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　　淮安區(qū)委正舉全區(qū)之力，把恩來社區(qū)打造成恩來精神與基層黨建、社區(qū)治理高度融合的示范社區(qū),為新中國成立七十周年獻(xiàn)禮。恩來社區(qū)，前身淮城街道新城社區(qū)，古稱末口、北辰坊，元末以后稱新城。位于翔宇大道以南，楚州大道以西，長安路以北，北門大街以東，周恩來紀(jì)念館北側(cè)，占地1.1平方公里�，F(xiàn)有六個小區(qū)，28286人。社區(qū)辦公用房面積2300㎡，在皇冠國際小區(qū)內(nèi)。
　　恩來社區(qū)是淮安城市的起源
　　公元前486年，吳王夫差出于運(yùn)兵爭霸中原的需要，于長江與淮河之間開鑿邗溝，其北端名為末口。末口就是現(xiàn)在的恩來社區(qū)天恒王府小區(qū)北側(cè)。
　　這條邗溝，史稱邗溝東道。當(dāng)時因邗溝底高、淮河底低，為防邗溝水盡泄入淮河，影響航運(yùn)，故于溝河相接處設(shè)埝（堆堤），因地處北辰坊，故得名北辰埝（亦名北神埝），后稱之為末口。由于過往客商絡(luò)繹不絕，均在此盤壩入淮，使得末口的經(jīng)濟(jì)、人口、市容得到逐步的發(fā)展。到秦漢，已形成一個大邑。末口的歷史變遷，就是一部淮安建城史。末口開挖369年后，才有淮安老城區(qū)。
　　恩來社區(qū)是古城淮安重要組成部分
　　淮安城是由舊城、新城和聯(lián)城組成，在全國絕無僅有。舊城始建于東晉義熙七年（411），初為土城。唐宋經(jīng)常修繕。舊城“周長11里，高30尺”，原有城門五座。
　　新城為元末史文炳守淮時所筑，原為土城，明洪武十年(1377)指揮時禹“取寶應(yīng)廢城磚石筑之”。永樂21年(1423)又進(jìn)行了“增筑，門上建樓”。正德二年(1507)、隆慶五年(1571)新城先后進(jìn)行修葺。萬歷23年(1595)又“添設(shè)敵臺四座”。清乾隆11年(1746)督撫題準(zhǔn)一次就批發(fā)銀票25700余兩，由山陽知縣金秉柞承修，加幫加寬加厚。新城周長“七里零二十丈，高二丈八尺，東西徑三百二十六丈，南北三百三十四丈”，有城門五座，“東曰望洋，西曰覽遠(yuǎn)，南曰迎薰，北曰洪極，門各有樓”，在大北門的西邊有小北門，叫戴辰門，東西有子城，有角樓四座，“窩鋪四十八座、雉堞千二百垛”。新城范圍大致現(xiàn)在的恩來社區(qū)。
　　嘉靖39年(1560)，倭寇犯境時，漕運(yùn)都御史章煥奏準(zhǔn)建造，聯(lián)貫新舊二城，故曰聯(lián)城，也叫夾城。
　　恩來社區(qū)具有豐富的歷史文化
　　2500多年歷史的恩來社區(qū)，既是南北通衢，交通要道，兵家必爭之地；又是千古運(yùn)河繁華的見證與名人輩出之地。
　　軍事地位十分突出，易守難攻。恩來社區(qū)地處古淮河（古黃河）與古運(yùn)河交叉口，南船北馬，南征北戰(zhàn)。古淮河是一道天然屏障，擋住北方強(qiáng)敵入侵。古運(yùn)河是一望無際的縱深，且河網(wǎng)密集，湖蕩太多，便于防御隱藏，暗中出擊。
　　三國時，魏將陳登、鄧艾先后在這里屯兵，攻打東吳。
　　東晉初年，大都督桓溫在這里收集散兵游勇，積蓄力量以圖北進(jìn)。
　　五代時，周世宗柴榮征伐南唐，駐兵北神堰。因守城官兵英勇頑強(qiáng)，所向披靡的柴榮整整四十天才攻下楚州城。艱難的攻克，柴榮氣往居民身上出，對楚州城里進(jìn)行大屠殺，一萬多軍民全部殺光，一代明君成為千古罪人。由于邗溝入淮處又窄又淺，戰(zhàn)艦被堵于北神堰，柴榮緊急調(diào)動兵民，僅十天時間就拓寬挖深老鸛河，所有戰(zhàn)艦從邗溝入江南征。
　　在大宋政權(quán)南退的楚州保衛(wèi)戰(zhàn)中，戰(zhàn)將李彥先部隊先后三次在此強(qiáng)行登陸救援楚州城，都被金軍擊退。完顏昌帶著六千精兵在此，與李彥先不足三千的將士打了一場水上拼殺仗。李彥先部隊頑強(qiáng)抵抗，用船對船相撞的方式與金軍同歸于盡。終因寡不敵眾，全軍覆沒。李彥先全家不當(dāng)亡國奴，抱團(tuán)跳入淮水，壯烈殉國。
　　北宋崇寧元年（1102），巾幗英雄梁紅玉出生在北辰坊。宣和三年（1121），在鎮(zhèn)江做營妓的她認(rèn)識韓世忠，結(jié)為伉儷。建炎三年(1129)初，苗傅等人發(fā)動宮廷政變。梁紅玉不顧生死出城送信，韓世忠?guī)П�平定叛亂，救駕成功。10月，夫婦兩在鎮(zhèn)江黃天蕩大勝十萬金軍。紹興五年（1136）初，韓世忠駐扎楚州北辰坊。梁紅玉組織筑新城，利用淮水天險抗金兵。10月6日，梁紅玉遭遇金軍埋伏，戰(zhàn)死家鄉(xiāng)，終年33歲。后人為梁紅玉在北辰坊建造了梁紅玉祠。
　  明嘉靖38年（1559），在京做官，屢遭排擠的淮安狀元沈坤因母去世回家守孝，看到倭寇屢次入侵，蹂躪家鄉(xiāng)，自發(fā)募資，在新城組建鄉(xiāng)軍，習(xí)武操練，抗擊倭寇，屢打勝仗，人稱 “狀元兵”。為紀(jì)念沈坤，家鄉(xiāng)人民建了兩座“狀元樓”。其中一座即新城南門樓，為沈坤早年讀書處。
恩來社區(qū)還有用于隱藏部隊的藏軍洞傳說。清代《山陽志遺》有藏軍洞記載：“新城東門城樓下有地洞，深不可量……”“乾隆三十四五年間，新城西門外相家灣居民修宅，掘地見洞……”關(guān)于藏軍洞，民間有三種說法：一是梁紅玉建新城時，在東門城樓下暗筑可藏軍三萬的“藏軍洞”。二是元末農(nóng)民起義軍張士誠部下在此建造藏軍洞。三是明朝沈坤抗倭曾藏兵設(shè)伏于洞內(nèi)，對倭寇有效夾擊，取得勝利。
  南來北往十分繁華，富甲天下。末口是連接運(yùn)河與淮河的交通要道口，南來北往的船只均要通過末口。南方富庶的糧草等物資北上，特別是供應(yīng)皇家生存的必需品，均要從末口轉(zhuǎn)運(yùn)。可見，歷史上恩來社區(qū)是多么的繁華！
　　東漢時，就有邗溝漕運(yùn)。其后經(jīng)濟(jì)中心逐步由東北移向東南，漕運(yùn)任務(wù)日益繁重。隋唐以后，封建王朝的財政收入特別是糧食，主要來自江南。而江南的錢糧，都要經(jīng)過北辰坊，循運(yùn)河北上，直送京都。北宋初，歲漕六百到八百石。元末明初，進(jìn)入鼎盛時期。聚集在“江南全省，漕米什項居天下強(qiáng)半”加上南北商貨，運(yùn)輸量更大。這些物資或由末口過閘入淮，或由末口車盤至清江浦入淮。隋在淮安設(shè)立漕運(yùn)專署，唐宋都設(shè)江淮轉(zhuǎn)運(yùn)使，元改設(shè)總管府。明清，在淮安專門設(shè)立漕運(yùn)總督衙門，以中央部級大臣來淮督辦漕事。在清江浦沒疏浚前，所有的漕事都通過末口入淮。人聲鼎沸，熙熙攘攘，車水馬龍，末口是當(dāng)時運(yùn)河線上最繁華的地區(qū)。
　　明洪武三年（1368），新城東門外建仁字壩，封堵末口，出入運(yùn)河船只在壩前卸下貨物，用轆轤絞拉過壩出入黃河。永樂二年(1404)，仁字壩以西的淮河南岸又建造了義字壩，與仁字壩相連。隨后，又在末口的上游，興建了禮字壩、智字壩、信字壩。智字壩與禮字壩相連，信字壩又與智字壩相連。至此，淮安運(yùn)河末口建成了仁、義、智、禮、信“五壩”�！拔鍓巍睂嶋H上就是貨物轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭。當(dāng)時官方明確規(guī)定：官民商船北上，分別從不同的壩口盤壩過淮，用車輛運(yùn)至清口后水運(yùn)北上。漕船由仁、義二壩入淮；商船、民船由禮、智、信三壩入淮。永樂13年（1415）春，陳瑄疏浚沙河，開鑿清江浦河道。隨后，他再西移邗溝，疏通淮揚(yáng)運(yùn)河。從此南北行駛的船只，不再經(jīng)過“五壩”過淮，使漕運(yùn)更加便利快捷安全，造就了河下、清江浦等地方600多年的輝煌。新城也就步入了歷史的衰弱期。
　　唐代與新羅的民間交往很密切，而且得到官方優(yōu)待。新羅是朝鮮半島的國家，造船、航海、經(jīng)貿(mào)很發(fā)達(dá)。他們從新羅的漢江口或從靈巖出發(fā)，進(jìn)入登州、楚州等地，通過水路或陸路直抵唐都長安。他們在楚州末口建立新羅坊。當(dāng)時，末口是天然良港。楚州新羅坊的規(guī)模是很大的。圓仁法師雇用新羅人的海船，一次就從楚州新羅坊雇用了９條船，60多個水手。一共有多少水手不清楚，加之船運(yùn)配套人員很多很多。可見當(dāng)時新羅坊的新羅僑民是非常多的。
　　文化氛圍十分濃厚，人杰地靈。恩來社區(qū)文化底蘊(yùn)豐厚，名人諸多，精英薈萃，典故傳說恒河沙數(shù)，車載斗量。
　　秦末漢初，大軍事家韓信年少時，曾在此釣魚，乞食于漂母，受辱于市井無賴胯下。這里是西漢辭賦大家枚乘、枚皋父子故里。現(xiàn)在河下的枚乘故里是后遷過去的。晚唐著名詩人趙嘏出生在北辰坊，那首《憶山陽》成為歌頌家鄉(xiāng)的經(jīng)典“家在枚皋舊宅邊，竹軒晴與楚坡連……”道出了他家與枚家相鄰。北宋天文歷算家衛(wèi)樸出生于此。雖雙目失明，但推算歷法精準(zhǔn)無誤。他不用算推古今月、日食，口誦乘除，所得時辰俱不差。歷時三年主持修訂《奉元?dú)v》。《奉元?dú)v》有利于當(dāng)時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并對后來沈括改進(jìn)計時儀、運(yùn)籌算學(xué)及研究天文等工作，都有啟發(fā)和幫助。清朝進(jìn)士、翰林檢討、教育家，曾主持晉陜鄉(xiāng)試，提督湖南學(xué)政的阮學(xué)浩及其子阮葵生、阮芝生均為新城人。阮學(xué)浩勺湖草堂共有學(xué)生15人，其中科舉登甲榜7人、乙榜5人、2人夭折，僅1人落第。
　　這里有蔣濟(jì)鑿池放船入淮的故事。黃初六年(225)，魏文帝曹丕準(zhǔn)備渡江征戰(zhàn)東吳。因天寒戰(zhàn)船不能入江，便班師回許昌。到了末口附近的精湖，因冬天水淺，戰(zhàn)船無法入淮。曹丕就叫蔣濟(jì)把一半的船燒毀在山陽湖中。蔣濟(jì)感到船燒掉很可惜，想了一個辦法：鑿地四五道為一水池，將船都放進(jìn)去，再筑作土豚，遏斷湖水。然后開通淮河堤，放水入先鑿之池。水位提高，數(shù)千艘戰(zhàn)船，陸續(xù)入淮，全部還都。
　　這里有梁紅玉用蒲菜充饑的故事。當(dāng)年韓世忠、梁紅玉屯兵北辰坊。因金軍圍困，軍民饑寒交迫。梁紅玉組織軍民用蘆葦織蒲為屋，采蒲莖充饑。不僅解決了缺糧問題，還產(chǎn)生了一道味道鮮美的蒲兒菜。所以，蒲兒菜又叫抗金菜。
　　這里有新城巴菜的故事傳說。明朝新城有一巴姓人家，父親早逝，母女相依為命。一年冬天，母親體弱虛寒，生病難受，口腔潰瘍，想喝菜湯。女兒在新城南門城墻根下發(fā)現(xiàn)一簇子菜，拔了一小把�；厝�燒湯給母親喝。連續(xù)四五天母親口腔痊愈。次年春，女兒就把這種菜挖回家栽，精心培育，長勢很旺，一直至今。后人為紀(jì)念巴姓女孩，起名巴菜。
　　這里歷來都是美不勝收的場景。正如明朝著名詩人姚廣孝《淮安攬古》里描寫的，“襟吳帶楚客多游，壯麗東南第一州。屏列江山隨地轉(zhuǎn)，練鋪淮水際天浮。城頭鼓動將烏鵲，壩口帆開起白鷗�？柘掠⑿劢癫灰�，淡煙斜日使人愁。”