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  歷史上淮安廟會(huì)之風(fēng)非常盛行，每年都有各種不同形式、不同風(fēng)格的廟會(huì)10多個(gè)，在眾多廟會(huì)之中，最具影響的要數(shù)淮安區(qū)東岳廟會(huì)。周恩來在1960年4月24日晚接見時(shí)任淮安縣委書記劉秉衡詢問淮安古城情況時(shí)，首先便問“淮安城的東岳廟還在不在？有沒有修過？”
  淮安東岳廟始建于唐代貞觀年間，相傳為程知節(jié)所建，每年農(nóng)歷五月初一為東岳廟會(huì)日。東岳廟會(huì)也始于唐代，盛于明清。廟會(huì)上除了有大量信眾敬香求神、東岳大帝出巡外，還有好多民間藝術(shù)表演，諸如踩高蹺、打花鼓、跳判（又稱跳鐘馗）、打風(fēng)鈴、轉(zhuǎn)大傘等等，而參加表演的人數(shù)最多要數(shù)“十番”樂隊(duì)，有10個(gè)樂隊(duì)，每隊(duì)有40多人�！笆�番”也就是現(xiàn)在的國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——十番鑼鼓。
  十番鑼鼓至今已有200多年的歷史。據(jù)淮安十番鑼鼓傳承人周寶洪講：十番鑼鼓是在清道光年間，著名作曲家孫育卿對(duì)當(dāng)時(shí)流行的昆曲進(jìn)行改造，加入鑼鼓打擊樂器、各種管弦樂器，并插入詩(shī)詞詠唱。有班鼓、板、堂鼓、大鑼、皮叉、小鑼、木魚、碰鈴、糖鑼、號(hào)筒等10多種打擊樂器交替打擊各種鑼鼓點(diǎn)子，因而被稱為十番鑼鼓。解放前，淮安城有錢人家辦喜事也會(huì)請(qǐng)“十番”樂隊(duì)演奏，不過演奏的都是喜慶曲目，各行各業(yè)開年會(huì)也有“十番”樂隊(duì)表演。
  從1934年就進(jìn)淮安東岳廟做道士、1996年農(nóng)歷十月初一（又稱十月朝）重新對(duì)外開放后擔(dān)任淮安東岳廟道長(zhǎng)的陸步奎說：參加淮安東岳廟會(huì)演奏的“十番”樂隊(duì)都是各行各業(yè)組織的。歷史上淮安城百業(yè)興旺，商賈云集，為便于行業(yè)自律，商家們自行組織行業(yè)會(huì)。每業(yè)以“某安勝會(huì)”區(qū)別它業(yè)，如織布業(yè)“普安”，錢業(yè)的“文安”，雜貨業(yè)的“敬安”，糧食業(yè)的“食安”，鞋業(yè)的“履安”，廚業(yè)的“燧安”等幾十個(gè)安會(huì)，大多數(shù)安會(huì)都有自己的“十番”樂隊(duì)。每年農(nóng)歷五月初一的前5天，也就是每年農(nóng)歷四月二十六，各安會(huì)的“十番”樂隊(duì)來到東岳廟大戲臺(tái)上演奏，演奏前每個(gè)“十番”樂隊(duì)領(lǐng)頭人都到廟內(nèi)各爐口、殿堂內(nèi)各神像前明燭敬香叩拜�！笆�番”樂隊(duì)演奏員都穿戴類似道士的服飾，30多支“十番”樂隊(duì)輪流上臺(tái)，每支“十番”樂隊(duì)演奏規(guī)定曲目2個(gè)小時(shí)，由各隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、香頭（又稱香領(lǐng)，給人看邪病的人）和東岳廟道長(zhǎng)、會(huì)吹奏的道士共同評(píng)判，前10名“十番”樂隊(duì)伴隨東岳大帝出巡隊(duì)伍隨行演奏。演奏從早上9時(shí)開始到晚上9時(shí)結(jié)束，臺(tái)上演的起勁，臺(tái)下看的人津津樂道，因?yàn)榇藭r(shí)有許多遠(yuǎn)鄉(xiāng)的人提前來廟敬香，再加上多位香頭帶信徒來廟參與忙廟會(huì)，看演奏的人非常多，有些城內(nèi)喜歡看“十番”表演的老者早就占著座位，連看幾天都不離場(chǎng)。
  東岳廟會(huì)在當(dāng)日上午10時(shí)，由道長(zhǎng)“申黃表”請(qǐng)示東岳大帝出巡后，發(fā)炮三響，擊鼓三次，有8名班轎手把東岳大帝神像連同坐轎從內(nèi)宮（供奉東岳太太房間）內(nèi)抬出繞淮安城主要街道出巡，后出北門、越夾城、進(jìn)河下、到蓮花街的神壇“祭壇”。隨巡隊(duì)伍中就有評(píng)出的前10名“十番”樂隊(duì)。每支“十番”樂隊(duì)，由八人抬著一個(gè)長(zhǎng)方形的“十番”架子，架子四角有4根立柱、4根站腿。4根立柱是雕龍畫鳳，栩栩如生，4根站腿雕刻是老虎，形象逼真，架子四周彩旗迎風(fēng)飄展，擋板和頂篷也雕刻著各類花紋，髹漆華麗。演奏樂手有的走在“十番”架子前面，有的站在架子里邊，另有備抬手跟著，40多人組成一支整體的“十番”樂隊(duì)。10支“十番”樂隊(duì)400多人，結(jié)成一串，由1名指揮者站在最前面的“十番”架子上，手握指揮棒指揮“十番”樂隊(duì)邊行走邊演奏，演奏的曲目有《朝天子》、《春來到》、《歸衣》、《陽告》等眾多曲目，10支“十番”樂隊(duì)同奏曲，聲調(diào)悠揚(yáng)，韻味十足，給人以美的享受。
  1939年春日本侵略者侵占淮安城，東岳廟被日本鬼子搶占，道士們被趕走，廟會(huì)也停止，再加上日偽軍在淮安城搶奪掠占，致使城內(nèi)各行各業(yè)蕭條，各“安會(huì)”解散，“十番”樂隊(duì)也就隨之散伙。好在淮安這一獨(dú)特文化，在1993年春被已是83歲的陳寶富用古代工尺譜記譜的手抄本傳給周寶洪，經(jīng)周寶洪挖掘并演奏，入選國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。