名)的一個集鎮(zhèn)。據(jù)《續(xù)纂山陽縣志》記載，當(dāng)時就建起了紫霄宮和玄妙觀(原名天慶觀，后改太清觀)，早于城池的建筑。隨著歷史的變遷，淮城在地理位置上逐漸顯示出她的重要性。到了東晉義熙(公元四○五至四一八年)年間建立了山陽郡，并筑起了“烏龜看�！毙螤畹耐脸恰４撕�，城內(nèi)人口逐漸增多，興建的寺廟也隨著逐漸多了起來。龍興寺、勝因寺(后改開元寺)相繼建立，到了唐(公元六一八至九○七年)，宋(公元九六○至一二七九年)建了天后宮(亦名天妃官)、水陸寺、臺山寺、觀音寺、報恩寺、縣城隍廟等等，這都與唐代佛教興盛有關(guān)。到了明代(公元一三六八至一六四四年)有了郡城隍廟、八蠟廟、淮瀆廟、龍王廟、文昌宮、三皇廟、三界寺、觀音庵、碧霞宮、準(zhǔn)提庵(后改準(zhǔn)提寺)、玄天宮、斗姆宮、湖心寺(原名佑濟禪寺，亦名十方禪院)、定國庵及三茅道堂等等。到了清代(公元一六四四年)以后，修建的那就更多了。以上所說的寺廟建筑年代雖非十分可靠，但可說明一點，寺廟的興起與政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展是有著密切關(guān)聯(lián)的，也就是說，淮城能有這么多的寺廟，反映了過去淮城政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展形勢�；闯鞘蔷┖即筮\河的要沖，在陸運不發(fā)達的過去，淮城是南北貨場運輸?shù)谋亟?jīng)之路。封建統(tǒng)治階級為了確保南北水路運輸?shù)臅惩�，特地在淮安城�?nèi)建立了漕運衙門，設(shè)總督一人專司其事。此外，府、縣衙門也都設(shè)在城內(nèi)，從政權(quán)、神權(quán)來強化他們的統(tǒng)治。有些寺廟的修建大都受到封建統(tǒng)治階級的支持與資助。比如，龍興寺原來的規(guī)模并不很大，到了周天授元年(公元六九○年)番僧配寺、西域的碎葉國一位名叫葉僧伽的和尚(俗姓何氏)于唐龍朔初年(661)來到淮城，振錫長街或乞食他處(經(jīng)常拿著搖晃時發(fā)出聲響的法器錫杖在街上行走，餓了便化緣討飯吃)，冬晏(冬天就晏息——寄居)于楚州(淮安)的法華禪院(即龍興寺)。景龍二年(公元七○八年)中宗皇帝李顯(又名李哲)詔他自淮入宮，稱為大師，自稱弟子。他將晏息楚州之事啟奏皇上，皇上敕額龍興寺為“龍興萬壽禪寺”，并賜田一千畝，叫他回來修建龍興寺，并在一口古井上建立了一座“尊勝塔”，即文峰塔(現(xiàn)名文通塔)。因該塔前面的千佛寺(又名文通寺)與城東南的龍光閣遙相對峙，故名“文峰”塔。有人曾為此塔題詩云：“文峰直射斗牛邊，云水光中塔影圓；千佛各題三寶地，七層人在大羅天”。由邑人丁晏、倪家駿、黃以彤、孫湘、陳廷皇、孫州、曾廣楹、韋塤從道光戊戍(公元一八三八年)秋至咸豐元年(公元一八五一)十月一日用了十三年的時間始將該塔重新修好。現(xiàn)有山陽人韋振興書寫的湖北巡撫龔裕(清河人)所撰的碑文嵌在塔上。宋嘉佑(公元一○五六至一○六三)年間僧伽為“泗州大圣”，龍興寺當(dāng)時的住持和尚慧慈在龍窩北巷頭的古井上為他建了“大圣佛堂”，生前供養(yǎng)，死后奉遺像，并將半登橋改稱“大圣橋”(即今和平橋)。明萬歷已卯年(公元一五七九)司李與住持和尚在龍興寺后面增修了放生池，并建了文佛閣。清順治庚子(公元一六六○年)總漕蔡士英又?jǐn)U建大悲閣，筑橋數(shù)十丈，以通南北，便是后來的蜈蚣橋。由于歷代的修建、擴大，龍興寺便遠近聞名了。在寺外還陸續(xù)建起了九僧一尼的十子院，如兜率院就是其中之一。明代以前，淮城只有一個關(guān)帝廟，清朝統(tǒng)一中國后，利用原魏忠賢生祠在淮城一口氣就建造了好幾個關(guān)帝廟。清代為什么這樣崇拜關(guān)羽呢?主要是因為滿清入關(guān)后遭到漢族及其他各族人民的激烈反對與抵抗，為了緩和階級、民族的矛盾，鞏固他們的統(tǒng)治地位，便大肆建造關(guān)帝廟，借以宣揚一個“義”字，要人們像關(guān)羽那樣講義氣忠于劉備來忠于滿清統(tǒng)治者。其它寺廟的修建也有這樣、那樣的類似背景。
  (二)寺廟與社會的關(guān)系
  信神、信鬼，在階級社會里是常見的現(xiàn)象。歷代駐城的地方官，大多數(shù)都把修建寺廟作為自己的“功德”、“業(yè)績”來看待。有的還親自參與寺廟的祭典活動來標(biāo)榜自己是“愛民如子”與黎民“共甘苦”的好官、好人。比如清代每年春分這天，府官、縣官都要到一些寺廟去拈香拜佛，祈求“風(fēng)調(diào)雨順、國泰民安”。祭典儀式結(jié)束后，由淮安府知府扶犁稍、山陽縣知縣執(zhí)牛鞭、清河縣知縣播種，以表示他們與民同耕，祈求豐收的虔誠。東門外有個八蠟廟，供奉滅蝗有功的劉猛塑像。據(jù)傳說，劉猛是當(dāng)時的安東(今漣水)知縣。在大鬧蝗災(zāi)的一年，劉猛帶領(lǐng)很多民眾以竹帚、釘耙作為滅蝗工具，從安東一直追滅至淮安，由于一路指揮滅蝗，勞累過度，到了淮安境內(nèi)體力不支，吐血不止而死，淮安人民為了紀(jì)念這位滅蝗而獻出了生命的知縣，在淮安東門外為他建造了一座廟宇叫“八蠟廟”，供奉他的塑像，并在像的額頭上嵌了一個泥塑大煌蝻，標(biāo)志著他滅蝗有功。后來人們又稱他為“蝗蝻王”。別看這座廟宇雖小，供的又不是什么菩薩佛像。但在科學(xué)不發(fā)達的舊社會，沒有殺蟲藥劑，每當(dāng)發(fā)生蝗災(zāi)的年代，知府、知縣便去燒香禱祝，祈求這位滅蝗有功的縣太爺大顯神靈，驅(qū)逐蝗蝻，不在這里損害莊稼。他們往往因此獲得老百姓的好感與贊揚，特別是受到一些地方士紳的吹捧。
  有些寺廟的和尚，不僅與社會各階層有著廣泛的聯(lián)系，而且個別寺廟的和尚或住持對官府也有一定的影響力。例如，辛亥革命成功后，湖心寺來了一位“不速之客”，有人問他過去是干什么的，他說：“咱侍候過老佛爺”。原來他是慈禧太后的一名貼身太監(jiān)，在辛亥革命期間被遣散出宮而投庵的。
  由于各個寺廟的背景不同，因此，也就難免和官府產(chǎn)生一些磨擦。二十年代末期，湖心寺有一位名叫慧芝的和尚，因有人命案子而出家來湖心寺當(dāng)了方丈，后來竟與一婦女勾搭犯戒。當(dāng)時縣長汪國棟聽到這一消息后，便在一天清早便裝來到湖心寺，由于汪熟悉該寺環(huán)境及出進通道，逕自闖入方丈寢室，發(fā)現(xiàn)床前有一雙繡花鞋，便借此以籌集“導(dǎo)淮”(疏�；春�)款項為名，向慧芝勒索了一筆巨款。這在當(dāng)時成為社會上的談笑資料。
  再說東岳廟，過去淮安去東岳廟燒香的人很多。東岳廟本來并不大，明代成化(公元一四六五至一四八七)年間，久早不雨，知縣楊祿去東岳廟求雨，碰巧第二天果然下起雨來了。這一來，一傳十、十傳百，便以為東岳老爺真的有“靈驗”。楊祿為了“順應(yīng)民心”，撥款擴建東岳廟，并規(guī)定每年農(nóng)歷五月初一出東岳會。談到東岳會，那真是轟動全城的大事，幾天前甚至幾個月前有些行業(yè)就忙于籌備工作了。出會的前一天都要到東岳廟供豬頭三牲等祭品，進行“排岳”，即安排好出會的順序，按例宣布紀(jì)律進行預(yù)演。出會的當(dāng)天，盛會經(jīng)過的街道，氣氛相當(dāng)莊嚴(yán)肅穆。這在淮安來說是每年一度最隆重最熱鬧的賽會(編者按：《淮安文史資料》第一輯有專文介紹)。每年除了東岳會，還有篆香樓舉辦的四月初八小人會及都天廟的都天會，那當(dāng)然遠遠不及東岳會的聲勢及規(guī)模了。
  寺廟對當(dāng)時社會的各階層都有一定的吸引力。在康熙三十九年(公元一七○○)、四十四年(公元一七○五)圣祖皇帝(愛新覺羅玄燁)兩次南巡都來過淮安，并分別為兜率寺及其水月禪心及湛真寺、湖心寺、聞思寺，以及現(xiàn)屬淮陰的棲蘆寺、誕登寺、慈云寺題過匾，改過額。明代的禮部尚書董其昌書贈青蓮庵匾額。報恩寺收藏過唐朝征高麗(現(xiàn)朝鮮)所獲得的宋時賜給該寺的古鼎。除了官宦之外，還有些社會上的名流及詩人、畫家也曾為淮安很多的寺廟題過詩，作過畫。例如，開元寺北院的一口古井旁邊長有一棵千余年的枸杞，便將此井起名為“枸杞古井”。唐代詩人劉禹錫為枸杞井題詩云：“僧房藥樹依寒井，井有香泉樹有靈；翠黛葉生籠石甃，殷紅子熟照銅瓶。枝繁本是仙人杖，根老新成瑞犬形；上品功能甘露味，還知一勺可延齡�！卑拙右滓惨源司疄轭}和了郭使君一首詩：“山陽太守政嚴(yán)明，吏靜人安無犬驚；不知靈藥根成狗，怪得時聞吠夜聲”。宋朝詩人徐積為紫霄官題詩云：“不須騎鳳跨鯨鰲，來訪蓮宮是我曹；玉笈著書金簡重，碧碑題字紫垣高；因思大道閑閑意，頓覺浮生事事勞；一榻清風(fēng)曾畫臥，略無塵夢及三刀”。傳說中八仙之一的呂純陽(亦名呂洞賓)為紫霄宮題了回文詩。這首詩鐫刻在一塊碑石上，原嵌砌在紫霄宮大殿前的墻壁上，最近岳廟東街建筑下水道時被挖出了土，現(xiàn)收藏在勺湖公園的“碑園”里。該詩題為“呂祖留題紫霄宮壁詩”。詩句是：“宮近東城城近宮，松遮寶殿殿遮松；月篩竹影影篩月，風(fēng)弄花香香弄風(fēng)；鶴伴孤猿猿伴鶴，鐘偕暮鼓鼓偕鐘；去上紫霄霄上去，通玄妙道道玄通”。下署“康熙丁已(公元一六七七年)秋月吉旦勒石”。宋朝的俞德鄰為太清觀題詩：“邊城寂寞歲將闌，濁酒頻斟醉不歡；一點青鐙霜月白，野鳧飛起石窗寒”。當(dāng)然，詩人、名流游覽寺廟不一定都是信仰神佛，有的則是羨慕寺廟的風(fēng)景優(yōu)美，環(huán)境幽靜，亨受閑情逸趣，促發(fā)他們的靈感罷了。再看看一些寺廟的和尚、方丈又各不相同，有的是專心致志的念死經(jīng)，死念經(jīng)，有的則利用在寺廟尋求愛好與樂趣，發(fā)揮他們的特長，有的練文習(xí)武，有的服務(wù)于社會。例如，紫霄宮的住持道士吳九華(字三峰)擅長琴、棋、書、畫，特別是彈得一手好古琴。極樂社的志安和尚能詩文，經(jīng)常為當(dāng)時淮安的地方小報撰稿。二帝祠的唐道士擅長扎風(fēng)箏(蜈蚣)，技巧之工，遠近聞名。呂祖殿的李明清，練有一身好輕功。也有寺廟里的和尚、尼姑，做出一些傷風(fēng)敗俗觸犯戒律的丑事而受到社會公眾輿論的指責(zé)。
  (三)寺廟的經(jīng)濟來源
  寺廟的經(jīng)濟收入，一般的說，有以下幾個方面：
  一是依靠田租收入。大多數(shù)寺廟都有一定數(shù)量的農(nóng)田和菜地。有些寺廟的田，自己種不了，就雇人或租給農(nóng)民種，靠收租過日子。如湖心寺、龍興寺、三界寺、海會庵的田都比較多，特別是湖心寺曾有“方圓十里地”之說，它擁有萬畝以上的土地，田租是寺廟的主要收入。
　　二是佛事收入。一般寺廟都為群眾做佛事(念經(jīng)、放焰口)以增加寺廟和僧、尼、道的個人收入，也有的個別寺廟如湖心寺就不為一般人家做佛事，只有當(dāng)時社會上有名聲或有一定關(guān)系的人家才能請到湖心寺和尚念經(jīng)。有的寺廟田地很少乃至沒有田地，那就要依靠做佛事度日。不論在寺廟里，到齋主家里都一樣，念經(jīng)、放焰口、做水懺，首座要拿雙份，偏座及其他人只能拿一份錢。此外多要些錢，作為寺廟的收入。三是靠信男、信女的施舍。一般平常拈香敬佛的香火錢隨意給，遇到菩薩、神佛的圣誕或圓寂之期，寺廟為之舉行祭典或做佛事，則多給點；鑄爐、鑄鼎、塑菩薩像、裝金、開眼光或修建寺廟房屋時，信男、信女除自己施舍外，還動員熟人施舍“功德錢”，有的寺廟還專門派出和尚、尼姑到當(dāng)?shù)鼗蛲獾厮聫R及民間“化緣”。也有的信男、信女或入庵的和尚、尼姑自愿將私人財產(chǎn)捐助或帶進寺廟。此外，在信徒寄名、皈依、受戒、受法的時候也給錢，送禮�；窗驳乃聫R雖不少，但放過“戒”的卻不多，僅有聞思寺、三界寺、準(zhǔn)提寺、廣福寺等。
  四是廟會收入。例如東岳會，除出會前向各行各業(yè)籌集香火錢外，出會時在東岳老爺駕前的隊列中有一只“大瘟船”和一只“小瘟船”，沿途的群眾為了驅(qū)邪避瘟，紛紛將銅板、銀元拋入船內(nèi)，經(jīng)過一天的出巡，其數(shù)量是很可觀的。這些收入都歸廟祝所有，但他也要拿出一部份錢出來應(yīng)付官場。淮安過去曾有“八大寺”、“八小寺”之說，但眾說紛紜，并無定論。有的人說連劃給淮陰的誕登寺、慈云寺、覺津寺(原名洪福寺)、棲蘆寺、通元寺、景慧(景會)寺等，其中有四個與淮安的四個合為“八大寺”：有人說龍興寺、開元寺、圓明寺、湖心寺、湛真寺、三界寺、報恩寺、觀音寺、準(zhǔn)提寺、聞思寺、廣福寺、文通寺等，其中包含了“八大寺”，而水陸寺、臺山寺、夯輪寺、金明寺，及上面某些寺合稱為“八小寺”。到底哪些是“八大寺”，哪些是“八小寺”則無從稽考。總之，這些說法也只是極言淮安廟宇之多，聲譽之大，城池之古老，這是可以肯定的。