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  板閘以前叫鳳里，寓鳳凰故里，很有詩意。此名宋朝已有之。明代在這里建了閘，閘基及運河入口處只能用木樁做基，樁上鋪木板，板閘之名由此而始。
  歷史上的板閘，因鈔關(guān)的設(shè)立，朝朝夕夕，南來北往的商船、漕船銜尾而至；而岸上則店鋪茶館林立，甚至連廟宇寺院也廣為建造（在一塊幾平方公里的彈丸之地，祠堂寺廟有近30個）。從那時起，板閘就名揚九州，日益繁榮興旺，成為京杭大運河畔璀璨的明珠。到了現(xiàn)代，它還是一塊紅色寶地。1945年9月，兩淮（淮陰、淮安）第一次解放，鹽阜師范學(xué)校隨遷淮城，后蘇皖邊區(qū)政府將其改名為蘇皖教育學(xué)院而遷至板閘。1946年初，蘇皖邊區(qū)政府主席李一氓到蘇皖教育學(xué)院視察時，特為該校題寫校牌。還有新四軍新華被服廠、制藥廠、華中印刷廠等都選址在板閘。同時，板閘也成了中共華中分局的喉舌地，創(chuàng)刊于1945年12月9日的《新華日報》（華中版）于1946年元月從淮陰搬遷至板閘。范長江、惲逸群等人受命在板閘創(chuàng)辦了華中新聞�？茖W(xué)校，使板閘成為華中地區(qū)培養(yǎng)新聞工作者的搖籃。
  當(dāng)下雖因為漕運及鈔關(guān)百年前撤除而淡出鬧市的行列，但淮安鈔關(guān)遺址仍被國務(wù)院命名為重點文物保護單位。
  據(jù)諸多八九十歲至百歲老人回憶，板閘古名叫鳳里，乃鳳凰筑巢的風(fēng)水寶地。與河下、清江浦，并稱淮安府運河沿線有名的三大古鎮(zhèn)。它位于蘇北平原中部，里下河地區(qū)的西北部，西南距南京200公里。該鎮(zhèn)北至玉蘭村，南到大運河，東至漁源村，西到缽池鄉(xiāng)的呂莊村。面積4平方公里，10000多人口。
  據(jù)《舊唐書·食貨志》載：安史之亂后，朝廷對漕運進行改革，“凡三年，運700萬石，當(dāng)陸運之用40萬貫，已有唐初10倍”。八年安史之亂平定后，北方農(nóng)業(yè)一蹶不振，加之藩鎮(zhèn)割據(jù)，貢賦不能入朝，國庫耗竭，江南、江淮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，對唐王朝鞏固更為重要。且江淮戰(zhàn)爭較少，人民安居樂業(yè)，北方人口大量遷移，使得南方勞動力迅速增加，不得不依賴江淮及長江下游太湖流域富庶地區(qū)。這么重要、這么多的漕糧都要經(jīng)過運河邊上的鳳里運達都城與北方，這里的民眾一邊種地，一邊在運河邊上做零工，謀取生計，獲得幸福。據(jù)《資治通鑒》226卷記載：劉宴為諸道鹽鐵轉(zhuǎn)運使，始于揚州轉(zhuǎn)運，“十船為綱，每綱300人，篙工50，自揚州遺部（將鹽）運送至淮陰”。若干萬引的食鹽，都要經(jīng)過鹽河邊上的鳳里，運往全國各地。因此這里人民不僅僅種地，還在運河、鹽河邊上打零工、做生意，生活得風(fēng)風(fēng)光光，有滋有味。
  板閘的繁榮，得益于運河漕運。當(dāng)時漕運線路的要點主要有二：一是由長江人邗溝的真州（揚州的儀征），二是由邗溝入淮河的楚州。公元1033年，朝廷降詔將淮南轉(zhuǎn)運使并知楚州成為定制�；茨限D(zhuǎn)運副使常駐楚州，楚州城內(nèi)的封本堂，即為副使黃公所建。北宋各路安撫使（帥）、轉(zhuǎn)運使（漕）、提刑按察使（憲）、提舉常平使（倉）稱為四大監(jiān)察司官，直屬中央，掌握地方實權(quán)，尤以轉(zhuǎn)運使更為重要。公元1036年，朝廷“詔令真（儀征）、楚州（淮安）管催遣納運事”。
  到了元代，元世祖忽必烈遷都燕京（今北京），先稱中都，后稱大都。元朝政治中心地位北移，遠離南方；北方因諸多戰(zhàn)亂，經(jīng)濟凋敝敗壞，而南方卻繁榮昌盛。據(jù)《元史·食貨志》載：“元都于燕，去江南極遠，而白司庶府之繁，衛(wèi)士偏民之眾，無不仰給于江南。”因此，極需開辟連接南北方的漕運大動脈，南北京杭大運河的貫通是勢在必行的強國之本。東南貢賦和供給朝廷官吏以及商民的消費品數(shù)額歲以億萬計，故南北“漕運暢通，國之大計”。
  朱元璋定都南京，曾設(shè)漕運司，命武職大臣為漕運使督理漕政，不久即廢，改為都御史并設(shè)總兵官，主持漕政。永樂元年(1403)明成祖朱棣遷都北京后，遠離江淮、江南富庶地區(qū)，為保證安全及時地將南糧北運，以供京師百姓、軍隊，明王朝在元京杭大運河的基礎(chǔ)上，著重對會通河、淮揚運河、徐淮運河、南陽運河等重要運河運段，進行多次開鑿、修整、改造，并設(shè)立都御史和總兵官共同催督漕糧，主持漕運；又用侍郎、御史催督，郎中、員外郎分理，主事督兌，建立了一整套管理機構(gòu)。至此，從通州至天津利用潮白河故道的白漕、天津到臨清利用衛(wèi)河的衛(wèi)漕、臨清至濟寧利用多閘的會通河的閘漕、徐州至淮安原為泗水運道（后為黃河所奪）的河漕、淮安至揚州多為湖泊運道的湖漕、長江以南運道的浙漕共六段運道，計3600余里的南北京杭大運河全線貫通定型，對維護與穩(wěn)定明王朝二百多年的漕運興旺、國力強盛的統(tǒng)治局面起到不可估量的作用。
  清朝末年，盡管年年戰(zhàn)亂，榷關(guān)的稅賦卻年年不斷。正是由于淮關(guān)的存在，板閘人也還是富庶一方。據(jù)民國三年(1914)的統(tǒng)計，板閘仍達4萬至4.5萬人口。老人回憶，當(dāng)時四街八巷，人來人往。站在淮關(guān)高樓向板閘鎮(zhèn)眺望，清一色的二層三層青磚青瓦的小樓緊挨著，密密麻麻，一眼看不到邊。南商北賈，云集于此。每天清晨，來板閘做生意的人熙熙攘攘，人頭攢動，叫賣聲響徹云霄，一番生氣勃勃的景象。民國十七年(1928)，淮安縣廢除市、鄉(xiāng)建置改設(shè)區(qū)，實行保甲制。全縣改23鄉(xiāng)、市，設(shè)12個區(qū)，區(qū)下轄鄉(xiāng)（市）。板閘鄉(xiāng)屬十一區(qū)管轄。
  民國二十年(1931)國民政府財政部長宋子文實行貨物就廠征收統(tǒng)稅，取消內(nèi)地關(guān)卡，全國最大、盛極一時的板閘淮安榷關(guān)，最終被裁撤了。當(dāng)時，大關(guān)上下無數(shù)人員失業(yè)，鎮(zhèn)上所有靠關(guān)務(wù)吃飯的人家生活無來源，陷入了絕境。他們在絕望中各奔東西。
  由于板閘是兩淮的重鎮(zhèn)。1945年抗戰(zhàn)勝利后不久，黃克誠三師第一次解放了淮安板閘。華中分局及軍區(qū)司令部進駐淮安后，便把板閘鎮(zhèn)作為重要軍事陣地。部隊辦的新華被服廠隨軍遷至板閘鎮(zhèn)西街百子堂，同時在板司鎮(zhèn)河南觀音庵建立了制藥廠，在板閘鎮(zhèn)東街帝君廟建立了新華日報社，還在板閘鎮(zhèn)大橋口北觀音庵建立蘇皖教育學(xué)院等等。一年后，國民黨發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，淮安失守，板閘落人敵手。1948年底人民解放軍第二次解放了淮安板閘，板閘鎮(zhèn)迎來了新生。
  1957年，撤銷淮城區(qū)，由河下、下關(guān)、板閘3個鎮(zhèn)合并為河下鎮(zhèn)，鎮(zhèn)人委會駐河下。同年，板閘成立高級農(nóng)業(yè)合作社，社長王彭陽。1958年，撤銷河下鎮(zhèn)，將該鎮(zhèn)所轄農(nóng)業(yè)社及該地域內(nèi)所有居民，一律劃歸淮城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。不久，淮城鎮(zhèn)改名為淮城人民公社。同年撤銷板閘高級農(nóng)業(yè)合作社、漁源農(nóng)業(yè)合作社、玉蘭農(nóng)業(yè)合作社，成立板閘生產(chǎn)大隊�？�?cè)丝诩s5000人，土地總面積4500畝。1964年，淮城人民公社劃分，成立城郊人民公社，設(shè)板閘大隊等七個大隊，板閘大隊也劃為板閘、新閘、新渠三個大隊。板閘大隊設(shè)4個生產(chǎn)隊，317戶，1405人，1202畝土地。1988年8月8日，城郊鄉(xiāng)改名為板閘鎮(zhèn)，板閘村仍屬板閘鎮(zhèn)管轄。
  2000年，板閘鎮(zhèn)撤銷建置，其原轄區(qū)域并入淮城鎮(zhèn)，板閘仍保留板閘村、板閘居委會，北至玉蘭村，南至里運河，東到漁源村，西至呂莊村，約4平方公里，8000多人口，隸屬淮城鎮(zhèn)管轄。2001年，“撤村并居”中，撤銷板閘村民委員會和原居委會，成立板閘社區(qū)居委會。書記葉德華，主任傅恒斌。2005年3月又組建成立板閘社區(qū)。
  2008年翔宇大道以北單位、居民全部拆遷。2011年翔宇大道以南單位、居民全部拆遷。板閘兩次拆遷的居民分別安置在康馬路“板閘都市花園”和烏沙河邊“板閘家苑”，安居樂業(yè)。隨著一大批市級文化場館（四館）落成，淮安市委、市行政中心遷入，板閘這塊鳳凰寶地上，展現(xiàn)了前所未有的壯麗景觀，現(xiàn)今這里已初具現(xiàn)代化氣息、成為美麗宜人的生態(tài)新城核心區(qū)域，淮安新的地標(biāo)性建筑群！