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  五六千年以前，沿淮河山陽灣、末口、青蓮岡一線，我們的祖先就在這里生活，創(chuàng)造了燦爛的青蓮岡文化。如果說青蓮岡是淮安文化的源頭，那么，末口則是淮安建城史的開始。
  末口是春秋時期吳國為了北上爭覇中原，開鑿邗溝的產物，距今正好2500年歷史。邗城為吳王所筑，揚州繼承了邗城，以吳開邗溝為其建城之始。我們淮安也是如此，末口的歷史變遷，就是一部淮安建城史，淮安同樣擁有2500年的建城史。
  末口所處之處原名北辰坊，當時湖水高，淮河水低，來往船只多，怕邗溝水泄，故筑一道水堰，名北辰堰，或稱北神堰�！短煜驴�國利病書》引《圖經》云：“北神堰在楚州城北五里，吳王夫差欲通江淮，于此立堰者�！蹦┛谠�本僅是一河口名稱。但它卻是我國東部南北通道的重要節(jié)點，來往的官員、客商、文人墨客無不熟知，所以末口的知名度超過了北辰坊、北神堰。
  漢武帝元狩六年（—117），境內射陽縣建立，后又在314年后一度成為廣陵郡。又28年后，史書上出現(xiàn)了山陽之名。《資治通鑒》卷70中載：黃初六年（225）十月，魏文帝曹丕興師至揚州，欲渡江征吳。因天寒戰(zhàn)船不得入江，便班師回都。到了山陽湖，將戰(zhàn)船都留給蔣濟處置。因冬天水淺，戰(zhàn)船無法通過，讓蔣濟“分半燒船于山陽湖中�！笔Y濟鑿地筑作土豚（塍），數(shù)千艘戰(zhàn)船，都陸續(xù)入淮，全部還都。在《三國志·蔣濟傳》中有同樣的記載。這是國史中第一次稱這里為山陽。當然，淮安稱山陽絕不是從此時開始的，雖還未發(fā)現(xiàn)更早的記載，但僅從此時計算，至今也有1690年的歷史。
  在《通典》卷181中載，“吳王濞反于廣陵，山陽王率眾于此拒之，（淮安）因以山陽為名”。山陽就在末口南側，山陽王于此扼守末口要塞，抵拒劉濞，山陽由此得名。按《史記·梁孝王世家》，山陽王劉定是梁王劉武的第四子。吳王劉濞反在景帝三年（-154），如果是因劉定使此地得名山陽的話，則山陽一名更早了，竟有2160多年的歷史。
  建安二年至五年（197—200）廣陵太守陳登將廣陵郡治移射陽，他從樊良湖向北穿渠至寶應，再向北達白馬湖、山陽池至末口入淮河，新開渠稱“邗溝西道”。此后東道與西道曾交替通行，但不管由東由西，邗溝都是由末口出入。它的路徑是從淮安城南向東，經城東南轉向北，到淮河邊末口入淮。
  山陽的生命活力在于末口，因為它是一個交通樞紐，是天下必爭之地。吳表臣曰：“山陽控扼之地，失之則無以屏蔽淮東�！毙熳谫仍唬骸吧疥柲媳北貭幹�地也。我得之，可以進取山東；敵若得之，淮南不能以朝夕固矣�！睔v史注定，末口一開始便是一個軍事重鎮(zhèn)。我國歷史上凡南北戰(zhàn)爭時期，多以淮河為界，末口便是戰(zhàn)爭的前沿。
  秦漢之交的戰(zhàn)爭是否用到邗溝，缺乏資料。西漢七國之亂，吳王劉濞利用邗溝運兵運糧，遭到山陽王的抵御。東漢末與三國南北朝期間，相關記載則史不絕書了。永嘉之亂以后，淮河以北屬于北朝。公元317年，進入東晉時代后，南北方都爭奪末口一帶，時得時失，相互拉鋸。
  太興年間，孔衍曾駐守山陽。隆和元年（362），北中郎將庾希協(xié)助陳祐守洛陽。后庾希自下邳退屯山陽。太和四年（369），桓溫與燕人作戰(zhàn)失敗，“收散卒，屯于山陽。”晉安帝元興三年（404），“劉裕以諸葛長民都督淮北諸軍事，鎮(zhèn)山陽”。義熙四年（408），鮮卑侵逼，自彭城以南，民皆保聚山陽，淮陰諸戌并不復立。朝議使劉道鄰鎮(zhèn)山陽。義熙六年（410），劉�！爸料纶�，以船載輜重，自帥精銳步歸至山陽。
  此時山陽由一個大集鎮(zhèn)，屢次成為重兵鎮(zhèn)守之地和臨時州郡治所。義熙七年（411）建立郡縣只不過是水到渠成罷了。在山陽未立縣前，山陽大鎮(zhèn)卻早已有了城池。義熙二年（406），諸葛長民為青州剌史，把他的治所遷到山陽。他上表云：“此蕃十載，釁故相襲，城池崩毀。”既然尚未建縣時已“城池崩毀”，可見筑城時間當然就更要早了。據(jù)說城是晉穆帝永和四年（348）荀羨建的。當時所建立的軍營譙樓，成為山陽城的譙樓，約是今聳立城中的鎮(zhèn)淮樓。從義熙七年（411）起，淮安第一次成為淮河以南、揚州以北的府郡級城市，用現(xiàn)在的話來說，是二級城市。以后唐宋稱楚州，明清稱淮安府都是在這基礎上的沿襲與發(fā)展。
  南宋與金國對峙時代，韓世忠梁紅玉“頓兵八萬于山陽，如老羆之當?shù)馈保�金人不敢輕易過淮。末口再次顯示了它的軍事地位優(yōu)勢。韓世忠的軍營遺址后來筑為新城，與之隔河相對者，即為金國的三角城。當時的三大將之岳飛、張浚也都曾到過這里。乾道中，有人建議戍守清河口，陳敏言：“今欲必守其地，宜先修楚州城池，蓋楚州為南北襟喉，彼此必爭之地。長淮二千余里，河道通北方者五，清、汴、渦、潁、蔡是也；通南方以入江者，惟楚州運河耳。”后與楚州守臣左祐修楚州城，并遂移守楚州。北使過淮者見山陽城雉堞堅新，稱“銀鑄城”。
  由于末口的存在，這兒成了漕運要津。北宋天下分十五路，淮南路又分東西二路，各路設發(fā)運使�；茨隙�路共一個發(fā)運使，設在楚州，于末口建轉搬倉，又稱上供倉。
  著名的文學家范仲淹曾監(jiān)楚州糧料院。景佑三年（1036），歐陽修貶官夷陵，途經楚州，在淮17天，泛舟北辰，飲于北辰。游于西倉倉亭、水陸院東亭、堰上亭、楚望亭。整個活動都安排在轉搬倉區(qū)。也可以看出淮安轉搬倉的規(guī)模。到了元代，倉稱滿浦倉，設正八品大使一員，正九品副使一員。
  無論是唐宋以前漕運向西北，還是元明清漕運向直北，都必須經過末口。漕政通乎七省，而山陽實咽喉要地也。漕臣駐節(jié)于此，管領天下之轉輸。漕督為省部級官員，淮安已不是一般的縣城、府城了，而是一個準省級城市。
  總督所領之總兵、參將、大河淮安二衛(wèi)，淮揚、淮海、漕儲諸道，工部、戶部、刑部等大小駐淮官衙，鱗次櫛比，有如旅館，既為淮安增重，又是一道獨特的風景。當時楚蜀之木、滇之銅、豫章之窯、吳越之織貝、閩粵之橘柚，皆經行其地。來往商船糧艘，回空載重，百貨山列，隨地成市，晝夜喧囂，市不夜息。山陽因而成為重要經濟繁榮城市。唐宋皆列為十大緊州之一，明清為沿河四大城市之一，被人譽為“淮水東南第一州”、“壯麗東南第一州”。明代鬧倭寇，建起了聯(lián)城，最終形成了三聯(lián)城的格局。
  唐宋在末口的轉搬倉一直使用到明朝，當年的淮陰驛、稅課司都設在這里。明清時代末口還是鹽運要津，淮北鹽商聚居于此，為河下建設乃至整個淮安城市建設作出了貢獻。清江浦開通以后，末口五壩仍在使用。
  直到萬歷十七年（1589），山陽灣淮河改道才不通漕。至此，末口先后使用了2075年，為中國歷史發(fā)展作出了巨大貢獻。
  由末口而山陽，由山陽而楚州，由楚州而淮安，每一次變化都與末口重要戰(zhàn)略地位相關。末口是淮安建城和城市繁榮的源頭和動力，這段歷史也是淮安城2500年以來的建城史。