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  元至正二十六年（1366年），朱元璋占領(lǐng)淮河兩岸的大片地域。同年，置淮安府，領(lǐng)海、泗、安東三州，山陽、清河、沭陽、鹽城、桃源、贛榆、天長、盱眙8縣。旋又以泗州、盱眙、天長改隸鳳陽府；并降安東州為縣，仍隸淮安府，以邳州、睢寧、宿遷縣改隸淮安府。時淮安府共轄二州九縣。
  戰(zhàn)亂使淮安及其周圍地區(qū)人口逃斃殆盡，亟待移民充實。同時，江南地區(qū)的地主階級人士有很多依附張士誠。故明朝初年，政治上的一項重要措施，是進行強制性的大規(guī)模的移民。洪武三年（公元1370年），遷蘇、松、杭、嘉、湖諸府之民4000余戶至臨濠墾田。又移江南民14萬戶于鳳陽府。泗州、盱眙為交通要道，經(jīng)明末大亂，人口銳減，時均屬鳳陽府，故遷移的14萬戶中，有相當(dāng)一部分安置于泗州和盱眙。此后百余年中，又陸續(xù)將江南的人民遷徙到淮安府境。這就是淮安民間傳說中的“紅巾趕散”。如漣水望族朱姓，就是明洪武年間整族整族地“奉旨”遷來的。其中一族坐的是包鐵頭大船，后人在漣水“九朱”中以“鐵船頭朱”加以區(qū)別。漣水孫氏、張氏，灌南湯氏，以及金湖等地約70%左右的居民，其先人也多為洪武年間從蘇南遷來的。又據(jù)民國《泗陽縣志》載，元末明初，由蘇南遷來的有翁、朱、盧、吳等25氏族，其中由蘇州遷來的有21族。
  明中葉，實行“中鹽法”，晉、徽商來淮業(yè)鹽，并就地定居繁衍。漣水望族程氏，“先世本歙人也，明未始遷安東。”灌南縣城新安鎮(zhèn)，是明朝中葉安徽新安商人在此興集命名的。高溝地區(qū)的汪、程、吳等姓，其先也是安徽歙縣人，也是因經(jīng)商就地卜居的�；窗埠酉骆�(zhèn)是著名的徽商、晉商聚居地。
  這些移民與淮安土著居民一起，共同生產(chǎn)，共同生活，相互婚配，對淮安地區(qū)經(jīng)濟文化的發(fā)展，作出了重要的貢獻。