他是中國共產黨的創(chuàng)始人之一，他又是蔣介石的親信，他也是汪精衛(wèi)的股肱，最終，他淪為賣國巨奸。其變化多端、朝秦暮楚，在中國現代史上沒有任何一個人物能與他相比。然而，1933年他作為江蘇省教育廳廳長，親身來到淮揚大地視察教育，在淮安大地上留下了他的足跡和身影，為淮安的教育留下了珍貴的史料，他就是——周佛海。
1933年秋季，各學校和教育機構秋季開學時間已久，為考察各屬機關學校對于省廳頒法令及各項方案，是否切實遵照進行，周佛海于11月1日黎明，親率二科科長陳錫芳、三科科長相菊潭、編審主任易君左、庶務主任田躍龍等，乘省府所備之嘉祿巡艦由鎮(zhèn)江出發(fā)，駛赴淮安、揚州一帶再度考察江北教育。
一、考察淮安縣教育的行程
11月6日下午3時，視察完寶應縣教育后，周佛海等返回巡艦，開往淮安。晚7時許，抵達淮安登岸，與歡迎代表略談數語，逕赴省立淮安中學，稍事休息，即視察該校學生晚自修，親赴各自修室察看自修情形，檢閱學生參考書籍，分別詢問。是晚，下榻省立淮中。
7日清晨，聞校中軍號聲，看見全體學生早操高唱救國歌，呼救國口號，氣象甚振，周佛海一行駐視軍事訓練甚久，隨即到各教室視察教學狀況及學校行政工作。上午9時40分，偕同陳、相二科長、易主任，赴淮安縣立中學視察，對于學校行政各種表簿及練習本，均詳加檢閱，并赴各教室視察教學情形，至11時許乃畢。接著，赴縣立民眾教育館視察一切，并觀該館陳列之漢代銅器多件�；厥≈形绮秃螅右姳镜匦侣動浾�。下午由教育局長朱文生陪同視察萬柳池、太平街、古蓮庵等小學，并親至民族英雄關忠節(jié)公祠瞻仰。下午5時仍返省中，登城瞭望，旋即招集省中全體學生訓話，講辭要點：（一）要有豐富的學識；（二）要有健全的人格；（三）要有正確的思想；（四）要恢復尊師重道的精神。晚7時半后，招集省中全體教職員談話，詢問學校設施及今后之計劃，非常詳細。
8日晨8時，赴三角橋、院東兩完全小學及縣立實驗小學視察，對于兒童課外活動頗為留意，并詳加檢閱學生成績。午后赴勺湖小學視察一周。下午3時半，張縣長因病，特派秘書高卓清、教育局長朱文生、省中校長孫為霆等陪同游覽勺湖及湖心寺，路經漂母祠，攝影留念。下午5時，返省立淮中。晚7時，招集全城教育界同仁談話，到者一百余人，談話要點：（一）縣教育經費。開源方面，要請縣政府切實整理學租；節(jié)流方面，要將不足額數的學級裁并，以免虛糜公款。（二）勉勵教育界同人，負責任重進修，勿誤人子弟；并鄭重聲言，如對不稱職之教員姑息，即是對學生殘忍，望各教員特別注意于所授之課業(yè)云。談話至9時始散。
9日晨8時，乘第一路總指揮部所備的汽車，由淮安前往淮陰縣。
二、對淮安縣教育的整頓
周佛海一行于11月12日再度考察江北教育后，根據考察所得，對省立淮安中學及淮安縣地方教育進行整理，制定了補偏救弊的方案，由教育廳下令頒布，并且要求嚴格遵照執(zhí)行。
關于省立淮安中學，他們認為此次視察該校辦理情形，大致尚合：各處布置尚稱整潔，學生秩序亦佳；各項表簿應有盡有，填寫亦稱詳實；巡視學生自修，尚屬安靜；教員祁述祖授高三國文，講解明晰，佐證亦詳；王融授高二軍訓，頗有精神；檢閱各級作文，學生發(fā)表能力尚強，教師批改亦勤。同時指出，該校需要整飭改進的地方尚多，主要包括：教員請假，應設法調課，或請人代授，以免影響學生學業(yè)；學生閱讀的書簿中，間有非青年所宜閱讀之小說詩詞等，應時加檢查，并實行廳頒學生課外閱讀辦法，免滋流弊；教授初三乙代數的老師語言太快，未容學生思考機會，教法尚宜研究；教授初三甲英文的老師精神欠振，不易引起學生興趣；教授二乙國文的老師教材選擇宜加以研究；初一甲作文間有別字，未予改正，甚有教師改字亦錯誤者；初一乙作文題目，多不切實用，近于空虛浮泛，改字不寫正體，青年思想蕭索頹唐，不加糾正，反予加點鼓勵，均屬不合；高三作文，學生思想有偏狹處，未加糾正，評語獎飾過甚，文中不好處從不輕易指出，學生常寫破體字未予改正，亦均不合。
對于淮安縣的教育，他們認為：該縣教育素形疲弊，局長朱文生，應振作精神，力圖改進；該縣學田系由私人包租，難免沒有把持情弊，以致收入與預算相差甚居，縣政府教育局應切實整理，以杜中飽；各校所收學費，應悉數報局，毋得再有隱瞞情事；城鄉(xiāng)學校待遇不一，應逐漸設法使其平衡；有少數鄉(xiāng)區(qū)鎮(zhèn)長及塾師無賴等，公然反對學校，需索陋規(guī)，縣政府應切實查明，依法嚴懲；該縣私塾充斥，督學教委應勤加考查，督促改良；各校表簿有不合用者，應由教育局改訂印數；各校課程表規(guī)定上課時間既遲，又多不能按時上課，督學教委應嚴密考查，督促改進。
對于視察的中學及完全小學，既肯定成績，更重要的是指出存在的問題，并提出改進措施。如：縣立淮安中學教員人數太多，以致精神渙散，應酌減員額，圖畫勞作并作一人，體育亦不必分二人教授，軍樂教員可以裁去；教員請假既多，且有隨意曠課者，殊屬不合，應實行扣薪補課辦法，以資限制；宿舍不敷，致令學生自由在外寄宿，易滋流弊，亟應設法救濟；教員任通甫課二甲國文，講解不透徹，且完全注入，不易引起學生興趣；湯述周課三年級黨義，就課文讀一句，講一句，不能使學生得一個概念，方法欠合。
實驗小學實驗工作多不切實，課外活動僅有名目，表簿記載亦甚簡略，應取消實驗名義，改為普通小學；學生缺席，教員請假，均嫌過多，亟應加以限制。三角橋小學學生請假太多，六年級尤甚，應聯絡家庭，設法矯正；操場逼近六乙教室，有礙教學，應設法救濟。院東小學作法訂正，錯誤時現，五年級尤多不可解處，該校長應嚴督各級教員，細心批改，以免遺漏。勺湖小學表簿填寫不實，存心作偽，殊不足為兒童表率，應予審斥，全校計四教室，視察時僅到學生一百二人，各級均不足額，應并作三學級教學。簡易小學壁間所貼標語，間有別字，殊屬疏忽；全校計分三教室，視察時均未達最低標準人數，應并級教學，以免虛糜。
對于初小，更多的是指出存在的不足。如：古蓮庵初小，各項應用表簿俱無，并點名簿亦未備，全級學生僅十八人，內有六人無書無筆，校長王鐸授課教法毫無。太平橋初小午后三時，尚未開始上課，操場草深近尺，久未上操，學生坐位凌亂，毫無訓練，且有無書者。萬柳池初小校長祁文卿授一四合級課，一年級枯坐無事，秩序不寧，支配不合。童王橋初小校校長丁士進，教法幼稚，發(fā)問重復。射陽初小教室隔壁即有住家，間有鄰兒闖入教室嬉戲，頗礙教學；校長謝春陽授二年級國語，教法欠合，且兒童無書者甚多。民眾教育館生計及識字調查進行甚緩；職業(yè)訓練班及民眾夜校人數不多。對各初小存在的問題，提出了“應由局遴員接替，以備整理”“應由局遴員接充，以免虛糜”“亟應進修”“應加緊工作，克期完成”“亟須設法補充”等有針對性的措施。
這些材料，讓我們看到了作為省教育廳廳長的周佛海深入地方、學校，躬身指導，為推動江蘇教育的發(fā)展而不遺余力；更重要的是這些材料生動地保存了淮安縣20世紀30年代的教育史實，讓我們看到了民國時期淮安教育的真實面貌。
三、在省立淮安中學的演講
11月7日，周佛海在省立淮安中學歡迎會上，作了題為《怎樣充實我們救國的力量？》的演講。他首先從淮安中學曲折的辦學歷史談起，希望大家遵從教師們的領導，造成江蘇省的第一等學校！希望學生切不可輕輕錯過難得的學習機會，要盡量從事于身心的修養(yǎng)，不可疏忽。
接著，從“政府為什么要花這許多的錢來辦學校呢？你們又何以要來這里求學呢？”這兩個問題入手，明確地告訴學生，政府之所以花費這么多的經費來辦學校，也是一面在求人民個人的發(fā)展，一面在造成為社會擔當事業(yè)的人才。他說，十年之內我們這樣的民族，這樣的國家，處在內擾外患，天災人禍等這樣一個艱難困苦的時代。在國家最艱難的時期，無論為個人發(fā)展，為社會服務，都要從現在起，努力準備，充實實力，準備十年之后，參加社會。如果現在沒有決心，沒有準備，必定歸于失敗。大家都應該認識這“最險惡”的時期，準備應付的力量啊！
那么，怎樣從事于身心的修養(yǎng)呢？怎么準備參加社會，準備應付的力量呢？演講中，周佛海主要闡述了以下三點：
第一，要有豐富的學識。他說，我們之所以受外國的壓迫，根本原因就是知識不如人。單從知識一方面說，我們早已是亡了國！我國廢科舉，興學校，已有幾十年了。幾十年后，還是要請外國人。本國也有到外國去留學的；但是他們所學的，趕不上外國人，所以現在仍然感覺無人才，這實是我們的奇恥大辱，也是最危險的事！所以他告訴學生：“救國必須讀書，讀書便是救國�！睂W生除讀書之外，沒有別的事可做，最要緊的，是要好好求知識。
第二，要有健全的人格。知識是工具，工具無善惡，只看怎么用它。用得好，工作也自然好；用得不好，工作便變成壞的東西了。所以只求知識程度的提高，沒有正確的思想和人格，反而會把知識來幫助作惡，知識越高，作惡越大，反不如不求知識為好。怎樣才能有健全的人格？第一，不可重私而輕公；其次，要忠實；再次，要勇敢，戒怯懦。學生時期，應當修養(yǎng)以公克私的精神，事事從公字設想；要于朋友、于國家、于事、于責任能忠實，要有大無畏的勇的精神。
第三，要有正確的思想。他認為對于豐富的知識、高尚的人格都已經做到，還不能就算完備：如果思想是主張復辟或主張共產主義，也是不利于社會國家的。只有三民主義是唯一的正確的思想，只有在三民主義思想領導之下，共同努力，現實才能讓人滿意！
第四，要恢復尊師重道的精神。他認為，現在急于需求的，就是轉變學風，培養(yǎng)尊師之心。教師不惟把知識教給學生，并且還要把人格思想來領導學生。每一個導師，都應當要把整個的人格，來感化學生。管理學生，應當以嚴，因為要師嚴而后道尊。能挽救這種惡風氣，就是復興中華的基本！
最后，他說，“以后當從嚴格管理這方面注重‘整飭學風，尊師重道’，教師作學生知識、人格、思想各方面的指導，那么淮安中學不但可以成為一等學校，簡直可以作全江蘇中等學校的模范！”
周佛海在省立淮安中學的演講，是其提出的“灌輸知識、培養(yǎng)人格、領導思想”教育三大任務的體現，也是其教育思想的具體體現。
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