漕運(yùn)中樞、鹽榷重地、南船北馬、商賈云集，歷史上的淮安區(qū)物阜民豐、繁華似錦，被譽(yù)為“壯麗東南第一州”。
燦爛的古代文明令古城兒女備感驕傲與自豪，新時(shí)代的淮安區(qū)更令百萬人民激情滿懷。近年來，淮安區(qū)委區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)百萬人民圍繞重現(xiàn)“壯麗東南第一州”現(xiàn)實(shí)夢想，按照構(gòu)筑江北最具個(gè)性特色美麗城市發(fā)展定位，積極策應(yīng)淮安市“東擴(kuò)南連、三城融合、五區(qū)聯(lián)動(dòng)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，勵(lì)精圖治，奮力開拓，乘風(fēng)破浪，一路高歌，揮動(dòng)如椽巨筆描繪出淮安區(qū)城市建設(shè)的錦繡畫卷。
短短的幾年時(shí)間，淮安區(qū)累計(jì)投入城市建設(shè)資金632億元，實(shí)施重點(diǎn)工程850項(xiàng)；城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到37.63平方公里；城區(qū)新增道路面積262萬平方米，人均道路面積由2008 年 11.87 平方米增加到 24.7 平方米。城市綠化覆蓋率由28.5% 提升到40.6%，人均公共綠地由11.01 平方米擴(kuò)大至13.1平方米；城市住房人均使用面積由22.16平方米增加到36 平方米。這幾年成為淮安區(qū)歷史上城市建設(shè)投入最大、項(xiàng)目最多、成效最顯的時(shí)期。
走進(jìn)淮安區(qū)，一條條道路縱橫交錯(cuò)，一幢幢高樓拔地而起，一處處游園風(fēng)景如畫，一個(gè)個(gè)景點(diǎn)游人如織……一座古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的魅力城市展現(xiàn)在蘇北大地。
巨筆磅礴繪藍(lán)圖
翻開淮安區(qū)的歷史，淮安古城物阜民豐、風(fēng)光無限。然而，這顆運(yùn)河邊的明珠隨著漕運(yùn)的衰落而黯然失色。2008年之前，城市最高建筑是7層的中國銀行(601988,股吧)大樓，全城僅有兩部電梯。這座面積不足15平方公里的古城，卻擁擠著30萬人口的居民，巨大的人口密度帶來了設(shè)施的超負(fù)荷運(yùn)行。城市形象與周恩來總理家鄉(xiāng)的知名度極不相稱。
區(qū)委、區(qū)政府以建設(shè)好周恩來總理家鄉(xiāng)的使命感與責(zé)任感精心謀劃著城市發(fā)展的未來，按照省委市委確立的把淮安區(qū)打造成蘇北中心城市副組團(tuán)，輻射周邊的發(fā)展方略，堅(jiān)持以城市規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)城市建設(shè)，建立健全了群眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的科學(xué)規(guī)劃決策機(jī)制，在規(guī)劃編制上突出高起點(diǎn)，確立了“保護(hù)提升古城、奮力開拓新城、全力打造名城”的總體方略，科學(xué)規(guī)劃城市發(fā)展空間，謀篇布局城市面積50平方公里、城市人口50萬人，實(shí)現(xiàn)南越淮河入海水道、東躍京滬高速，北與市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西與淮安市主城區(qū)無縫對接。一個(gè)嶄新的魅力城市框架展現(xiàn)在世人的眼前。
城市長大，道路是骨架。近幾年，區(qū)委、區(qū)政府投入26億元建設(shè)城市道路，拉開城市發(fā)展框架，形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。
貫穿經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的雙向8車道的省道新237已成為淮安區(qū)品位較高的南北交通要道，通過新237從淮安城區(qū)到漣水機(jī)場只需25分鐘。
橫跨淮河入海水道的徐淮鹽高速馬甸連接線，解決了運(yùn)東閘大橋交通擁擠、國信工業(yè)園區(qū)交通閉塞等問題，讓淮安城區(qū)南出口更加便捷。
梁紅玉路北延通過新長鐵路下穿接市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鴻海路，實(shí)現(xiàn)了與淮安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的無縫對接。
緯八路、緯二路建成分別為淮安區(qū)渠南片和渠北片21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老百姓進(jìn)城開辟了一條更加便捷的通道，同時(shí)從根本上實(shí)現(xiàn)了開發(fā)區(qū)與老城區(qū)的高度融合。
翔宇大道東延至新237省道，成為新城區(qū)重要干線。目前，從淮安市體育館到淮安區(qū)商貿(mào)城共計(jì)23公里的輕軌正在鋪設(shè)，到明年6月通車將成為淮安區(qū)一條靚麗的風(fēng)景線。
幾年來，淮安區(qū)新建或改造廣州路、梁紅玉路、緯二路、城西干道、韓信北路、華西路、楚州大道等城市道60 條，新鋪污水、燃?xì)�、供水、通訊等管�?232公里，新建了馬甸連接線和新237省道兩座跨入海水道大橋和河下大橋、廣州路大橋、運(yùn)河穿運(yùn)閘，改造維護(hù)了人民橋、運(yùn)南閘橋，淮安汽車東站竣工營運(yùn)。外成環(huán)、內(nèi)成網(wǎng)、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點(diǎn)暢通、科學(xué)合理的城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)為淮安區(qū)城市的騰飛插上了有力的翅膀。
城市長高，建筑是坐標(biāo)。近幾年，淮安區(qū)不斷推動(dòng)城市向空中發(fā)展，建成一批節(jié)點(diǎn)性、景觀性的建筑。圍繞打造高檔住宅、商務(wù)辦公集中區(qū)，已批和建成、在建的20層以上高層建筑104幢。從淮安市主城區(qū)驅(qū)車來到淮安區(qū)，建華·玖瓏灣、藍(lán)惠首府、信聯(lián)大廈、華廈商務(wù)中心、金陵國際大酒店、東方希爾頓，沿途高樓林立，與主城區(qū)融為一體。隨著一幢幢“地標(biāo)性”建筑的拔地而起，現(xiàn)代文明氣息濃郁的新城正快速崛起。
城市增魅力，景點(diǎn)是窗口。強(qiáng)化文化古城保護(hù)提升，是淮安區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，在7平方公里的歷史文化核心保護(hù)區(qū)上，按照“多留贊嘆，不留遺憾”的要求，打造了一部部經(jīng)典之作、震撼之作。
投入1.8億元修復(fù)了淮安府署，再現(xiàn)了明清“江蘇第一大府”的壯觀雄姿，成為全國最大的地方衙署文化景區(qū)。
投入近億元興建了中國首座漕運(yùn)博物館，通過現(xiàn)代科技和大量史料文物，全面展示漕運(yùn)的恢弘歷史，成為國內(nèi)一流的體驗(yàn)式主題博物館。
投資2.5億元建設(shè)了古城墻遺址公園，成為融游覽觀光、市民休閑于一體的城市南客廳。
千年古鎮(zhèn)，魅力河下，昔日的繁華逐步呈現(xiàn)。幾年來，共投入10多億元，精心打造了水街片區(qū)、成河片區(qū)，在全國最長的古石板老街上，古文樓、吳鞠通中醫(yī)館、聞思寺盡顯昔日古樸。淮安區(qū)對河下的打磨并未止步，按照“人文河下、美麗蕭湖”的定位，沈坤狀元府第、寓園、古鎮(zhèn)客棧等項(xiàng)目主體已經(jīng)竣工，庭院市肆、外景基地等一批項(xiàng)目正在推進(jìn)，蕭湖綜合開發(fā)已經(jīng)啟動(dòng)。
全面整治和提升了周恩來故居、周恩來紀(jì)念館周邊環(huán)境，相關(guān)紀(jì)念地已成為全國性教育基地、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“實(shí)境課堂”。
一個(gè)個(gè)文化旅游精品景點(diǎn)猶如一張張閃亮的城市名片，彰顯著這座文化名城的獨(dú)特魅力。在剛剛結(jié)束的全國申報(bào)創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量專家評審會上，周恩來故里旅游景區(qū)以93分的高分，通過專家評審，有望成為蘇北首個(gè)獲批的國家5A級景區(qū)。
產(chǎn)城融合大發(fā)展
文化是一座城市的靈魂，產(chǎn)業(yè)是城市的支撐。區(qū)委、區(qū)政府在發(fā)展文化旅游的同時(shí)，高度重視城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，千方百計(jì)打造休閑、置業(yè)、居家的高地，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的精彩力作。
金地實(shí)業(yè)廣場，建設(shè)面積10萬平方米，是目前蘇北最大的城市綜合體，集休閑、娛樂、餐飲、教育、購物于一體，已成為淮安區(qū)禮字壩商業(yè)圈核心企業(yè)。
九升國際廣場，集結(jié)大型超市、星級影院、品牌專賣、美食餐飲、休閑娛樂業(yè)態(tài)，是淮安古城鎮(zhèn)淮樓商圈首席一站式時(shí)尚休閑娛樂購物中心。
金陵國際大酒店，是淮安區(qū)第一家五星級大酒店，已成為重要的商務(wù)接待場所。
天時(shí)晉四星級大酒店、世紀(jì)之星商務(wù)旅游會所等增強(qiáng)了淮安區(qū)的接待能力。
華潤蘇果、錦和百貨、大潤發(fā)等知名商貿(mào)企業(yè)紛紛落戶淮安區(qū)。
占地1000畝的物流產(chǎn)業(yè)園在不到兩年的時(shí)間內(nèi)就吸引了圓通快遞、韻達(dá)快遞、中通速遞、國通快遞、快捷快遞、咔淘等一批全國知名快遞公司和電商項(xiàng)目。
以新區(qū)為主戰(zhàn)場的房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，玖瓏灣、錦繡山陽、荷湖星城、御景城、淮上人家、東方希爾頓、宙輝國際、皇冠國際等一批新型小區(qū)相繼建成，文錦城、淮安人家、藍(lán)惠首府、如意里、一品國際等正在建設(shè)。2008年以來新開工商品房面積達(dá)664.41萬平方米，在建400.17萬平方米，老城區(qū)和農(nóng)村人口加速向新城區(qū)轉(zhuǎn)移。
商貿(mào)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、電商物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，集聚了人氣、商氣，活躍了城市經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)城融合式發(fā)展，給古老的淮安城注入了勃勃生機(jī)，實(shí)施的“城市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”行動(dòng)計(jì)劃，使得城市產(chǎn)業(yè)駛上了“快車道”。
宜居城市惠民生
城建大發(fā)展，民生是歸宿。在加快城市化的進(jìn)程中，淮安區(qū)一直把民生作為最重要的維度予以考量，讓改革發(fā)展的成果最大程度地惠及百姓。幾年來，先后實(shí)施運(yùn)東小區(qū)、蕭湖人家一期、南方花園等22個(gè)保障性住房工程，建設(shè)完成保障性住房9111套，城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率達(dá)16.48%，改造舊城棚戶區(qū)19576戶，城市低收入家庭住房條件改善工作取得初步成效。先后對大魚市口西街、縣西街、馬王廟巷、附馬巷、龍窩巷等18條后街背巷進(jìn)行了改造，對月湖花園、明都花園、新城小區(qū)、漕運(yùn)小區(qū)等10個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行了綜合整治，改善了老城居民的居住生活條件。
大力推進(jìn)社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，幾年來，先后建設(shè)了社會福利中心、老年活動(dòng)中心、公共衛(wèi)生服務(wù)中心、軍隊(duì)離退休干部服務(wù)管理中心等民生工程。特別是重點(diǎn)實(shí)施了周恩來紅軍小學(xué)、新安玖瓏灣學(xué)校、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、勺湖中心小學(xué)分校、職教中心新校區(qū)、青少年實(shí)踐基地等“五校一中心”項(xiàng)目，學(xué)校建設(shè)達(dá)到全市乃至蘇北一流水平，從而打造“學(xué)在淮安區(qū)”的教育品牌，讓更多群眾享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。
堅(jiān)持把宜居城市作為品牌來塑造，大力實(shí)施環(huán)境建設(shè)工程，堅(jiān)持生態(tài)綠城、治水秀城、亮化美城，以道路、廣場綠化為基礎(chǔ)，以景點(diǎn)綠化為點(diǎn)綴，以庭院、小區(qū)綠化為延伸，重點(diǎn)實(shí)施了翔宇大道三期綠化改造、新237與廣州路、緯二路、翔宇大道、華西路節(jié)點(diǎn)塊狀綠化工程和開發(fā)區(qū)重要節(jié)點(diǎn)塊狀綠化 127個(gè)，新增綠化面積 650.66 萬平方米，形成了點(diǎn)、線、面結(jié)合，樹、花、草并茂的城市綠化體系。一路一街一景，大街小巷綠樹成蔭，廣場綠帶環(huán)繞，街頭庭院花叢遍布，使城市人文景觀、自然景觀融為一體，既展示特色鮮明的城市風(fēng)格，又充分體現(xiàn)了生態(tài)、自然、宜居的城市魅力；完成了重點(diǎn)區(qū)域和主次干道亮化的全面配套和升級換代，形成了“一路一燈景、一街一造型”的道路亮化景觀，創(chuàng)建成國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市和省級文明城市，打造了水綠相依、宜居宜業(yè)宜游的城市環(huán)境。
河渠百轉(zhuǎn)，唱不盡碧水藍(lán)天，生態(tài)家園；廣廈千幢，詠不完萬家燈火，安居樂業(yè)。歲月悠悠，時(shí)光飛速，三年，五年，八年，這在歷史長河中僅是一朵跳動(dòng)的浪花，歷史銘記著淮安區(qū)城市建設(shè)發(fā)展史上這濃墨重彩的一頁。面對明天，淮安區(qū)百萬人民正在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城繪新夢，傾力打造幸福城，讓壯麗東南第一州的美好景象早日變成現(xiàn)實(shí)。
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