中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導全國各族人民進行社會主義革命和經(jīng)濟建設中，取得了舉世矚目的成績，改革開放四十年來，特別是黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，更是成績斐然，令世人贊嘆不已�；窗矃^(qū)公路客運業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了黨和政府改革開放政策的英明偉大，體現(xiàn)了淮安區(qū)客運人搶抓機遇、團結(jié)拼搏、迎難而上、與時俱進的精神，取得了淮安區(qū)客運業(yè)從小到大、由弱變強、飛速發(fā)展的輝煌成果。我從一個淮安區(qū)公路客運業(yè)的參與組織者、親身經(jīng)歷者和歷史見證者的角度，回顧改革開放四十年來淮安區(qū)公路客運業(yè)飛速發(fā)展的全過程，不僅給這座歷史文化名城帶來了生機和活力，有力地促進和帶動淮安區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，同時給廣大人民群眾的出行提供了極大的便利條件。
新建一級客運車站 建設規(guī)模風格超前
1969年“文革”中，在淮安老城區(qū)西門人民橋堍（現(xiàn)新淮小區(qū)）新建的汽車客運站，占地只有2800平方米（約4.2畝），建筑面積只有380平方米，簡易結(jié)構(gòu)的主站房，候車室內(nèi)是用木板條訂做的幾排座椅，只能容納30-50人候車。砂石路面的停車場，只能停放6-8部車輛，好天塵土飛揚、雨天滿地積水。只經(jīng)營南京、鎮(zhèn)江、揚州等幾條長途線路，候車條件和車輛技術(shù)狀況，根本無法適應城鄉(xiāng)居民和人民群眾出行的需要。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有宋集、流均、車橋、蘇嘴、平橋等設立汽車站或代辦（招呼）站，兩三間簡易平瓦房，候車條件十分簡陋，只能在站前停車上下客。
1982年，隨著改革開放熱潮在全國范圍內(nèi)掀起，黨和國家把工作的著重點轉(zhuǎn)移到抓經(jīng)濟建設上來，為適應城市發(fā)展和流動人口增加的需要，在省市交通部門的大力支持下，在城區(qū)環(huán)城路一號（現(xiàn)楚州大道、鎮(zhèn)淮樓東路交匯處），新建一座規(guī)模較大的汽車客運站，占地50000平方米（合75畝），投資110萬元。其中：主站房4500平方米（候車廳1200平方米，售票廳、門廳、通道700平方米），零擔貨房（貨運站）450平方米，汽車修理廠1550平方米，水泥地坪停車場地10000平方米，基本上滿足了當時旅客候車、乘車、小件寄存、托運和車輛停放、修理的需要，該汽車客運站和貨運站曾分別被交通部授予“全國文明汽車站”和“全國文明貨運站”光榮稱號。
與此同時，也加大了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運站的投入，增加農(nóng)村客運站的數(shù)量，到2005年，全區(qū)除離城區(qū)較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建站外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立了客運站（招呼站），并對原有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站站房、停車設施進行了改造和維修，大大改善了候車、乘車和車輛停放條件。
2004年，為適應淮安區(qū)城市發(fā)展總體規(guī)劃的要求，區(qū)委、區(qū)政府決定新建一個規(guī)模大、功能全、具有現(xiàn)代氣息的大型汽車客運站。該站位于新老城鄉(xiāng)結(jié)合部，華西路北側(cè)、經(jīng)十路西側(cè)，總占地6.75公頃（合101畝），在建筑規(guī)模上，充分考慮到全區(qū)百萬人民出行和城市建設發(fā)展的需要，按一級站的規(guī)模進行設計；在功能布局上，按照前站后場總體布局，突出以旅客運輸為主，同時兼營物流運輸、汽車修理和第三產(chǎn)業(yè)三大功能；在建筑風格上，由東南大學教授專家精心設計，新穎別致的現(xiàn)代風格同古城建筑融為一體，遙相呼應，體現(xiàn)了現(xiàn)代與古典有機結(jié)合；在設施設備上，按照省交通廳車站標準化規(guī)范要求，設有有線電視系統(tǒng)、LED電子顯示系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、柜臺服務系統(tǒng)、網(wǎng)絡售票系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)、安檢和消防等八大系統(tǒng)。為方便廣大旅客，還設置了雙向電動扶梯供旅客上下。一切體現(xiàn)了以人為本的理念，旅客無論是購票、購物、餐飲，還是候車、乘車都會感到非常便利、舒適、快捷和安全。該站總投資4500萬元，總建筑面積30000平方米。其中：中站房8015平方米，修理廠、貨運站5600平方米，15層綜合樓20000平方米作為對外招商引資項目也已建成。該站主體站房和配套設施于2006年底竣工，并投入試營業(yè)，2007年9月正式對外營業(yè)，2008年9月通過省交通廳一級站站級驗收。又投入500多萬元對新站主體站房和站前廣場、站后停車場地進行了綠化、凈化、美化、亮化。2012年9月更名為“淮安汽車客運東站”，作為淮安全市客運分流的東進出口，主要樞紐站，開通了網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)售票，極大地方便了廣大旅客乘車的需要。
從2005年起，同時加快對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站的改造建設進度，按照省交通廳四級站標準要求，進行了改造升級，維修改造站房，鋪設水泥停車場地，增加附屬設施，投入資金100多萬元，先后對流均、涇口、平橋、宋集4個站， 2008年又投入資金200多萬元新建平橋、林集、車橋、朱橋4個站及停車場地，使農(nóng)村客運站的站容站貌煥然一新。
為積極推進節(jié)能減排，大力發(fā)展低碳綠色經(jīng)濟，推廣使用天然氣清潔能源，通過招商引資，由江蘇綠能能源有限公司在淮安東站后場院內(nèi)投入2500萬元，新建一座1574.8平方米LNG/CNG 天然氣加氣站，2012年安裝施工，2015年7月正式運營 ，目前區(qū)內(nèi)195輛出租車、30輛農(nóng)村公交車、23輛長途大客車已經(jīng)使用天然氣，年用氣量達300萬立方。目前正全面推進各種車型、車輛“油改氣”，并面向社會車輛使用清潔能源，達到低碳環(huán)保、降本增效，實現(xiàn)二氧化碳的零排放，所帶來的藍天碧水，對創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)、全國文明城市將發(fā)揮十分重要作用。
長客班線四通八達 豪華大巴舒適快捷
改革開放初期，全區(qū)長途客運主要經(jīng)營班線只有上海、安徽馬鞍山、山東臨沂；省內(nèi)南京、鎮(zhèn)江、揚州、常州、鹽城、徐州以及鄰縣洪澤、漣水、阜寧等地，每天發(fā)班除南京、上海和鄰縣各兩個班次外，其余均為每天一個班次。車輛主要是7 部揚州產(chǎn)B662型客車和老解放牌貨車底盤改裝的客車，由于車型老、車況差，加上沒有高等級公路，旅客乘車到上海至少需要11個小時，到南京也需要7-8個小時。
隨著改革開放的不斷深入，國道、省道改造進一步加快，部分高等級公路也已開通，促進了長途客運有了很大發(fā)展，客運線路和客運車輛也大幅增加，1982年東門新站建立后，外省增加了經(jīng)營安徽蕪湖和浙江杭州等班線，省內(nèi)經(jīng)營的10個地市班線及沿途市、縣、集鎮(zhèn)全部開通。共有長途客運班線26條，其中：省際5條、市際18條、縣際3條，共有長途大客車38部180座。隨著改革的不斷深入，2005年5月全區(qū)兩個專業(yè)客運企業(yè)實行資產(chǎn)合并重組，成立新的客車運輸總公司，共先后整合、開通省際（含跨�。┌嗑�22條，主要經(jīng)營北京、上海、山東的青島、臨沂、日照；安徽合肥、蕪湖、繁昌，浙江杭州、寧波等班線。市際班線60條，縣際班線6條，共有長途大客車112部4165座位。車輛技術(shù)狀況大大改善，淘汰了老式雜牌客車，新上了一批中高檔大客車，增添了部分豪華型大客車，使乘客舒適度大大提高，隨著京滬 、寧連等高等級公路開通，車輛行程也大大縮短，客運市場秩序大大改觀。
從2007年9月起，隨著新建一級客運站投入營運，高等級公路的四通八達，加大了車輛的更型和升級換代工作，對原低檔和大部分普中檔大客車進行淘汰，強制退出了運輸市場，全部更型升級為高檔型豪華大巴車，航空座椅、外型美觀、乘座舒適，行駛速度快，僅上海行程縮短到5小時左右，南京行程縮短到2.5小時。共有大客車（大巴）74部2850座位。其中：廈門產(chǎn)大小金龍20部、沈陽產(chǎn)大北方4部、合肥產(chǎn)江淮20部、鄭州產(chǎn)宇通20部等，車輛總資產(chǎn)高達6000萬元。同時增加主要城市班次密度。僅上海方向每天發(fā)班17個，南京方向每天發(fā)班30個，北京、青島等及省內(nèi)各主要城市每天至少發(fā)班2-3個，市內(nèi)及鄰縣發(fā)班4個，而且絕大多數(shù)班線都能做到當日返回。為了方便廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅客的出行，有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行直接從鄉(xiāng)鎮(zhèn)站發(fā)車，大大縮短車輛進城帶客逗留時間。
2010年2月，依據(jù)交通部的統(tǒng)一要求，為了提升公路客運資質(zhì)的需要，進一步規(guī)范經(jīng)營，靠大靠強，將現(xiàn)有客運東站線路、大客車與市淮汽集團途經(jīng)東站配客的線路、大客車進行整合，組建成淮汽集團楚州分公司，經(jīng)過這幾年的努力，對原有大客車全部進行更新，升級換代，目前已投入營運的高檔、豪華型大巴車已達91部，其中：宇通62部，大金龍5部，現(xiàn)代24部，4500座位，其中汽車南站配客21部，車價總資產(chǎn)達 4700多萬元。全部車輛均使用天然氣新能源，從此結(jié)束了汽油尾氣排放產(chǎn)生的環(huán)境污染。安裝了GBS3G行車監(jiān)控系統(tǒng)，及時了解駕駛狀況，發(fā)送語言信息，糾正超載超速、違章駕駛等行為。對所有長途線路、班次進行整合，努力提高實載率�，F(xiàn)有跨省經(jīng)營的線路、班次有上海、青島、杭州、寧波等地 ，僅上海（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）每天就發(fā)班16個；省內(nèi)長途線路、班次有南京、無錫、常州、鎮(zhèn)江、揚州等地，僅南京每天就發(fā)班14個，無錫7個，常州8個，鎮(zhèn)江11個，揚州8個，基本上復蓋了省內(nèi)主要縣市區(qū)，極大地方便了廣大乘客乘車的需要。遇到春節(jié)、國慶假日人流高峰時，及時組織車輛，做到客滿即走，不限發(fā)班時間，極大地方便和縮短旅客候車、乘車時間，大大提高了旅客出行效率，使全區(qū)客運業(yè)走上了快速發(fā)展的軌道。涌現(xiàn)了象成汝江這樣的優(yōu)秀駕駛員，2009年以來，多次榮獲市“五一勞動獎章”，2014年榮獲省“駕駛技能狀元”，2016年榮獲省“交通技術(shù)能手 ”，2015年獲得交通運輸部、中華全國總工會頒發(fā)的“愛崗敬業(yè)駕駛員楷模”等光榮稱號。
城市公交穿梭往來 已成必要代步工具
我區(qū)城市公交客運，早在改革開放前的1978年，在開辟農(nóng)公班線的基礎(chǔ)上，城區(qū)增開兩條公交線路，一條由運東閘經(jīng)鎮(zhèn)淮樓至湖心公園 ，一條由運東閘經(jīng)城北至禮字壩，每日對開四班。1984年，在城區(qū)再次開通兩條線路，一條由運東閘經(jīng)環(huán)城路至板閘，一條由運東閘經(jīng)鎮(zhèn)淮樓至禮字壩，每隔30分鐘或1小時一班。這兩次城區(qū)公交車的開通 ，都因乘客太少，班次間隔長，虧損嚴重等原因而自行停開。
1995年隨著改革開放的不斷深入，城區(qū)人口不斷增加，人員往來越來越頻繁，在城區(qū)開通公交車已成為廣大人民群眾的迫切愿望，區(qū)兩個專業(yè)客運企業(yè)并先后組織有關(guān)人員多次對城區(qū)線路走向、站點設置、車輛投放、駕乘人員培訓進行了調(diào)研、勘察測算、反復論證，及時制定出城市公交線路開通方案，上報有關(guān)部門進行審批，后因種種原因一直擱淺未能實施，由于城區(qū)末開通公交，給廣大人民群眾出行帶來了許多不便。
1998年1月，隨著城市區(qū)劃調(diào)整，我區(qū)城區(qū)公交由市公交總公司直接經(jīng)營，首次開辟線路3條，即61路、62路、63路，一次投入單開門中巴車24部。2005年，隨著城區(qū)面積的擴大，經(jīng)濟建設迅猛發(fā)展，城區(qū)人口的大量增加，人員往來流動十分頻繁，又先后開辟了9條公交線路，并逐步調(diào)整了線路走向，設置站點站牌，延伸線路長度，加開了同主城區(qū)直通線路1條即8路，加強了同農(nóng)村公交線路的對接，取消了售票員，實行無人刷卡、投幣等辦法，做到“有站必停、有客必帶”。2009年，城區(qū)陸續(xù)已開辟公交線路12條，即：10路、52路、60路、61路、62路、63路、65路、66路、67路、68路、69路、619路，共設站點165個，共投放揚州產(chǎn)亞星、上海產(chǎn)宇舟等中級客車141部，3500個座位，全部為前后雙開門，方便了廣大乘客上下車。城市公交線路延伸到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，與農(nóng)村公交線路無縫對接。
2016年以來，市委市政府把“公交優(yōu)先”放在“民生工程”的首位，對所有公交線路走向進行了再次調(diào)整、延伸，增加了區(qū)內(nèi)線路3條，即606路、618路、游9路，加快通往主城區(qū)線路、班次密度，目前巳達8條，即游1、游2、游3、游8、8路、10路、69路，延伸68路改為20路，取消52路。對原有老舊汽油車、柴油車分三批進行淘汰更新，一律更換為舒適、安全、清潔、快捷、美觀、大方的現(xiàn)代綠色、環(huán)保新能源汽車，僅區(qū)內(nèi)就淘汰更新車輛149部，政府總投資額高達15000多萬元，其中：新能源比亞迪純電動汽車達48部，宇通油電混合新能源汽車89部。現(xiàn)有公交車輛�？空军c300多個，線路總里程達300余公里，年客運量達3000萬人次。對大部分站點站牌進行維修、改造，對主要街道和路段站牌板塊進行加長，增加了停車泊位，更加方便停車、旅客候車。國慶節(jié)前后還將再增加10部新能源公交車，投入熱線線路，以適應乘客不斷增長的需求。為改變長期以來，多次更換租用停車保養(yǎng)場地，由政府投資1000多萬元，在原淮安火車東站站前廣場東側(cè)征地23畝，，新建一座公交停車保養(yǎng)場，設置15個電動汽車沖電樁、全自動洗車臺、調(diào)度站、修理車間、駕駛員休息室和2層辦公樓等。為方便公交車和乘客在汽車客運東站有秩序停車換乘，投資300多萬元，專門在客運東站站前廣場東側(cè)新建一個占地4447平方米（合6.67畝），的公交樞紐站，極大方便車輛停放和旅客換乘長途或農(nóng)公車輛。同時延長服務時間，提前和推遲公交車發(fā)班和收班時間，即早晨6：20發(fā)班，晚上18：30收班，69路和Y65路晚上分別延長到19：30和20：00，極大方便了廣大乘客從主城區(qū)和市政務中心返回。增加了乘客通過手機掃碼代替投幣功能，并對65周歲以上老人和優(yōu)撫對象實行免費乘車；乘客也可用手機下載“城客e家”,通過GBS定位系統(tǒng)即可查詢線路、車輛運行、到站情況,受到社會和廣大人民群眾的一致贊譽。并在現(xiàn)有條件下建成“線路規(guī)劃前瞻，布局日趨合理”的區(qū)城市公交網(wǎng)絡，基本上滿足了城市面積不斷擴大，為城鄉(xiāng)廣大居民出行提供了極大地便利，城市公交已經(jīng)成為人們出行的主要代步工具。近期政府還將再投資300萬元,占地7000多平方米（合11畝），在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原五強空調(diào)廠地新建一個中型公交停車場。還將新開通區(qū)內(nèi)旅游公交專線，串連幾個主要景點，以方便廣大省內(nèi)外游客乘車的需要。
有軌電車亮麗風景 有力提高城市品位
在市委、市政府直接領(lǐng)導和社會各界的關(guān)心支持下，淮安現(xiàn)代有軌電車一號線從市體育館至淮安區(qū)南門（國信產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)城），全長20.07公里，沿線共設23個站點，5個地下通道，工程總投資達30多億元。于2014年3月6日開工建設，基礎(chǔ)設施由上海城建集團承建，車輛由中國南車株州電力機車有限公司為淮安量身打造的中國首列儲能式現(xiàn)代有軌電車。該項目采用投資、設計、建設、運營加股權(quán)轉(zhuǎn)讓模式（BOT十股權(quán)轉(zhuǎn)讓）運作。該線路連接了清江浦區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)和淮安區(qū)四個組團，串連了城市的商業(yè)中心、商務中心、行政中心、文化旅游中心，在淮安區(qū)境內(nèi)設 9個站點，將河下古鎮(zhèn)、周恩來紀念館、東岳廟、古城墻遺址公園等重要景區(qū)和國際商城、玖瓏匯、金地商業(yè)廣場、大潤發(fā)超市、老車站廣場、商貿(mào)城等商業(yè)圈連接起來�；窗铂F(xiàn)代有軌電車一號線于2015年12月28日正式開通運營以來， 圍繞“安全笫一、服務至上”的理念，取得了良好的運營成效，從開始上線運營8列，逐步增加到18列，兩起點從早上6點發(fā)班至晚上22點收班，票價一律兩元，對65周歲以上城區(qū)老人和優(yōu)撫對象同樣憑卡免費乘座。間隔時間由16分鐘，縮短到6分鐘，列車最高運行速度由每小時35公里，提高到每小時60公里，全程行車時間由原來66分鐘，縮短為50分鐘，列車發(fā)車正點率均為 99.5%以上，多項運營數(shù)據(jù)位據(jù)同行業(yè)前列。日均客流量由開通初期的8000人次左右，逐步上升到日均客流量27000人次，遇有節(jié)假日單日客流量達到48300人。
淮安現(xiàn)代有軌電車一號線，規(guī)劃設計優(yōu)，建設速度快，工程質(zhì)量高，先后獲得淮安市“翔宇杯”、江蘇省“揚子杯”工程質(zhì)量獎，上海土木工程科學技術(shù)獎，江蘇省人居環(huán)境范例獎和國家優(yōu)質(zhì)投資項目特別獎。景觀形象美，運營效果好，極富現(xiàn)代氣息，時尚之美的紫色“長龍”穿棱于城市之中，馳聘于江淮大地，歷史名城，伴著運河濤聲，穿越時空，一路向前，奔跑在綠色草坪之中，被老百姓和廣大人民群眾稱為便民利民的連心線，低碳節(jié)能環(huán)保的示范線。已成為中心城市核心區(qū)亮麗的風景線，為提高淮安城市品位，極大地帶動了沿線經(jīng)濟發(fā)展注入新鮮活力和無限商機作出了突出貢獻。
農(nóng)村公交形成一體 城鄉(xiāng)實現(xiàn)人流對接
農(nóng)村公交是在原來開通農(nóng)公班車的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展和演變而來的。早在改革開放初期，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車線路實行兩個南北大循環(huán)、5個小循環(huán)和7條支線營運。兩個南北大循環(huán)，南循環(huán)是從車站到運東閘向東至蘇嘴向北至宋集，然后向西南至季橋、城東進城，北循環(huán)是按南循環(huán)線路相反方向行駛回城。五個小循環(huán)，即：復興涇口、博里，小閘、施河、涇河；加上查莊、黃集、南閘、岔河、馬甸、順河、南馬廠7條支線，共投放老式B662“大長龍” 南北大循環(huán)客車2部，其余班線B662普通客車12部，共660座位，每天上下午各發(fā)一個班次。1980年7月起首次實行車輛夜間駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，第二天上午直接從鄉(xiāng)鎮(zhèn)站向城區(qū)發(fā)車，方便了廣大農(nóng)村乘客早晨進城辦事的需要。
隨著改革開放的不斷深入，城鄉(xiāng)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人員往來越來越頻繁，外出務工經(jīng)商的人員日益增多，加之個體從事客運的車輛增加迅猛，為了既滿足廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員往來的需要，又規(guī)范經(jīng)營行為，實行“車進站、人歸點”。1998年5月對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體經(jīng)營的234輛雜牌面的車實行集體化管理，并在商貿(mào)城實行進站經(jīng)營，實行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一排班、統(tǒng)一票價”。經(jīng)過一年多時間的運營，串線經(jīng)營、亂停亂放、拉客宰客現(xiàn)象不斷發(fā)生，廣大人民群眾對開通農(nóng)村公交班車呼聲越來越高。
1999年9月經(jīng)過大量的調(diào)查研究、論證，制定了開通全區(qū)農(nóng)村公交車線路方案正式出臺。將原來234輛雜牌面的車逐條線路退出運輸市場，實行強制報廢，統(tǒng)一改上張家港產(chǎn)友誼15座單開門中巴車134輛，先后開通10條線路農(nóng)公班車，即:淮宋（宋集橋頭）線、淮茭(菱)線、淮蘇(嘴)線、淮博(里)線、淮流(均）線、淮施(河）線、淮涇(平橋、涇河)線、淮南(閘)線、淮范(集)線和309(宋集橋頭至蘇嘴洋橋口)線,設立�？空军c150多個，實行“統(tǒng)一進站、統(tǒng)一票價、統(tǒng)一發(fā)班、統(tǒng)一管理”，做到“招手必停、就近下車”，并與長途班車、城市公交班車直接對接，方便了廣大城鄉(xiāng)居民的直接換乘，縮短旅客大量排隊等候時間,為了提高城市品位，改善車輛技術(shù)狀況，從2010年以來，對農(nóng)村公交班車（中巴車）車型進行技術(shù)改造升級，提高車輛等級標準和舒適度，先后投放新型車輛共152部，主要有揚州產(chǎn)亞星59部、山東產(chǎn)中通17部、合肥產(chǎn)江淮58部、鄭州產(chǎn)宇通18部，和縣際洪澤、盱眙2部。雙開門中型客車（中巴車），總投資為3000余萬元.日發(fā)農(nóng)公班車520班次。
2012年12月，為認真落實省、市“民生幸福工程”重大部署，進一步提高城鄉(xiāng)”客運一體化”水平，堅持“行有所乘”，方便廣大農(nóng)民群眾出行，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟鎮(zhèn)村公交線路，就是車輛環(huán)繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿途�？恐饕寰�、村莊的環(huán)鄉(xiāng)公交。先后六批次、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含淮城、城東），占25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的68%。共開辟鎮(zhèn)村公交線路35條，線路總里程達427.5公里。投放中巴車43部，772座位，其中：揚州產(chǎn)亞星8部，安徽產(chǎn)安凱35部，僅車輛政府就投入資金達780萬元，日發(fā)班車260多班次，日行駛里程4830公里。今年11月份還將再開通6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投放中巴車23輛，鎮(zhèn)村公交車由政府財政投資，運營成本由政府財政補貼，僅2017年補貼總額高達471萬元。車輛實行公司化經(jīng)營，上車投幣，全程票價一元，發(fā)車時間為早7點30分，收班時間為下午16點30分。廣大農(nóng)民群眾一致評價為“一元錢坐遍全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的“惠民工程”、“民心工程”。
出租車已成新亮點 手機網(wǎng)約方便快捷
改革開放初期，城區(qū)沒有專門經(jīng)營的出租車，城區(qū)人員往來出行，主要靠乘座三輪車、騎自行車作為代步工具，隨著城市和經(jīng)濟建設發(fā)展的需要，人員往來越來越多，出行次數(shù)越來越頻繁，個人經(jīng)營從事出租的各種車輛也不斷增加，他們無證經(jīng)營、亂停亂放、搶客宰客，造成了出租車市場的混亂。為了規(guī)范經(jīng)營，樹立城市整體形象，1996年10月，一次性購置哈飛集團生產(chǎn)的松花江6座黃面的車30部投放城市出租車市場，并對社會從事個體經(jīng)營的100輛面的車實行掛靠經(jīng)營、集約化管理，從事經(jīng)營出租車業(yè)務。
隨著城市發(fā)展和經(jīng)濟建設的加速，生活水平的不斷提高，人們對乘座車型要求和舒適度也越來越高，同市區(qū)往來聯(lián)系越來越緊密，面的車已不能滿足人們出行的需要，1999年12月起，先后采取強制措施，淘汰所有黃面的車和個人經(jīng)營的面的車，統(tǒng)一改投放上海大眾普通桑塔納轎車從事城市出租車業(yè)務，做到“招手即停、就近上車”，使廣大乘客達到“方便、快捷、舒適、安全”的要求，成為城區(qū)的又一個亮麗的風景線。為進一步提高城市品位和車輛檔次，2008、2009年又先后將第一代上海大眾普桑轎車進行了更型，改為第四代上海大眾2000型志俊轎車，現(xiàn)全區(qū)共投放出租轎車195輛，2012年全部車輛實現(xiàn)了“油改氣”，使清潔、環(huán)保的新能源。并對每輛出租車安裝了GBS定位系統(tǒng)，實現(xiàn)了行車安全、超載超速、疲勞駕駛、發(fā)送語音信息等全方位監(jiān)控，旅客可通過96296電話平臺投訴，并進一步對規(guī)范出租車駕駛員經(jīng)營行為，強化從業(yè)資質(zhì)，提高服務質(zhì)量、減少旅客投訴率，都收到了很好效果。
隨著人們出行乘車的需要，兩年多來，活躍城鄉(xiāng)的出租網(wǎng)約車開始出現(xiàn)，客戶通過手機“滴滴出行”，將出租車、滴滴快車、順風車等項目，輸入號碼、確定位置、上下車地點，發(fā)送到網(wǎng)絡平臺，就可以預約到出租車、滴滴快車，平臺隨即向客戶發(fā)送車號、價格等信息，幾分鐘內(nèi)車輛就可到達上車地點。在客戶著急的情況下，也可以通過“搭便車、順路車、拼車”，到達目的地，這就是“順風車”。隨著網(wǎng)約車的出現(xiàn)，但出現(xiàn)經(jīng)營不規(guī)范、管理不到位，甚至違法犯罪，對出租車市場也是不小的沖擊。由于“滴滴快”車不需“打表計費”，一次通過手機“支付寶”付款，達到“方便、快捷”的目的。
此外，根據(jù)國務院、省市政府的要求，為了扭轉(zhuǎn)部分農(nóng)村中小學家長，私自租用私家車從事學生上學放學接送，由于車況太差、超載嚴重，安全措施不到位，交通事故頻發(fā)。2013年由省市政府一次性投放我區(qū)專用校車51部，其中：宇通25部，小金龍10部，江淮16部，總價值1300余萬元，由區(qū)教育部門管理，客總公司負責運營，于2013年9月和2017年9月，分兩批次共投放車輛42部，開通運營線路18條，涉及10所農(nóng)村小學和區(qū)社會福利院20余名孤兒。受到廣大學生家長和社會的一致贊譽。
實踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導，就沒有改革開放，沒有改革開放，就沒有舉世矚目的成就，也就沒有淮安區(qū)公路客運業(yè)的飛速發(fā)展。我們應該倍加珍惜改革開放取得的偉大成果，讓我們在黨的十九大精神指引下，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，繼續(xù)奮力拼搏，乘勢而上，勇攀高峰，為把我區(qū)公路客運業(yè)辦得更好而努力奮斗。
（本文《文史淮安》雜志第15期首發(fā)，作者系退休干部，原淮安第一汽車運輸集團有限公司監(jiān)事、淮安市汽車運輸實業(yè)總公司黨總支書記、淮安市客車運輸總公司調(diào)研員)
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