免费福利入口在线观看,中文精品久久久久中文,亚洲国产一区在线观看,国产视频1区2区3区

  隨著1958年“大躍進(jìn)”高潮的到來(lái)，淮安水上航運(yùn)業(yè)，由于受到“共產(chǎn)風(fēng)”和三年嚴(yán)重自然災(zāi)害的影響，十年“文革”帶來(lái)的巨大沖擊，企業(yè)名稱、隸屬關(guān)系、所有制性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)干部反復(fù)調(diào)整變化，廣大干部職工頂住壓力、抵制錯(cuò)誤、排除干擾、克服困難、努力前行，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，加快了木帆船改造步伐，實(shí)現(xiàn)了輪船拖帶化目標(biāo)，使水上航運(yùn)業(yè)得到了很大發(fā)展。 
　　建立木帆船高級(jí)社  實(shí)行社員民主管理
　　1956年2月，經(jīng)縣人民委員會(huì)批準(zhǔn)建立淮安縣七個(gè)木船運(yùn)輸合作社，1956年7月，縣人民委員會(huì)決定撤銷淮安內(nèi)河輪船營(yíng)業(yè)站合并為淮安縣航運(yùn)管理所；1956年8月根據(jù)江蘇省航運(yùn)廳和淮陰航運(yùn)管理局通知要求，將淮安縣航運(yùn)管理所更名為淮陰航運(yùn)管理局淮安航運(yùn)管理所。1957年7月，通過開展“整社”運(yùn)動(dòng)，將第二與第四、第三與第六合作社合并為五個(gè)木船運(yùn)輸合作社。隨著“大躍進(jìn)”高潮的到來(lái)，1958年5月，經(jīng)縣人民委員會(huì)批準(zhǔn)，合并建立一個(gè)高級(jí)合作社，即淮安縣木船運(yùn)輸合作社，實(shí)行“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算”，下設(shè)4個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)19個(gè)小隊(duì)。由沈錦林任第一副社長(zhǎng)，并設(shè)有3個(gè)委員會(huì)，即：社務(wù)委員會(huì)、監(jiān)理事委員會(huì)、工具評(píng)修委員會(huì)。社委會(huì)每年根據(jù)縣交通科下達(dá)的運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，有權(quán)對(duì)外洽談運(yùn)輸生產(chǎn)業(yè)務(wù)，有權(quán)對(duì)各大隊(duì)、小隊(duì)布置工作，檢查督促各項(xiàng)任務(wù)的完成；社長(zhǎng)有權(quán)處置運(yùn)輸生產(chǎn)各項(xiàng)工作，調(diào)配船只和勞力，按財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定提取和支出各項(xiàng)費(fèi)用；重大問題如合作社《章程》等，由社員代表大會(huì)討論通過。
　　高級(jí)社的建立，在利用和發(fā)揮高級(jí)社的集體優(yōu)勢(shì)，有效引導(dǎo)社員群眾徹底擺脫由一家一戶自攬貨源、自裝自卸的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，將已入社的木帆船折價(jià)入股，以集體所有制形式經(jīng)營(yíng)，在特定歷史條件下有著一定進(jìn)步意義。
　　1958年10月，根據(jù)省、專區(qū)交通部門的要求，撤銷淮陰航運(yùn)管理局淮安航運(yùn)管理所，其相關(guān)管理職能劃歸縣交通科承擔(dān)。
　　調(diào)整收益分配比例  挫傷了社員積極性
　　1958年5月，高級(jí)合作社成立時(shí)有木帆船384艘、4896噸，比1956年2月成立初級(jí)社時(shí)增加了46艘、772噸，其中80%是原初級(jí)社折價(jià)入股的船只，并重新對(duì)木帆船進(jìn)行評(píng)定股份、明確股權(quán)。對(duì)社員計(jì)酬方法在原初級(jí)社的基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整，即從毛營(yíng)收中提取10%用于國(guó)家稅收、管理費(fèi)和生產(chǎn)業(yè)務(wù)開支；90%作為公共提取與勞動(dòng)報(bào)酬，其中：46%用于船舶修理、工屬具和公積金、公益金等費(fèi)用提取，54%用于社員勞動(dòng)報(bào)酬，實(shí)際社員純收入占毛營(yíng)收的48.6%。
　　從初級(jí)社的建立過渡到高級(jí)社之初，由于貫徹“民主辦社、勤儉辦社”的方針，具體分配方法是釆取按船舶噸位大小和勞力多少評(píng)分、以分計(jì)酬。每年僅用于非勞力補(bǔ)助就支付5萬(wàn)多元，使絕大多數(shù)社員積極性有了提高。
　　自1958年“大躍進(jìn)”以后，由于實(shí)行“大社”一級(jí)核算，收入開支統(tǒng)包統(tǒng)攬，調(diào)整了收益分配比例，公積金從原來(lái)的2%提高到25%，取消了船只入股份分紅和非勞力補(bǔ)助；由于管理不善，全社1959年總營(yíng)收完成538.11萬(wàn)元，只占1958年總營(yíng)收630萬(wàn)元的 85.41%，社員整半勞力實(shí)際年平均收入從1958年203元下降到1959年的193元，下降率達(dá)4.93%，比1956年建立初級(jí)社時(shí)230元，下降率達(dá)16.89%，使社員群眾勞動(dòng)積極性受到了挫傷，運(yùn)輸生產(chǎn)情緒開始低落。
　　木船高級(jí)運(yùn)輸合作社建立后，船只修理由社里統(tǒng)一包下來(lái)，部分社員在船只使用過程中不夠精心愛護(hù)，“大鍋飯”思想日益突現(xiàn)，船只損壞程度較高，而社里提留的公積金不夠維修費(fèi)用支出，不少船只由于未及時(shí)得到修理而免強(qiáng)航行，造成實(shí)載率下降，直接影響到集體收入。
  不切實(shí)際改為“國(guó)營(yíng)” 收入下降生產(chǎn)倒退 
　　1958 年底，隨著“大躍進(jìn)”的進(jìn)一步興起，“共產(chǎn)風(fēng)”越刮越大，各種不切合實(shí)際的做法也在交通運(yùn)輸系統(tǒng)中顯現(xiàn)出來(lái)，剛剛合并不到一年的的木船高級(jí)運(yùn)輸合作社，1959年2月經(jīng)縣委經(jīng)濟(jì)工作部批準(zhǔn)，與陸上搬運(yùn)運(yùn)輸合作社合并成立淮安縣運(yùn)輸公司，1960年3月縣人民委員會(huì)決定更名為淮安縣交通運(yùn)輸公司，并由縣交通科副科長(zhǎng)高玉宋兼任經(jīng)理，下設(shè) 4個(gè)木船大隊(duì)、2個(gè)輪船隊(duì)和3個(gè)平車大隊(duì)、1個(gè)附屬裝卸大隊(duì)，實(shí)行統(tǒng)一核算、分級(jí)管理。1961年12月，又將集體所有制交通運(yùn)輸公司上升為地方國(guó)營(yíng)，由張鳳高任經(jīng)理、李有田任支部書記。
　　公司從1959年2月成立至1961年9月，僅2年半3次變更名稱，從水陸運(yùn)輸高級(jí)社合并成立運(yùn)輸公司、交通運(yùn)輸公司，再升為地方國(guó)營(yíng)，盡管單位名稱、所有制性質(zhì)不同，將小社改為大社核算、大社改為公司一級(jí)核算，組建時(shí)只看到“大躍進(jìn)”的“突飛猛進(jìn)、日新月異”、貪大求全名聲響，沒有看到一家一戶小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想還未擺脫，不顧企業(yè)員工素質(zhì)差、管理能力薄弱、許多制度還處在摸索階段，造成平均主義、“大鍋飯”，廣大船民流傳著“苦不苦二角五”，也就是不論每月營(yíng)收多少，有一個(gè)勞力每天發(fā)2角5分工資。導(dǎo)致公司成立后營(yíng)業(yè)總收入減少、虧損逐年增加，1960年水運(yùn)總收入為554.92萬(wàn)元，1961年總收入僅為 230.8萬(wàn)元，下降率達(dá) 58.41% ； 兩年分別虧損2.56萬(wàn)元和4.61萬(wàn)元，比合并前一年虧損率上升80% ；1960年水運(yùn)社員人口平均收入為113元，1961年下降到50.7元，下降率為 55.13%；1960年整半勞力平均年收入為208元，1961年下降到106元，下降率為50.96%。
　　由于遭受自然災(zāi)害的直接影響，公司水運(yùn)業(yè)務(wù)量也大幅度減少，經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難，船舶停港停航待裝嚴(yán)重，不少船只失修被迫停航，工屬具嚴(yán)重短缺無(wú)法添置，1960年初，四個(gè)木船大隊(duì)停航待修就有47艘584噸，破漏船70艘834噸。1961年10月將4個(gè)木船大隊(duì)改為3個(gè)。由于員工收入大幅度減少，加之國(guó)家計(jì)劃口糧供應(yīng)量削減并改為粗雜糧，生活普遍發(fā)生嚴(yán)重困難，緊衣縮食一日三餐也無(wú)法保證，“大躍進(jìn)”變成大到退，“大集體”變成“大減收”，“地方國(guó)營(yíng)”變成“大鍋飯”，天災(zāi)與人禍并行。
　　堅(jiān)持走集體化道路  遏制退社單干歪風(fēng) 
　　1960、1961年，正當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和員工生活發(fā)生嚴(yán)重困難時(shí)，一股退社歪風(fēng)在城鄉(xiāng)漫延，在農(nóng)村也出現(xiàn)有極少數(shù)地主、富農(nóng)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社“還田”，城區(qū)也發(fā)現(xiàn)少數(shù)工商業(yè)主要求“還廠還店”，右傾、后進(jìn)思想在水上航運(yùn)業(yè)也受到波及，一些員工對(duì)共產(chǎn)黨、對(duì)社會(huì)主義制度產(chǎn)生懷疑、動(dòng)搖，甚至散布不滿情緒，認(rèn)為在集體個(gè)人得的少，不如自已離社單干收入多，特別是有嚴(yán)重歷史問題的人，公開跳出來(lái)說(shuō)，實(shí)行合作化收了我的船，使我收入減少了，要求退社“還船”搞單干掙大錢！
　　針對(duì)這些問題，公司和各大隊(duì)干部利用到港裝卸貨、租風(fēng)等閘、船只修理等，深入船頭組織社員群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件和“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針，要求認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，看到三年嚴(yán)重自然災(zāi)害即將過去，“共產(chǎn)風(fēng)”正在逐步得到糾正，國(guó)民經(jīng)濟(jì)正在逐步恢復(fù)，應(yīng)該相信黨的政策，相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在干部和員工共同努力下合作社一定會(huì)辦好！合作社通過民主評(píng)議，調(diào)整了個(gè)別不稱職社干部，修訂了收益分配制度，運(yùn)輸營(yíng)業(yè)收入逐步增加，使廣大員工看到了光明前景，集體優(yōu)越性越來(lái)越體現(xiàn)出來(lái)，到1962年底，前兩年已經(jīng)退社的10多戶社員，又陸續(xù)重新入了社，廣大員工一致認(rèn)為，堅(jiān)持走集體化道路才是我們唯一出路！
　　1961年10月經(jīng)縣委交通工作部同意，將淮安縣交通運(yùn)輸公司更名為淮安縣運(yùn)輸公司，實(shí)行按大隊(duì)核算、自負(fù)盈虧。
　　取消地方國(guó)營(yíng)性質(zhì)  退回到集體合作社  
　　1962年5月，中發(fā)[1962]204號(hào)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前民間運(yùn)輸業(yè)調(diào)整工作中若干問題的指示》，批評(píng)各地不具備條件過快的將集體所有制改為全民所有制后，根據(jù)省人民委員會(huì)、省交通廳和淮陰專員公署要求，1962年8月經(jīng)縣人民委員會(huì)批準(zhǔn)同意，將淮安縣運(yùn)輸公司更名為淮安縣運(yùn)輸聯(lián)社，將“地方國(guó)營(yíng)”改為集體所有制性質(zhì)，將原來(lái)3個(gè)木船大隊(duì)按地域建立運(yùn)東、運(yùn)西、運(yùn)南3個(gè)木船運(yùn)輸合作社和輪船運(yùn)輸合作社、船舶修理社各1個(gè)，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。
　　1962年10月，釆取上級(jí)委派和民主選舉社干部，設(shè)社務(wù)管理委員會(huì)和社務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，經(jīng)縣交通局批準(zhǔn)由李昇廷任運(yùn)東木船社副社長(zhǎng)、董錦昌任運(yùn)西木船社副社長(zhǎng)、李懷玉任運(yùn)南木船社副社長(zhǎng)、費(fèi)同文為輪船運(yùn)輸合作社社長(zhǎng)、解政權(quán)任船舶修理社副社長(zhǎng)。
　　1963年在認(rèn)真貫徹中央“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針，縣委交通工作部和縣交通科社教工作隊(duì)的幫助下， 為改善經(jīng)營(yíng)管理，增加收入、提高效益，對(duì)運(yùn)西、運(yùn)南二個(gè)木船社為試點(diǎn)，認(rèn)真加強(qiáng)社員思想政治教育，整頓水上運(yùn)輸秩序，積極籌集資金整修船只工具，實(shí)行民主理財(cái)，“按社核算、自負(fù)盈虧、按船計(jì)酬”，將公積金比例從25%下降到12%，由于社干部組織得力，民主管理加強(qiáng)，貨源組織得當(dāng)，非生產(chǎn)性開支減少，運(yùn)輸生產(chǎn)恢復(fù)明顯，船只小修工屬具費(fèi)用實(shí)行包干到船，社員收入也有了明顯增加，勞動(dòng)積極性顯著提高。1963、1964年完成貨運(yùn)量65.8萬(wàn)噸和72.2萬(wàn)噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量5700萬(wàn)噸公里和6700萬(wàn)噸公里，分別比1960年增長(zhǎng)185%和210%，兩年共修理船只104只、2417噸，駁船30只、1215噸，檢修拖輪5艘580馬力。同時(shí)組織剩余勞力搞副業(yè)增加收入，年終決算個(gè)個(gè)勞力增收、戶戶進(jìn)款。
　　1963年底，集體營(yíng)業(yè)收入與各項(xiàng)支出相抵實(shí)現(xiàn)了扭虧。1964年3月，經(jīng)縣交通局批準(zhǔn)將運(yùn)西、運(yùn)南木船社合并，成立新的運(yùn)南木船社，由湯杰賢任社長(zhǎng)。到1966年底，扭轉(zhuǎn)了多年多來(lái)一直虧損的局面，運(yùn)東、運(yùn)南社盈利達(dá)2萬(wàn)余元。
　　加快木帆船更新步伐   大力發(fā)展水上拖帶化 
　　新中國(guó)成立后至1958年，水上航運(yùn)業(yè)的各種物資運(yùn)輸均靠木帆船（自航船）來(lái)承擔(dān)，噸位小、速度慢、船質(zhì)差，又不能行走江湖、跨省長(zhǎng)途運(yùn)輸，只能應(yīng)付內(nèi)河、鄰縣和縣內(nèi)短運(yùn)輸，為積極改變水上航運(yùn)狀況，通過銀行貸款、社員自籌等辦法，新增 10至20噸和20至30噸各20艘，30至60噸15艘，合計(jì)55艘1565噸，淘汰破舊和5噸以下木帆船50余艘。在縣交通科的大力支持下，1960年春，公司從鎮(zhèn)江船廠新購(gòu)進(jìn)第一艘 “江淮201輪”，同年淮陰專員公署交通局分配一艘“江淮202輪”，烏沙河船廠又自制一艘“江淮203輪”，先后編組3個(gè)船隊(duì)1000余噸。在縣交通科的支持下，1963年、1964年又陸續(xù)從鎮(zhèn)江船廠購(gòu)進(jìn)了“江淮204輪”、“江淮205輪”，至此已有5艘拖輪，每艘拖輪配備8-10艘原木帆船改裝成的貨駁船組成船隊(duì)，每隊(duì)拖力達(dá)200多噸至500噸。承擔(dān)起全縣煤炭、建材、大眾商品的主要運(yùn)輸任務(wù)。1964年僅輪船社全年就完成貨運(yùn)量39.54萬(wàn)噸、周轉(zhuǎn)量603.48萬(wàn)噸公里。
　　實(shí)現(xiàn)水上拖帶化，改變木帆船靠風(fēng)力和人力（撐篙、拉纖）行船，勞動(dòng)強(qiáng)度大，安全事故多，裝載噸位少；而拖輪船隊(duì)，拖帶船只多、載重量大、晝夜行駛、航行速度快等優(yōu)越性。發(fā)展水上拖帶化組建拖輪船隊(duì)，在淮安水上航運(yùn)史上首創(chuàng)，既減少了大量的勞動(dòng)強(qiáng)度，解放了生產(chǎn)力。1963年4月，輪船運(yùn)輸合作社改由縣運(yùn)輸聯(lián)社副經(jīng)理錢德昌兼任社長(zhǎng)。
　　1965年6月，為保證淮陰專區(qū)國(guó)家重點(diǎn)煤炭、糧食、砂石等重點(diǎn)物資運(yùn)輸任務(wù)，根據(jù)淮陰專員公署交通局《關(guān)于下達(dá)組織地方國(guó)營(yíng)和集體輪隊(duì)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的通知》，將各縣市輪船隊(duì)全部集中調(diào)往淮陰，組建成淮陰專區(qū)輪船聯(lián)營(yíng)公司，我縣“江淮202、203、205”3個(gè)拖輪船隊(duì)參加了聯(lián)營(yíng)，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一核算。
　　大力支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)  突擊搶運(yùn)救災(zāi)物資 
　　1958年10月，省、專區(qū)和縣為加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮先行作用，保證“三大元帥”升帳，均成立交通運(yùn)輸指揮部；1960年, 黨中央發(fā)出關(guān)于“國(guó)民經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),全黨全民大辦農(nóng)業(yè)、大辦糧食”的指示, 公司及時(shí)采取多種措施, 把運(yùn)輸重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以支農(nóng)為主的軌道上來(lái),盡管支農(nóng)物資運(yùn)輸多數(shù)是短途、單程、運(yùn)費(fèi)低,而塊石、石子等水利、建材和化肥、農(nóng)機(jī)具等,對(duì)船體易于造成損害, 仍能克服各種困難, 做到五個(gè)提前：即提前計(jì)劃制定、提前調(diào)度安排、提前措施研究、提前搶修船只、提前報(bào)港裝卸。  1960、1961年4個(gè)木船大隊(duì)分別完成運(yùn)量 24.53萬(wàn)噸和17.54萬(wàn)噸,完成周轉(zhuǎn)量 2230.5萬(wàn)噸公里和1235.1萬(wàn)噸公里,其中支農(nóng)物資就占總運(yùn)量的45.6%。
　　1962年，蘇北連降暴雨，洪澤湖、白馬湖水位猛漲，沿途區(qū)鄉(xiāng)災(zāi)情特別嚴(yán)重，及時(shí)組織4個(gè)船隊(duì)、1000多噸位和800多噸木帆船，搶運(yùn)塊石、草包、樹棍等防汛物資，搶運(yùn)糧食、煤炭等救災(zāi)物資，最緊張的一夜，頭頂大雨，人工拖拽25只船過三道堆堤壩子，一天駁運(yùn)20個(gè)航次，充分反映了水運(yùn)員工顧全大局、不怕吃苦的精神。       
　　1963年春，運(yùn)西、運(yùn)南木船社在搶運(yùn)運(yùn)西片糧食、煤炭時(shí)，因七涵洞壩口水淺，盡管河水冰冷剌骨，不少社員仍?shī)^不顧身下水挖深壩口、推船前進(jìn)，保證了支農(nóng)物資及時(shí)送達(dá)目的地。
　　合并建立航運(yùn)分站  運(yùn)輸生產(chǎn)排徊不前
　　1966年5月，一場(chǎng)“ 史無(wú)前例”的“文革”在全國(guó)上下全面開始，不久各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“靠邊站”或被“打倒”，由“文革”小組所替代，使正常的生產(chǎn)工作秩序被打亂，淮安縣交通運(yùn)輸生產(chǎn)指揮系統(tǒng)幾乎失靈，水上航運(yùn)也受到了沖擊和影響。為實(shí)現(xiàn)“大聯(lián)合”、“三結(jié)合”，1968年3月，淮安縣運(yùn)輸聯(lián)社和運(yùn)東、運(yùn)南木船社、船舶修理社等分別成立了革命委員會(huì)，廣大員工頂住壓力、千方百計(jì)克服困難，使正常的運(yùn)輸生產(chǎn)得到了初步恢復(fù)。1969年2月，淮安縣革命委員會(huì)決定成立淮安縣交通運(yùn)輸服務(wù)站革命委員會(huì)，由華福來(lái)任主任、高士年任副主任，及航運(yùn)、搬運(yùn)兩個(gè)分站革命領(lǐng)導(dǎo)小組，航運(yùn)分站由沈錦林任組長(zhǎng)、仇子山任副組長(zhǎng)，將原運(yùn)東、運(yùn)南木船社和船舶修理社劃歸航運(yùn)分站領(lǐng)導(dǎo)，并組建4個(gè)木船運(yùn)輸連、1個(gè)輪船大隊(duì)和1個(gè)后勤連（船廠）。1968年、1969年全站完成貨運(yùn)量18.05萬(wàn)噸和17.34萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1500.3萬(wàn)噸公里和1438.5萬(wàn)噸公里，分別比上一年下降了3.93 %和4.12 %。1969年僅完成營(yíng)收60.8萬(wàn)元�！拔母铩苯o正常運(yùn)輸生產(chǎn)和各項(xiàng)工作帶來(lái)了很大影響，一直處于虧損狀態(tài)，員工收入只能排徊在“文革”初的水平而怨聲再道。
　　配備得力領(lǐng)導(dǎo)干部  沖出低谷穩(wěn)步前行
　　1970年初，隨著縣委和縣革委會(huì)各職能部門的逐步恢復(fù)，1970年6 月縣革委會(huì)決定撤銷縣交通運(yùn)輸服務(wù)站及其兩個(gè)分站，將航運(yùn)分站更名為淮安縣水上航運(yùn)隊(duì)，隸屬縣革委會(huì)工交科領(lǐng)導(dǎo)，并調(diào)配強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)干部組成支委會(huì)和革委會(huì)，由原縣交通局副局長(zhǎng)、政治教導(dǎo)員李承財(cái)任支部書記、革委會(huì)主任 ；1971年 5月，經(jīng)縣革委會(huì)批準(zhǔn)，將淮安縣水上航運(yùn)隊(duì)，更名為淮安縣航運(yùn)公司，取消輪船隊(duì)、木船隊(duì)，實(shí)行一級(jí)核算、自負(fù)盈虧。1972年 10月，改由原縣人民銀行行長(zhǎng)章仰佳任黨支部書記、革委會(huì)主任，不久實(shí)行輪船大隊(duì)、木船大隊(duì)、船廠、綜合廠4個(gè)二級(jí)核算。
　　1971年、1972年分別完成貨運(yùn)量19.1萬(wàn)噸、20.66萬(wàn)噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1954.3萬(wàn)噸公里、2174.3萬(wàn)噸公里，完成營(yíng)收73.2萬(wàn)元、92萬(wàn)元，分別比1970年完成貨運(yùn)量18.47萬(wàn)噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 　　1673.4萬(wàn)噸公里，完成營(yíng)收68.5萬(wàn)元，分別增長(zhǎng) 11.86%、29.93 %、34.31 %。從此水上航運(yùn)沖出低谷，擺脫長(zhǎng)期排徊不前的局面。
　　堅(jiān)持“三先三后”原則  實(shí)行運(yùn)輸“三統(tǒng)一”  
　　由于受“文革”的直接沖擊和影響，機(jī)構(gòu)變更、人事調(diào)整頻繁，一些行之有效的規(guī)章制度也無(wú)法執(zhí)行，人心煥散、管理松馳，運(yùn)輸生產(chǎn)處于不正常狀態(tài)，全縣工業(yè)生產(chǎn)和居民計(jì)劃用煤，都未能保證從徐州、邳縣及時(shí)組織運(yùn)回，城區(qū)化肥廠、繅絲廠等企業(yè)幾次因煤短缺而限產(chǎn)；居民生活用煤兩次鬧煤荒；本縣運(yùn)西片等公社救災(zāi)糧也未及時(shí)運(yùn)送；縣境內(nèi)糧食、化肥等物資的調(diào)撥也常常受阻。
　　根據(jù)江蘇省和淮陰地區(qū)革委會(huì)的指示，1971年4月縣革委會(huì)決定成立淮安縣革委會(huì)聯(lián)合運(yùn)輸指揮部（簡(jiǎn)稱“聯(lián)指”），是全縣交通運(yùn)輸?shù)淖罡邫?quán)力機(jī)構(gòu)，“聯(lián)指”成立后，在運(yùn)輸方面實(shí)行“三統(tǒng)一”即：統(tǒng)一運(yùn)輸計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)配車船、統(tǒng)一結(jié)算票據(jù)。水上航運(yùn)把保證全縣工業(yè)生產(chǎn)和居民生活用煤作為主要任務(wù)，年煤炭運(yùn)輸量不少于1萬(wàn)噸，并根據(jù)“聯(lián)指”要求，固定“江淮204”“和江淮207”兩個(gè)大型船隊(duì)共1100噸船為專門運(yùn)煤船隊(duì)，由“聯(lián)指”統(tǒng)一調(diào)度、單獨(dú)核算。實(shí)行“三統(tǒng)一”以后，在經(jīng)營(yíng)、管理、調(diào)度上基本上達(dá)到“保證重點(diǎn)、照顧一般、　　統(tǒng)籌兼顧、全面安排”的目的。
　　加快組建拖輪船隊(duì)   全力投入支農(nóng)運(yùn)輸  
　　水上航運(yùn)業(yè)由于主客觀原因，對(duì)小型木帆船的改造和實(shí)現(xiàn)水上拖帶化十分緩慢，一度滿足現(xiàn)狀。1969年9月，淮陰地區(qū)革委會(huì)生產(chǎn)指揮組決定，撤銷淮陰專區(qū)輪船聯(lián)營(yíng)公司，原1965年參加淮陰專區(qū)聯(lián)營(yíng)的我縣“江淮202、江淮203、江淮205”3個(gè)船隊(duì)同時(shí)撤回，這樣，使水上拖帶化能力大大加強(qiáng)。為進(jìn)一步加快拖帶化的步伐，1972年起，在船廠大力配合下，對(duì)10噸以下木帆船86艘分批淘汰，至1975年共淘汰40艘315噸；添置拖輪2艘200馬力，改裝機(jī)帆船3艘36馬力，增加水泥駁船10艘550噸，淘汰報(bào)廢40艘315噸，至1976年底，船舶總噸位達(dá)5140噸，增長(zhǎng)率為26%，新組建6個(gè)拖輪船隊(duì)，全公司拖帶化率已達(dá)65%以上，扭轉(zhuǎn)了水上航運(yùn)拖帶化程度低，一直靠風(fēng)帆人力的木帆船營(yíng)運(yùn)的狀況，企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。
　　在加快水上拖帶化的步伐的同時(shí)，繼續(xù)把大力支援農(nóng)業(yè)，保證化肥、農(nóng)機(jī)具和工業(yè)生產(chǎn)及人民生活用煤作為主要任務(wù)，充分發(fā)揮了“分工雖不同，都是主人翁，工農(nóng)一家人，共同為支農(nóng)”，1975年全公司完成貨運(yùn)量23.3萬(wàn)噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量4150萬(wàn)噸公里，完成營(yíng)收118.8萬(wàn)元，其中支農(nóng)物資占48%。為確保全年運(yùn)輸任務(wù)的完成，對(duì)船隊(duì)進(jìn)行合理安排，把拖帶量大、船身質(zhì)量好的船隊(duì)安排在支農(nóng)和重點(diǎn)物資運(yùn)輸線上，其余船隊(duì)安排在輕泡貨和防汎物資運(yùn)輸線上。1976年全公司共完成貨運(yùn)量25.8萬(wàn)噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量4499萬(wàn)噸公里，營(yíng)收128.3萬(wàn)元，比1975年分別增長(zhǎng)了10.73%、8.41%和8%，使公司面貌發(fā)生了很大變化。
　　調(diào)整核算分配新形式   實(shí)行基本工資加計(jì)件
　　1973年 5月公司又取消輪大隊(duì) 、木船大隊(duì)改為一級(jí)核算，實(shí)行“大寨式”計(jì)酬方法，即：“以船定勞力、以勞力定工分、以工分計(jì)酬”；在經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一，即：“船舶使用統(tǒng)一、收益核算統(tǒng)一、勞力調(diào)配統(tǒng)一、計(jì)酬分配統(tǒng)一、工屬具發(fā)放統(tǒng)一”。實(shí)踐證明，實(shí)行公司一級(jí)核算有利于集中統(tǒng)一、政令暢通、減少層次；反之二級(jí)核算有利于加強(qiáng)管理、相互競(jìng)爭(zhēng)，總之各有利弊、各有得失。
　　1974年9月，根據(jù)江蘇省、淮陰地區(qū)革委會(huì)交通局試點(diǎn)要求，為進(jìn)一步落實(shí)黨對(duì)民間運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策，堅(jiān)持“各盡所能、按勞分配”的原則，擺正國(guó)家、集體、個(gè)人三者關(guān)系，改為基本工資加計(jì)件分配辦法，基本工資部分系固定性質(zhì)，以9元為基數(shù)，每5年工齡增加1元；計(jì)件工資部分采用“三固定一換算”的計(jì)酬方法，“三固定”即船定人、人定分、分定值，“一換算”即把裝卸、留港、修理、放空等情況，統(tǒng)一換算成重航公里，結(jié)合勞動(dòng)分計(jì)件。為更好執(zhí)行基本工資加計(jì)件分配辦法，又實(shí)行公司一級(jí)核算形式，通過收益分配調(diào)整與改革，起到保障職工基本生活和工資分配比例，穩(wěn)定工資水平的作用，對(duì)體現(xiàn)多勞多得、調(diào)動(dòng)職工積極性，促進(jìn)水運(yùn)事業(yè)發(fā)展均有一定作用。
　　建立新村清還股金   全面實(shí)現(xiàn)了拖帶化  
　　為解決廣大職工常年以船為家的“連家船”上岸定居問題，1976年4月，經(jīng)縣計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)，公司在運(yùn)河公社華亭大隊(duì)征用土地9.9畝，其中：良田6.9畝、柴田3畝，土地征用款為　　5691.88元，劃定每戶兩間建房用地，由職工自建，首次解決 78戶 ，建立第一個(gè)“水上新村”。不僅使常年“水上漂”的員工能夠上岸定居，有了一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的家，而且使退休職工老有所養(yǎng)，解決子女入學(xué)讀書，受到了廣大職工高度稱贊。 
　　1976年公司用了 1年多時(shí)間，對(duì)合作化時(shí)期社員自帶木帆船入社的入股股份重新核實(shí)確認(rèn)，共348艘、4555.44噸，共有股份5221.2股，股金總額為26.106萬(wàn)元，全面辦理清退還款手續(xù)，沖抵職工個(gè)人往來(lái)債務(wù)，結(jié)束了長(zhǎng)期股金不清、股權(quán)不明，使企業(yè)資產(chǎn)真正成為集體所有制性質(zhì)。
　　1978年11月，黨的十一屆三中全會(huì)以后，縣航運(yùn)公司把提高水上拖帶化的程度作為發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵，在多方大力支持下，通過銀行貸款、分期付款、自籌資金等多種途徑購(gòu)置鋼質(zhì)和水泥駁船，當(dāng)年新增船86艘4200噸，掛漿機(jī)船16艘873噸。1979年至1982年先后購(gòu)置和改造拖輪12艘1245馬力、駁船92艘3662噸，淘汰了所有木帆船，實(shí)現(xiàn)了        
　　全部拖帶化的目標(biāo)，終于圓了職工幾十年的夢(mèng)想
　　通過前十年的排徊、后十年的發(fā)展，縣航運(yùn)公司實(shí)力得到了大大增強(qiáng)，職工精神面貌發(fā)生了很大變化，已成為全縣水上航運(yùn)業(yè)的一支主要骨干力量，為當(dāng)時(shí)全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活必須品的運(yùn)輸作出了歷史性貢獻(xiàn)！