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  如皋靈威觀開設(shè)粥廠，從早到晚免費(fèi)放粥，百多個(gè)市民義務(wù)燒飯?zhí)悦�，每天供�?yīng)萬余人吃粥，淮陰、高郵、泰州災(zāi)民日夜往如皋趕……
  洪澤湖、高寶湖漲滿，里運(yùn)河決口27處，里下河十余縣一片汪洋澤國。泰州城淹水4米，城里半年才退盡了洪水；而里下河地區(qū)到第二年春天才退盡了洪水，哪知第二年夏天又來了洪水，給里下河地區(qū)造成了毀滅性破壞。
  1931年的江淮大水是20世紀(jì)受災(zāi)范圍最廣、災(zāi)情最重的一次大水災(zāi)，最難忘的莫過于從這年開始的蘇北災(zāi)情。由于沒有攔洪蓄水的控制工程，放蕩不羈的洪水沖垮了里運(yùn)河堤防，使里下河地區(qū)盡成澤國，毀滅性的水災(zāi)使蘇北7.7萬人喪生，千萬畝農(nóng)田絕收，大批災(zāi)民流離失所，洪澤湖、高寶湖漲滿，里運(yùn)河決口27處，里下河十余縣一片汪洋澤國。泰州城淹水4米，城里半年才退盡了洪水；而里下河地區(qū)到第二年春天才退盡了洪水，哪知第二年夏天又來了洪水，給里下河地區(qū)造成了徹底的毀滅性破壞。
  1931年8月10日上�！渡陥�(bào)》報(bào)道：“5月至8月，蘇皖魯豫諸省發(fā)生特大洪災(zāi)，江蘇16縣受災(zāi)面積17424平方公里，受災(zāi)戶數(shù)410750戶，受災(zāi)人口1035551人，遷移人口38200人，死之908人，財(cái)產(chǎn)損失24871118元�！�
  1932年4月23日《申報(bào)》載：“江淮云漢諸區(qū)，經(jīng)洪水浩劫后，孑遺之民，無以為生，入春以來，又遭久旱，蔓青不發(fā)，即高阜之地，潦退較早，種麥者，亦必待至6月方能收獲；種稻者至9、10月，始有收割，在此數(shù)月間饑饉殆不可免。安徽、江蘇、湖北等省荒情共同，地方元?dú)饧葌�，人民生機(jī)幾絕，邇值春荒，于是餓殍遍野。因去歲禾谷被水漂沒，無粟可食，乃剝?nèi)�樹皮，磨成粗粉，摻以水藻、草根、樹葉等物，蒸而食之，雖難下咽，聊勝枵腹。各河溪沼，凡生產(chǎn)水藻之處，均有主管者晝夜看守，不許他人偷采。水藻上市，每斤售至二百文之多。暮春之時(shí)，以樹皮、水藻采食殆盡，災(zāi)民乃聯(lián)群結(jié)隊(duì)，紛往田間，剝?nèi)〈篼溍�，回家煮食，因缺乏滋養(yǎng)性，食后面皮無不浮腫。尸骸遍野，無人掩埋，加以天氣亢旱不雨，以至?xí)r疫流行。窮鄉(xiāng)僻壤之所，衛(wèi)生毫不設(shè)備，一旦染疫，速于瓜蔓，一人得病，傳染一家，死者無棺盛殮，往往棄尸田野，種種慘情，目不忍睹。棺木出售—空，大小木店概改制棺木。”
  1932年6月2日《大公報(bào)》報(bào)道：蝗患，則更形劇烈。至霍亂癥傳播更廣，據(jù)國民政府衛(wèi)生署公布之材料及其他有關(guān)報(bào)道，受疫者多達(dá)30余市縣，占全國各省疫區(qū)之首者計(jì)：上海、南京……泰縣、東臺(tái)、淮陰、淮安、阜寧、鹽城、南通、高郵、宿遷、銅山、沭陽等。上年水災(zāi)最重之高郵、邵伯兩縣，受疫亦最慘烈。江蘇水災(zāi)以江北為最慘，延至次年(指本年)春間，水猶未退，農(nóng)民均棲息于水中，寒暑侵凌，濕氣內(nèi)蘊(yùn)，加以水中尸骸積久腐壞，一經(jīng)烈日之薰蒸，疫癘隨之發(fā)生。高郵、邵伯、泰縣、東臺(tái)、泰興等處，霍亂流行，傳染甚速，尤以高郵、邵伯為最慘，救治稍一俄延，甚至全家斃命。
  1932年5月，淮陰、淮安一帶，忽發(fā)現(xiàn)一類害蟲，長約一寸，體軟，有腹足多對，色分青褐，晝伏土中，夜出嚙食秋禾及麥葉麥穗，農(nóng)田秋禾及二麥遭蟲傷害者，日益擴(kuò)大。蘇北害蟲叢生；霍亂更形猖獗，全境被疫之縣鎮(zhèn)居全國首位，災(zāi)民多達(dá)210余萬人。
  淮陰、淮安、漣水、泗陽、沭陽、宿遷各縣，天晴亢旱，晚麥仍未播種，鄉(xiāng)農(nóng)極盼霓。江北運(yùn)河逐漸干涸，水運(yùn)益形不便，而火警頻傳，日必?cái)?shù)起。
  1931年特大水災(zāi)的形成原因
  一、首先介紹三個(gè)重要名詞
  里下河：里下河不是一條河，而是指長江與淮河兩大水系間一大片低洼地，位于江蘇中部淮河故道以南、里運(yùn)河以東、串場河以西、通揚(yáng)運(yùn)河以北地區(qū)，因里運(yùn)河簡稱里河，串場河俗稱下河，介于這兩條河道之間，稱里下河平原。包括高郵、興化、寶應(yīng)、東臺(tái)、泰縣、江都、鹽城等八縣市，14000平方公里，上千萬人口。屬江蘇沿海江灘湖洼平原的一部分。
  高郵湖：位于江蘇中部，總面積780平方公里，是江蘇省第三大淡水湖，全國第六大淡水湖。高郵湖在淮河改道后一直是淮河水入江水道，當(dāng)上游來水過急，湖水漲高8米以上，或者遇上8級臺(tái)風(fēng)時(shí)，高郵湖水隨時(shí)可能沖破堤壩，給里下河人民帶來深重的災(zāi)難。
  歸海壩：明清兩代政府在運(yùn)河?xùn)|堤設(shè)置5座歸海減水壩，即南關(guān)壩、新壩、中壩、車邏壩、昭關(guān)壩。清代末年，昭關(guān)壩、中壩被廢除，剩下3壩，史稱“歸海三壩”。這三壩的開啟對里下河是個(gè)災(zāi)難。清政府訂有開啟標(biāo)準(zhǔn)，但往往不敢輕啟。每遇開壩，里下河農(nóng)民往往露宿堤下保壩，甚至與官兵格斗。
  二、1931年特大水災(zāi)的成因
  （1）淮河流域連續(xù)降雨，高郵湖水暴漲。六七月間遭遇三次大暴雨：6月17-23日，在淮河上游，雨量200毫米以上；7月3-12日，在淮南及高郵湖一帶，雨量400毫米以上；7月18-25日，仍在淮南及高郵湖一帶，雨量300毫米以上。致使高郵湖、大運(yùn)河水位暴漲，運(yùn)河高郵御碼頭水位：7月25日8.3米，8月1日9.06米，8月15日9.46米（正常年份為5-6米）。
  （2）大風(fēng)，水借風(fēng)勢，風(fēng)助水力。8月2日開壩前及26日破堤前，突然刮起西南風(fēng)或西北風(fēng)，26日凌晨高郵湖面西北風(fēng)達(dá)6.3級，發(fā)生湖嘯，湖水撲打運(yùn)堤，運(yùn)堤不堪承受。
  （3）運(yùn)堤失修，春修夏防嚴(yán)重疏忽。治運(yùn)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定年計(jì)40萬元（當(dāng)時(shí)貨幣，下同），而層層截留，下?lián)芎苌�，雖幾經(jīng)整頓，到大水前的1930年僅收到8.1萬元，而且不少并未用在水利上。