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  據(jù)明馬麟淮關(guān)《舊志自序》記載：“《淮關(guān)志》，潘南窗（即早于馬麟任淮關(guān)榷使的潘�。┡f有刻矣。麟復(fù)志之者，時(shí)易事殊，不能無損益于其間也，……是故《淮關(guān)志》所由作也。酌之舊志，訪之父老，體之人情，通之時(shí)宜，其目有八，其意則一而已矣。夫通商柔遠(yuǎn)，王政之一，而典章經(jīng)制，實(shí)相因者也，故受之以《建置》；法度攸司，交政有所，政以之成，禮于是具焉，故受之以《公署》；變通張弛，融會(huì)錯(cuò)綜，體民經(jīng)國，為政在人，故受之以《部使》；王釐爾成，綸綍畫一，有經(jīng)有權(quán)，當(dāng)時(shí)之體要也，故受之以《榷政》；先王制無用之物，以有用之財(cái)，九府輕重，王政莫先焉，故受之以《圜法》；先王經(jīng)綸之跡，燦然可觀，而考制度，審憲章，又司市之事也，故受（之）以《稽古》；服役勞力，勢不可緩，而陳殷置輔之外，兼需百職事之人，又役民者所嘗知也，故次之以《職役》；地以文勝，文以人傳，其始也惟因文以紀(jì)事，而其終也或因言以求心矣，故受之以《藝文》云�！�
  據(jù)《續(xù)纂淮關(guān)統(tǒng)志》卷八：“馬麟字子振，號(hào)元岡，四川巴縣人。戊戌（指嘉靖十七年，1538年）進(jìn)士，戶部員外郎。榷淮時(shí)，以淮關(guān)初未有《志》，近有潘《志》而典章未備也，乃廣咨博采，參酌刪訂，厘為八卷。甫脫纂，而瓜期已滿，未及梓行。閱三年，始授喻敏齋足成之�！卑矗嚎贾�于卷八“題名”，馬麟與喻希學(xué)系同科進(jìn)士，然喻任淮關(guān)榷使是在馬麟卸任三年之后。接馬任的黃日敬是在嘉靖甲辰年（二十三年，1544），也就是說，馬麟是嘉靖二十三年卸任的，喻希學(xué)是嘉靖二十六年受馬麟之托，著手完成修《關(guān)志》未盡事宜的。
  “喻子曰：《淮關(guān)志》命稿于元岡馬子。去之日，梓行未逮也。余奉檄時(shí)往咨舊政，元岡既次第教之矣，因出手錄一編，欲余畢是業(yè)。且曰：‘此非定稿，久束之高閣，其可行者，率多未備�？纱�，可去，可增，可損，一惟求其可傳。若掛形跡，岐爾我，非相托意也。’余應(yīng)之曰：‘唯！’夫元岡去關(guān)三年矣，而猶惓惓《關(guān)志》，且謙虛無我，悉以委之，學(xué)獨(dú)不能因以成之乎？乃不揣固陋，以意去存增損，繆成一集。自知無補(bǔ)元岡之托，而亦未謀之梓也。復(fù)托諸北潭熊子，再加筆削。訛者正，繁者刪，闕者補(bǔ)，有失敘者敘之，乃敢釋然梓矣。原志之目八，今仍列為八卷：曰《建置》、《公署》、《部使》、《圜法》、《職役》、《藝文》六者，皆仍其舊也；曰《榷政》，則并入《建置》下；曰《稽古》，則并入各項(xiàng)小序，實(shí)非有所增損。特改二目：曰《事例》，曰《則例》云。”喻希學(xué)舊《淮關(guān)志》敘喻希學(xué)“復(fù)托”的“北潭熊子”，是指同時(shí)在淮安任漕運(yùn)理刑的熊汝達(dá)，他與喻希學(xué)為“四都友”，所以找到他幫助加工定稿。熊汝達(dá)《淮關(guān)志》后序還是萬表《淮關(guān)志》后序講得簡潔而明確：“淮關(guān)榷舟，初未有志，近有之，而亦未備。今則草創(chuàng)于元岡馬子，增損裁定于敏齋喻子，潤飾于北潭熊子，而志始成矣。志成而制置之詳、輸榷之則、廉約之規(guī)、剔歷之跡、紀(jì)述之文，居然可考也。”如果不算潘南窗那部“體制未備”的《淮關(guān)志》，先后經(jīng)馬、喻、熊三人之手所編成的這部《淮關(guān)志》，才是真正意義上的第一部《淮關(guān)志》。
  到明萬歷初年，榷使李爵又編纂《重修淮關(guān)志》。在談到編纂目的時(shí)，他說: 馬、喻、熊所編的《淮關(guān)志》，“自《建置》以至《藝文》，其目有八，其事核，其詞直，信以傳信者在茲矣。重修者何？補(bǔ)其所未備也。蓋時(shí)不相沿，不得不因時(shí)以盡利；法久則弊，不得不通變以宜民�！�…是以因時(shí)變通，則《志》亦因之以輔（補(bǔ)）輯可也�！�…適予當(dāng)瓜期將代，謹(jǐn)拾志之殘缺者，編摩之間，以因革事宜并《藝文》可續(xù)者，輯于各項(xiàng)之后，意者諸君子之所欲為，而時(shí)有不及焉，自予為之。”李爵舊志《重修淮關(guān)志》序根據(jù)上述推測，李爵此志雖名曰“重修”，實(shí)際在篇目框架上未作什么調(diào)整，只是在馬、喻、熊《淮關(guān)志》每一門類之后“補(bǔ)輯”下限以后的內(nèi)容。
  倒是萬歷二十六年（1598）出任淮關(guān)榷使的杜學(xué)大編纂的《淮關(guān)小錄》，在篇目和內(nèi)容上，較馬《志》有較多的增益，“《淮關(guān)志》成有年矣，萬歷戊戌（1598），余以不佞承乏茲土，取而閱之，大都具備，而獨(dú)于輿地、廨舍無圖，勅書、令甲無考。……于是翻為刊正�！倍艑W(xué)大舊志《淮關(guān)小錄》重修增入，而余仍其舊。至此，馬創(chuàng)《淮關(guān)志》在體例上基本完備。
  此后，由于明、清王朝更替等原因，有八九十年時(shí)間，淮關(guān)沒有修志。清康熙二十四年底（1686），杜琳任榷使，當(dāng)時(shí)，榷政不治，上下欺瞞，胥吏舞文，商賈裹足，額賦懸虧。他到任后，“洗心剔慮，仰承皇上恤商愛民之至意，數(shù)月間，方略教導(dǎo)，禁奸止邪，不啻舌敝耳聾，而川途蕭瑟依舊，梯航未集，吏胥之舞弊未盡熄，商賈之悅服未盡遍。意者制欲隨時(shí)，今于因革之宜有未盡合歟！爰不揣鄙拙，自公之暇，準(zhǔn)今酌古，筆為成書，雖樸率無文，貽譏大雅，而其中賦法之源流，稽征之利弊，后之蒞至者，展卷豁然，自不為胥吏所蒙�！倍帕铡痘搓P(guān)統(tǒng)志》自敘。
  杜琳，字九遷，直隸密云人�！坝舌l(xiāng)貢進(jìn)士，筮士中翰，使浙著績，晉階地官郎。于康熙乙丑（二十四年）冬來榷淮稅。下車后稔知連年水旱，貨載寥落，額課屢絀，亟思所以補(bǔ)救之，用是日夜辛勤，厘剔奸弊，以杜欺朦，周恤商販，以示招來。并刊布《則例》一書，使人共知稅額。而且裁減耗費(fèi)，代補(bǔ)正供。茸傾圮之公署，修殘缺之古道，莫不罄己資以襄事�！庇忠蜿P(guān)政源流年久變更，對(duì)舊志加以增修，成《淮關(guān)統(tǒng)志》十卷。是清代《淮關(guān)志》的第一次編修�！独m(xù)纂淮關(guān)統(tǒng)志》卷八題名此次點(diǎn)校的《統(tǒng)志》之名，實(shí)始于杜琳。
  嗣后，又有八九十年沒有續(xù)修，乾隆四十一年（1776），伊齡阿第二次出任淮關(guān)監(jiān)督，檢閱舊有《關(guān)志》，見日久漫漶，“而其規(guī)則之隨時(shí)變易者，未盡條備。夫令不出于劃一，則舞弊易生，事不極其詳悉，則規(guī)為不久。爰訪延儒宿，詳考舊典，增益新規(guī)，定為一十四卷，分門別類，首列《圖考》，如畫沙聚米，一覽而見也；次《建置》，如梓材堂構(gòu)，悉數(shù)而知也；次《川原》，相地勢也；次《鄉(xiāng)鎮(zhèn)》，度途軌也；次《關(guān)口》，扼要所也；次《令甲》及《則例》，典要所存也；歷任榷使次記之，公署又次記之，重其任、壯其觀也；再次之以《經(jīng)費(fèi)》，量入為出也；又次之以《文告》，俾法制昭晰也；次及《古跡》，因勝地也；次及《人物》者，所謂地靈人杰也；終之以《藝文》。有典有則，風(fēng)雅賡續(xù)，而榷政大備矣�！�…”此次重修，完成于乾隆四十三年。伊齡阿《淮關(guān)統(tǒng)志》序
  伊齡阿，滿洲鑲黃旗人，內(nèi)務(wù)府郎中兼參佐領(lǐng)。于乾隆三十七年十一月二十五日至四十年三月初九日任淮關(guān)監(jiān)督，四十一年十月二十一日再任，至四十三年六月初七日卸事。前后兩任內(nèi)，重建公署，重修關(guān)志。后歷任兩淮鹽政、浙江巡撫、工部侍郎。
  延至嘉慶九年（1804）李如枚出任淮關(guān)監(jiān)督，見“《關(guān)志》自前榷使伊少司空于乾隆戊戌年纂修以來，迄今將及三十載，其中《古跡》、《川原》，尚無容增損，而《文告》、《則例》，則有隨時(shí)之變通，《人物》、《藝文》亦備后來之宏富，固有不能不增訂者。余于公余之暇搜羅各條，凡有關(guān)榷務(wù)者，刪繁就簡，續(xù)于舊志各門之后。孟冬報(bào)滿，荷蒙皇上天恩留任。正欲力加參考，季冬復(fù)荷恩綸，簡命巡視長蘆……計(jì)斯乘之成，時(shí)日既促，搜訪未深，掛漏之愆，自知不免。”李如枚《淮關(guān)統(tǒng)志》序
  李如枚，漢軍鑲黃旗人，內(nèi)務(wù)府郎中，恩加四品佐領(lǐng)銜。于嘉慶九年（1804）十一月二十二日到任，十一年正月二十五日卸事，還未完成編修工作，便調(diào)升長蘆鹽政。
  李如枚離任后五年，即嘉慶十六年，元成任淮關(guān)監(jiān)督，“見淮關(guān)設(shè)有《統(tǒng)志》一部，乃前明榷使馬元岡諱麟者所纂輯也�！�…后來歷任關(guān)部因之，逐年續(xù)纂，其中分門別類，條分縷晰，備載甚詳，皆本關(guān)所屬關(guān)榷大小分口、司隸事宜、守榷規(guī)制、稅則條例，以及近關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名目、形勢、人物、藝文，悉有所考敘，至前任榷使李公諱如枚者，復(fù)加纂緝，旋去任。所歷及于今越十余年矣�！�…用是于政余之暇，檢查李公去任以后至成歷任各年案件，凡有因革損益應(yīng)續(xù)入者，亟命司事之人錄出，逐件分門別款詳續(xù)于后。仍望后之蒞斯任者拾覽而校正之，以補(bǔ)其缺陋云。”元成《續(xù)纂淮關(guān)統(tǒng)志》序
  元成，由南苑郎中兼佐領(lǐng)特放，嘉慶十六年（1811）十月十五日“到任時(shí)，即有王營減壩、李家樓漫溢之患，繼則有豫、東二省連年荒旱之災(zāi)，加之以十八年滑縣邪教滋擾，又繼之以睢工漫口，黃水?dāng)嗔�，此三年�?nèi)頻遭變異，貨販稀疏，淮、宿二關(guān)，稅課屢虧，凡四載，積短至六十余萬�！痹�成《續(xù)纂淮關(guān)統(tǒng)志》序十八年奏報(bào)關(guān)稅缺額降為六品，十九年奏報(bào)關(guān)稅缺額降為七品筆帖式。幸二十年完成稅課，官復(fù)原職。 遂將《關(guān)志》加以續(xù)纂，于二十一年刊印成書，仍為十四卷。
  此后，又過了60余年，到光緒六年（1880）八月麟征任榷使后， “公余之暇檢查此書，詎毀于庚申（1860）捻亂。幸版未全失，所缺無多，賴幕中蕭幼蕓先生處藏有舊本，校對(duì)無訛，洵屬完璧，得以贊襄其事。即令司事毛宗鵬同書吏劉邦干等，付諸手民，照舊補(bǔ)刊，所需工價(jià)，捐廉給發(fā)。兩閱月方始蕆事，頓復(fù)舊觀，庶免日久湮沒。惟溯自嘉慶丙子（二十一年，1816）續(xù)纂之后，迄今六十余年，所存檔案悉毀于兵。自辛酉（指1861年）以后卷牘，其中有裨于榷政者，有堪垂令典者，以及河道變遷，今昔異同，均關(guān)緊要，仍擬采輯搜討，分門續(xù)纂。奈余瓜期已屆，政事冗繁，未克如愿。惟冀后之監(jiān)斯榷者，以成余之未逮，是所幸甚。”征麟補(bǔ)修《淮關(guān)統(tǒng)志》序征麟只是把戰(zhàn)亂中損失的一小部分書版加以補(bǔ)刻，并未來得及續(xù)纂。 因?yàn)樗�只在任一年，到第二年九月就離任了。
  此后，到光緒二十一年（1895）文紳出任淮關(guān)監(jiān)督后，檢閱淮安關(guān)志“自嘉慶二十一年以后即未續(xù)纂，迄今垂七十年矣。迨咸豐庚申復(fù)遭赭冠之亂，案卷散失，霉?fàn)�居多。厥后，海禁一開，華洋交涉，常稅情形今昔大相懸殊。而志載事例既無可增，豈能因之刪減？姑統(tǒng)存之，以見當(dāng)年盛世之規(guī)模而已。紳于光緒二十年十一月恭膺恩命，次年二月到任，公退多暇，翻閱志書，惟見歷任司榷諸君題名，亦由嘉慶二十一年以后未續(xù)，心有憾然，遂命吏書將未入諸君逐任查明，增注任期起止，以至于茲，即命刊印，附于前任諸君卷后，以備考查。至歷任三關(guān)委員、稅課大使、文武汛官，檢查尤為不易，姑任缺略，一俟續(xù)查再行補(bǔ)志。清淮榷使文紳謹(jǐn)志�！�
  從文紳在卷八“題名”中的“榷使”欄末所加的這段按語，并檢討本次點(diǎn)校本可以得知，文紳除增補(bǔ)“題名”外，尚在卷首補(bǔ)繪了一張《后湖圖》，并親自題識(shí)，附于《公署圖》之后；卷十四“藝文”中增補(bǔ)了兩篇，其他各卷均仍嘉慶二十一年元成刊本之舊。
  此圖刊載于《續(xù)纂淮關(guān)統(tǒng)志》之中。