一、呼喚“戶糧”政策
1987年10月24日，淮陰市第一個(gè)農(nóng)村合作基金會(huì)在平橋成立，這是“淮陰市深化改革實(shí)踐小組”近一個(gè)月的調(diào)研成果。改革小組楊朝榮、胡道軍等八人食宿在平橋供銷(xiāo)社招待所，10月16日我在他們那里閑談兩個(gè)小時(shí)并一起吃午飯。當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)上居民在忙著“戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非”，閑談自然少不了這個(gè) 話題。他們說(shuō)，去年省里出臺(tái)“戶糧”政策給“下放戶”恢復(fù)非農(nóng)業(yè)戶口，平橋人是有“功勞”的，1985年秋平橋以及大豐、沭陽(yáng)、宿遷等地“下放戶”上訪起了推動(dòng)作用。
1985年12月3日至9日，由縣公安、信訪部門(mén)八九個(gè)人組成的工作組對(duì)平橋“下放戶”上訪情況進(jìn)行調(diào)查。公安局副局長(zhǎng)張鳳山在工作組會(huì)上說(shuō)：公安部高局長(zhǎng)和省廳蔡處長(zhǎng)指示，為首者以妨礙公務(wù)論處。鄉(xiāng)（1986年9月建鎮(zhèn)）黨委書(shū)記張秀筠叫我配合工作組搞記錄�，F(xiàn)打開(kāi)筆記本摘綴部分內(nèi)容：
平橋集鎮(zhèn)上的居民經(jīng)過(guò)1962年、1969年兩次下放，“文革”后陸續(xù)回到鎮(zhèn)上的人很窮，平南有“貧民窟”之稱。1985年6月15日縣里開(kāi)了個(gè)關(guān)于糧價(jià)調(diào)整的會(huì)議。對(duì)平橋集鎮(zhèn)上的人來(lái)說(shuō)，除定量、定銷(xiāo)、統(tǒng)銷(xiāo)三種糧價(jià)外，又有了一種比例價(jià)供應(yīng)糧，生活更難，人們議論紛紛。張必成說(shuō)：1984年11月因交不起“三項(xiàng)提留”款到省上訪，信訪局說(shuō)“下放戶”不該交，回來(lái)后鄉(xiāng)里減免了72元，說(shuō)明上面領(lǐng)導(dǎo)不知道平橋人的困難。
6月19日王金生、張必成、沈成龍、吳公放、管桂芝、許成配等20多人到縣政府上訪，25日70多人再次上訪。由于掛號(hào)寄出的30多封上訪信沒(méi)有回音，從7月16日開(kāi)始陸續(xù)有人赴省上訪。10月24日有人給省政府發(fā)電報(bào)，次日早晨140余人經(jīng)涇河、寶應(yīng)、鎮(zhèn)江坐公共汽車(chē)到達(dá)南京。他們?cè)谑「T(mén)旁靜坐，向圍觀的人訴說(shuō)“下放戶真可憐，沒(méi)有工作沒(méi)有田，每人籌了五塊錢(qián)，來(lái)找省長(zhǎng)顧秀蓮”。有的婦女跪著哭喊“周總理您讓我們要回定量戶口吧”，有些圍觀的南京居民也與他們一起淌眼淚。第二天省政府辦公廳有人出來(lái)接待，并安排登記名單的116人晚上住到附近的浴室。除張兆珍、張必成、王金生等5人29日已赴北京上訪外，其余人員于31日由縣里安排兩輛大客車(chē)送回家。
記得有位領(lǐng)導(dǎo)在1985年12月的黨員干部冬訓(xùn)班大會(huì)上批評(píng)說(shuō)，許多鄉(xiāng)、村和單位的干部對(duì)勸阻上訪陽(yáng)奉陰違，對(duì)公安機(jī)關(guān)的調(diào)查態(tài)度消極。這話還真不假，因?yàn)?月13日七八十人在村部開(kāi)會(huì)，吳磊、張愛(ài)寶讀上訪信初稿時(shí)支部書(shū)記盧兆健和主任石云高也在場(chǎng)；郵政局職工支養(yǎng)林幫助找人打印上訪材料；每天晚上翟正年、翟正瑾、吳國(guó)昌、管綱芝等人在平橋商店辦公室等南京的消息，電話是盧樹(shù)英在南京親戚家打過(guò)來(lái)的；在王金生（母親王譚氏和岳母盧蘭珍也積極上訪）被列為重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象時(shí)，石云高說(shuō)“王金生父親是革命烈士…”；在工作組調(diào)查時(shí)，集鎮(zhèn)上有順口溜“張炎生（前任平橋村支部書(shū)記）不吱聲，盧兆健不見(jiàn)面”。
不知何故，1985年12月9日調(diào)查組不辭而別，調(diào)查的事不了了之。后來(lái)得知，此時(shí)省、市政府已就落實(shí)下放戶的“戶糧”政策開(kāi)始調(diào)研。
二、 “6.2”冰雹
1988年6月2日18時(shí)50分，晚飯后我剛走出食堂，隱約聽(tīng)到電話（手搖式話機(jī)）鈴聲，一路小跑到辦公室。聽(tīng)筒里傳來(lái)五灣村支部書(shū)記王永才的哭腔：“不得了啦，冰雹把小麥砸沒(méi)得了”。隨后又接到十洞村主任孫榮華的電話。因鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到淮陰市辦事還沒(méi)回來(lái)，我向市委辦值班電話報(bào)告后心里仍然感覺(jué)不踏實(shí)，又請(qǐng)郵政局總機(jī)話務(wù)員小祁把電話接到市委蘇金必書(shū)記家里。晚上八點(diǎn)多王連忠書(shū)記等幾位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)回來(lái)聽(tīng)說(shuō)災(zāi)情后，立即去了十洞村。
次日7時(shí)許，號(hào)牌“001”車(chē)子突然開(kāi)到食堂門(mén)前。市委蘇書(shū)記和秘書(shū)袁學(xué)能每人在食堂吃了一碗稀飯就和鎮(zhèn)干部一起去了十洞村。9時(shí)許，市民政、糧食、農(nóng)業(yè)、水利、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)人員陸續(xù)到十洞、九洞、五灣、王溝等村調(diào)查災(zāi)情。十洞村有位姓徐的老人用手從田里捧起帶泥的小麥在蘇書(shū)記面前痛哭流涕，“我們眼巴巴指望的小麥沒(méi)得了…”。這一天烈日高照，分不清在場(chǎng)的人臉上掛著的是汗水還是淚水。
現(xiàn)摘錄6月4日向市政府報(bào)告中的部分內(nèi)容：“6月2日17時(shí)35分至18時(shí)40分，我鎮(zhèn)先后兩次遭受冰雹襲擊，降雹時(shí)間分別為8分和12分鐘，大的冰雹有二兩多，最大的達(dá)六七兩。除已收割的3500畝大麥外，26500畝小麥不同程度受災(zāi)，平均每畝損失小麥68.4公斤，共181萬(wàn)公斤；3500畝秧苗莖葉受損；玉米、大豆莖葉受損的折實(shí)面積為150畝和200畝；有25間民房受損，一人頭部被砸傷。災(zāi)情較重的是十洞、五灣、九洞、王溝、任胡、王溝、王興、大任等村�！�
有必要說(shuō)明的是，上述“181萬(wàn)公斤”數(shù)字是被我和分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)王玉生加了“水份”的，實(shí)際初步統(tǒng)計(jì)的是近120萬(wàn)公斤，虛報(bào)的目的是想多爭(zhēng)取些救災(zāi)物資。
6月17日下午，市長(zhǎng)張凱召集8個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人在平橋召開(kāi)會(huì)辦會(huì)議，減免平橋160萬(wàn)公斤糧定購(gòu)任務(wù)，增加200噸計(jì)劃內(nèi)平價(jià)化肥和80噸柴油。1988年底，民政部門(mén)分配的救濟(jì)糧和財(cái)政局下?lián)艿霓r(nóng)業(yè)稅減免款較往年增加一倍。
三、1991年特大暴雨
平橋鎮(zhèn)面積約42平方公里，高程起伏3.2M，十年前的公社書(shū)記徐靖武描述為“東西鍋臺(tái)高，中間鍋底洼”。1991年6月下旬至7月中旬，江淮地區(qū)普降暴雨，淮陰市以東南部的南閘、平橋、流均一帶災(zāi)情最重。6月29日和7月6日、9日連續(xù)降雨623.5MM，岔溪河水位4.8M，高程在3.2M左右的上圩、大方、張廟、三灣26個(gè)組的農(nóng)田成了一片汪洋。
7月9日凌晨暴雨直瀉而下，上午我去所結(jié)合的孟集村，到三灣村時(shí)只能推著自行車(chē)慢慢朝前走，到六斗時(shí)公路上的水深與自行車(chē)橫杠相平，只能以路兩邊水杉樹(shù)判斷公路……。這天下午我與樊兆成等村干部把房子漏雨的刁莊組五保老人譚孫氏轉(zhuǎn)移到鄰居家時(shí)已經(jīng)天晚，在糧站門(mén)口的小飯店吃過(guò)飯后從小店買(mǎi)盒蚊香，一個(gè)人睡在村部的乒乓球桌上。深夜的雨聲令人心情沉重，無(wú)法入眠，次日天亮我打電話問(wèn)水利站得知24小時(shí)降雨194MM。
市里電話會(huì)議上說(shuō)這次暴雨是百年一遇，于是我在7月底有感而發(fā)，寫(xiě)了篇《抗洪救災(zāi)回顧》的稿子，現(xiàn)摘一片段：全鎮(zhèn)有11338畝水稻受災(zāi)，其中3000畝淹沒(méi)在1M深的水中10天時(shí)間，7960畝水稻將有不同程度減產(chǎn)；磚瓦二廠損失90萬(wàn)塊磚坯。全鎮(zhèn)有877戶的1946間房屋倒塌，266戶危房戶及時(shí)轉(zhuǎn)移，沒(méi)有一人傷亡；加固堆堤3000M，24臺(tái)水泵在上圩、大方村日夜排水7天，沒(méi)有發(fā)生一處決口；共籌集11萬(wàn)條編織袋（化肥袋）、2000根木樁、2噸麻繩（鐵絲）。這些防汛物資有一半送給了流均等地；集鎮(zhèn)上的浴室、工廠和許多居民家中接待運(yùn)河對(duì)岸的災(zāi)民2400人；收到捐款7800余元，大米4800斤；給運(yùn)河對(duì)岸的南閘災(zāi)民送去10噸煤球和2000元捐款；每個(gè)村組建了30余人的民兵突擊隊(duì)，7月6日夜11時(shí)許溪河的高橋段一處堆堤決口，上圩、孟集近百人聞?dòng)嵙⒓辞巴?
四、在張廟村的催糧日記
前言：自1981年土地承包到2006年取消農(nóng)業(yè)稅的20多年間，九十年代農(nóng)民的賦稅最重。由于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政包干，就連教師工資、集資、攤派、挑河筑路、計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用也取于上繳的糧款，催糧收款是公認(rèn)的第一難。
1993年10月29日
昨天我結(jié)合的孟集片三個(gè)村都與經(jīng)管站結(jié)清全年上繳款賬，頓感輕松，但上午兩套班子會(huì)議又分工我?guī)Чぷ鹘M去張廟村。下午和張乃軍、楊玉虎、吳其順、張寶玉、張洪斌到紅旗（張廟）糧站看看收糧情況，5點(diǎn)鐘召集村組干部開(kāi)會(huì)。張廟村秋糧定購(gòu)和議購(gòu)任務(wù)共22.7（含夏季未完成的2.74）萬(wàn)公斤，才完成39％，其中街西組完成4.5％，街北組完成22％。楊厚朋等村干部在會(huì)上說(shuō)，工作組把這兩個(gè)組解決了，其他12個(gè)組保證完成。言下之意是要我把各村民兵營(yíng)長(zhǎng)調(diào)來(lái)上門(mén)“服務(wù)”。
1993年10月30日
不忍心組織小分隊(duì)上門(mén)“服務(wù)”，昨晚苦思冥想。今8時(shí)在張廟村部開(kāi)會(huì)，我將村組干部和工作組人員分成4個(gè)組，然后讓會(huì)計(jì)張占宜拿出街西組51戶名單，劃掉沒(méi)有難度的4戶，讓4個(gè)組各挑10戶，剩下難的7戶由我負(fù)責(zé)。這7戶提出了宅基地、往來(lái)賬、旱地、稻田放不上水等七八個(gè)問(wèn)題要解決，我承諾糧款籌收結(jié)束就幫助解決。有幾戶說(shuō)“如果張某家的糧繳了我們家保證一斤不少繳”。于是我和張會(huì)計(jì)坐到張某家：張某去年做大手術(shù)時(shí)欠下債務(wù)，妻子體質(zhì)較弱，孩子在校讀書(shū)。該戶3.63畝承包地，應(yīng)上繳的稅費(fèi)有23項(xiàng)，歸類(lèi)為鎮(zhèn)統(tǒng)籌172元、村提留308.9元、代辦費(fèi)77.2、協(xié)議籌款47.5元。按定購(gòu)粳稻每斤0.54元、議購(gòu)近0.7元計(jì)算，張家繳清936斤公糧才能勉強(qiáng)完成上繳款。村里代收的換戶口簿8.5元、淮揚(yáng)公路積土人平5元、市里辦鹽廠借資人平10元還得掛上往來(lái)欠款。令人心酸的是，看看張家的糧食，也就是一千多斤的樣子，僅夠維持生活的口糧。我向張某承諾，他家的口糧由我負(fù)責(zé)。張某到糧站繳了941斤稻子。
1993年11月1日
這兩天張會(huì)計(jì)和通信員跑遍全村14個(gè)組，每戶向張某家捐一到兩瓢稻子，共收集約1000斤。我們工作組幾個(gè)人把兩天的伙食費(fèi)（每天50元）也捐給了張某，在張廟聯(lián)中校長(zhǎng)楊介浩那里蹭了兩天飯。我讓村主任范友臣把張某主動(dòng)繳糧和各組向張某家捐糧以及工作組捐款的數(shù)字用毛筆寫(xiě)在紅紙上，貼在公路邊小商店門(mén)前。這兩天街西、街北組的人到糧站排隊(duì)繳糧，糧站加班到晚上9點(diǎn)多。
1993年11月4日。
張廟村秋糧定購(gòu)任務(wù)全部完成，議購(gòu)?fù)瓿?3％....。省廣播電臺(tái)淮陰記者站趙振泉下午打電話說(shuō)，他把我們?cè)趶垙R村催糧的事寫(xiě)成新聞故事，近日將播出。
五、“8.22”龍卷風(fēng)
1995年8月22日分片檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，中午我們六七個(gè)人在溪橋糧站門(mén)前的小飯店代伙。天氣悶熱，我們?cè)跇蝾^路邊樹(shù)下乘涼。13時(shí)許，突然烏云翻滾，龍卷風(fēng)從溪河土樓方向襲來(lái)，樹(shù)枝、麥草在天上隨風(fēng)旋轉(zhuǎn)，經(jīng)孟西組繼續(xù)向西南方的張廟村翻滾，隨后下了約十分鐘暴雨。我用孟振林小店里的電話向黨委書(shū)記連會(huì)林報(bào)告孟西組發(fā)生了龍卷風(fēng)災(zāi)情，帶幾個(gè)人奔向孟西。孟西組有16戶房子受損（其中倒塌8間），有3人受輕傷。約13時(shí)50分，我打電話向民政助理童國(guó)文報(bào)災(zāi)時(shí)，得知張廟聯(lián)中有學(xué)生在龍卷風(fēng)中傷亡。
我騎自行車(chē)趕到張廟聯(lián)中時(shí)，傷亡的學(xué)生剛運(yùn)走。學(xué)校東南方的6間教室和一間廚房成了廢墟，水泥房梁下有書(shū)包、課本，現(xiàn)場(chǎng)還有血跡，慘不忍睹。
現(xiàn)場(chǎng)有人告訴我：張廟聯(lián)中有點(diǎn)名氣，學(xué)生數(shù)逐年增加，這6間教室是后建的，是用紅磚砌的“七五”墻，水泥勾縫，水泥房梁，柴把上面蓋瓦。王興村宋大組在學(xué)校前面，楊春鳳看到了學(xué)校房子倒塌，隨即召呼楊付英等十多人奔向現(xiàn)場(chǎng)與老師一起救人。張廟村張洪是最先開(kāi)三輪卡向醫(yī)院運(yùn)送受傷學(xué)生的，在他的呼喊下有十多輛三輪卡、二三百人奔向?qū)W校。后來(lái)運(yùn)送學(xué)生及家長(zhǎng)的三輪卡有近50輛，寶應(yīng)涇河的兩位師傅把3名受傷學(xué)生送到?jīng)芎俞t(yī)院搶救。派出所的9名聯(lián)防隊(duì)員在接到電話后不到20分鐘就趕到張廟聯(lián)中。
我到平橋醫(yī)院的時(shí)候，有兩輛救護(hù)車(chē)還在轉(zhuǎn)運(yùn)傷員，許多人在為傷者送衣服和食物，兩位死亡學(xué)生家長(zhǎng)在會(huì)計(jì)室輸液。市委組織部長(zhǎng)陳貴和衛(wèi)生局的人正在葉院長(zhǎng)辦公室統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我也在本子記錄：住院學(xué)生共71人，其中淮安醫(yī)院33人、中醫(yī)院3人、涇河醫(yī)院3人、上河醫(yī)院5人、平橋醫(yī)院27人；另有11人在平橋醫(yī)院門(mén)診治療；當(dāng)場(chǎng)和搶救無(wú)效死亡學(xué)生為6男2女（王祥、楊云、丁步永、王品、駱志堅(jiān)、徐吉全、周娟、管艷平）。這些傷亡學(xué)生，除3名傷者是南閘鎮(zhèn)人外，其余均是平橋人，張廟、王興、三灣、王溝村都在10人以上。
晚上8時(shí)許，我陪同淮陰軍分區(qū)司令員和市人武部趙部長(zhǎng)到張廟聯(lián)中、孟西和平橋醫(yī)院。我見(jiàn)趙部長(zhǎng)（老家離張廟聯(lián)中不遠(yuǎn)）從廢墟中撿起一本語(yǔ)文課本的時(shí)候淚流滿面。在平橋醫(yī)院，有個(gè)受輕傷的女學(xué)生心有余悸地說(shuō),“我看到龍爪子抓房子,就朝教室里面跑的”。
分管教育的省長(zhǎng)助理王珉是深夜1時(shí)到平橋的，在鎮(zhèn)里二樓會(huì)議室聽(tīng)了匯報(bào)后，他說(shuō)這是不可抗力的自然災(zāi)害，指示做好善后工作。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們走后，我按連書(shū)記的吩咐在凌晨起草了一份以號(hào)召捐款獻(xiàn)愛(ài)心和做好善后工作為內(nèi)容的文件。在文件中我用“8.22”這個(gè)詞表示這次災(zāi)害，后來(lái)大家也都這樣稱。
23日7時(shí)半鎮(zhèn)兩套子成員開(kāi)會(huì)，抽調(diào)30多名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位人員組成若干工作小組，做具體的善后工作。市領(lǐng)導(dǎo)周化堂、陳貴在會(huì)上說(shuō)，市財(cái)政出錢(qián)給每個(gè)死亡學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，標(biāo)準(zhǔn)按淮安人均收入（1196元）的10倍，另加4000元喪葬費(fèi)。這天晚上，江蘇電視臺(tái)報(bào)道了“8.22”新聞。
在短時(shí)間內(nèi)，幾乎每天都有本市各界人士到淮安醫(yī)院、平橋醫(yī)院看望受傷學(xué)生和捐款（衣物）。有受傷學(xué)生的10個(gè)村，村干部都安排人義務(wù)護(hù)理。一個(gè)月后，除重傷的5名學(xué)生在淮安醫(yī)院外，其余均已出院。1996年春，張廟聯(lián)中（更名為平橋二中）新址建校，本市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和許多機(jī)關(guān)單位、個(gè)人捐款，我也捐了半個(gè)月工資300元。
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