鬧漕，包括漕控、個人日常反抗(即丑米挜交、逋欠、詭寄、包漕等)與集體公開鬧漕。在清代漕糧征派中，“鬧漕”現(xiàn)象屢見不鮮，是漕運(yùn)這一國家事務(wù)影響地方社會秩序的具體體現(xiàn)。鬧漕在沖擊地方社會秩序與漕政的同時，又為地方社會秩序的重整提供了契機(jī)。鬧漕對于地方社會的沖擊主要在于影響地方政治秩序的變動，并導(dǎo)致生活秩序的紊亂。
鬧漕對生產(chǎn)生活的沖擊
鬧漕即拒絕繳納漕糧。不管是漕控、個人日常反抗還是集體公開鬧漕，其直接結(jié)果均對本地漕糧征收情況造成一定障礙。而且鬧漕中，往往出現(xiàn)“鄰省效尤”與“各處民眾觀望”的現(xiàn)象，漕糧征收因此受阻。如咸豐四年，河南省輝縣戴瑩挾花戶抗納漕糧，此次鬧漕并不嚴(yán)重，但卻引起輝縣接壤州縣的效尤，最后釀成了“各署聚眾抗漕”案件。此例并非個別現(xiàn)象，因為諸如“此處一動，鄰境因之生心，此處甫平，彼處效尤又起”與“一邑滋事而各邑仿效”的征漕感受頻見于清代官員文集。
清代漕糧征收與地方官考成直接關(guān)聯(lián)，漕糧完不及額，地方官可能因此被罰俸、降職乃至革職。在清代漕案搜集整理過程中也發(fā)現(xiàn)，不管是何種形式的鬧漕，案件背后通常伴隨著地方官府權(quán)力階層的人員調(diào)動。如湖南省醴陵縣的匡光文漕控，導(dǎo)致了王述徽、金德榮、張孔言三任縣令的不斷離職與接任；湖北省崇陽縣的鐘九鬧漕，導(dǎo)致折錦元、金云門、師長治幾任縣令頻繁交接；江西省也曾因逋欠太嚴(yán)重而頻繁調(diào)任地方官。地方官關(guān)系地方社會治理，頻繁的調(diào)任自然影響了地方社會治理格局。以江西省為例，因逋欠積習(xí)難改，蔡士英曾一次性降調(diào)在任正官三十員，結(jié)果反倒滋長了地方胥吏的侵漁之風(fēng)，錢糧征收與地方社會治理因此受到更嚴(yán)重沖擊(詳見蔡士英：《撫江集》，清順治刻本)。
不管是漕控還是集體公開鬧漕，在鬧漕的過程中，紳民往往貽誤生產(chǎn)，且須為此付出大量的財產(chǎn)，不少縉紳即因漕控拖累至傾家蕩產(chǎn)。嘉、道之際，歷時近四年的匡光文鬧漕，讓匡光文不僅付出了生命且傾盡了財產(chǎn)。在漕控成功后，新任縣令還為了表示憐憫，將嘉慶七、八、九三年漕米奇零尾銀二千余兩賑濟(jì)其家。(案件見民國《醴陵縣志》之《人物傳四·匡光文傳》)
鬧漕還影響了整個社區(qū)民眾的生活秩序。《清稗類鈔》記載了一起道光初年浙江省歸安縣的陸名揚(yáng)鬧漕，地方官為了追捕陸名揚(yáng)，不斷增兵前往歸安縣射村，導(dǎo)致民眾不斷外逃，因逃不及時或留守家中的村民遭遇更慘，婦女往往被弁兵淫掠，不少因此而死。另外，因有陸名揚(yáng)本是吳姓子孫一說，地方官在遣兵七百名往挖名揚(yáng)祖墳時，射村一帶陸、吳兩姓無主的墳?zāi)咕馔诰�。此次鬧漕嚴(yán)重干擾了歸安縣射村紳民的生活秩序。
正因為漕控與集體公開鬧漕這兩種鬧漕形式擾亂了紳民正常的生活秩序，紳民往往需要為此付出更大代價，所以清代紳民抗納漕糧時，更多選擇逋欠、逃亡、詭寄與丑米挜交之類的鬧漕方式。因為個人日常反抗的低姿態(tài)可避免公開反抗的集體風(fēng)險。
雙刃劍：對社會秩序的影響
然而，在重視鬧漕對于地方社會沖擊的同時，還必須關(guān)注鬧漕另一個方面的作用，即為地方社會秩序重整與漕運(yùn)制度的調(diào)整提供了契機(jī)，體現(xiàn)出了某種程度上的有益沖突功能。
鬧漕之于制度調(diào)整的意義主要體現(xiàn)在兩個方面：其一，漕糧蠲免。漕糧作為維正之供，例不蠲免。然而，漕糧蠲免為何頻見史冊，鬧漕與之關(guān)系甚密。從清代漕糧蠲免的名目上看，除了普蠲與恩蠲乃龍心大悅的客觀效應(yīng)外，荒蠲、災(zāi)蠲與民欠蠲多是因為民力難完，朝廷體恤民情的施恩舉措。因為在百姓積欠極多、民眾繳納艱難的情況下，新征加上舊欠，百姓往往剜肉補(bǔ)瘡。民力難完的情況下，只能進(jìn)行各種形式的鬧漕。為了體恤民情，清廷往往下詔蠲免，一則希望減輕民眾負(fù)擔(dān)，減少抗鬧，二則希望民眾因此感恩輸納。雖然蠲是為了更好的完，這一政策多少有點諷刺意味，但卻是清代漕糧例不蠲免的成例下，屢有蠲免的主要原因。鬧漕的頻發(fā)是上傳民情，促使清廷蠲免漕糧的重要動因。其二，本、折色改革。漕糧征收以本色為主，但本色征漕的制度缺陷往往加劇民累，激成民眾鬧漕。如本色征收時，民眾為了交納漕糧入倉，不僅費時守候，且往往還要受到官吏旗丁的刁難勒索。且一旦本邑缺糧，只能糴米上納，糴米過程中自然又多了米商的盤剝，加劇了民累，于是民眾不斷鬧漕。所以清代不少州縣上疏改折，因為折色征收不僅可以杜絕紳民摻和丑米等個人日常鬧漕，更可避免本色征漕給民眾帶來的諸多不便(如運(yùn)漕路途遙遠(yuǎn)、交倉守候、旗丁勒索等等)。而一旦折價與米價出現(xiàn)矛盾，官吏利用在折價確定上的主動權(quán)侵蝕漕利時，民眾鬧漕又不斷出現(xiàn)，于是改折為本的改革呼聲又因此高漲。有清一代，漕糧征收時的本、折之爭是清廷面對鬧漕不斷進(jìn)行制度調(diào)整的結(jié)果。
鬧漕還不斷地調(diào)諧社會群體之間的關(guān)系。私利追求是鬧漕的主要動因，刁監(jiān)劣紳包漕漁利，地方豪強(qiáng)侵漕漁利，一般民眾則反抗浮收勒索，維護(hù)一己之利，因此鬧漕是官、紳、民之間利益沖突的結(jié)果。但在清代漕案搜集整理過程中，我們發(fā)現(xiàn)各個階層之間的斗爭并不堅決，聯(lián)盟也并不穩(wěn)固�？N紳為了私利，可與地方官勾結(jié)，共同魚肉百姓；亦可與百姓結(jié)成聯(lián)盟，共同抗擊官府。地方官亦是如此。也就是說，三方均可能根據(jù)自己的私利追求，因形勢改變自己的行為與策略，選擇不同的同盟關(guān)系。在這種周旋中，群體之間的關(guān)系不至于太過于絕對，群體之間的沖突自然不會太激烈，其結(jié)果往往有益于群體關(guān)系的協(xié)調(diào)與整合，從而重整地方社會秩序。所以，清代漕糧征派領(lǐng)域官、紳、民之間雖然關(guān)系變動頻繁，整個社會結(jié)構(gòu)卻不至于有太大變化。
以往學(xué)界通常將鬧漕作為抗糧的一部分研究，鮮有涉及鬧漕與地方社會秩序的關(guān)系。即便稍有論述，亦認(rèn)為其作為一種群發(fā)性事件，沖擊了地方社會秩序。在此，我們認(rèn)為，辯證看待鬧漕的社會功能，能更好地理解清代漕糧征派與地方社會秩序的關(guān)系。
作為一種社會動亂，鬧漕對社會的破壞顯而易見。但有必要指出的是，“對社會的破壞”并不等于“對社會秩序的影響”——前者更多的是從直接結(jié)果而言，如人員傷亡、設(shè)施破壞等等；而后者則更多的是強(qiáng)調(diào)所引發(fā)的政策變化，以及社會政治、經(jīng)濟(jì)生活格局的變動。由此而言，鬧漕在沖擊地方社會秩序的同時，亦宣泄了社會群體的不滿情緒，并為社會秩序重新調(diào)整提供了一個有利契機(jī)，緩和了矛盾，體現(xiàn)出了有益沖突的功能。但是，并不是所有的鬧漕在清代地方社會都體現(xiàn)這種功能。鬧漕對地方社會秩序破壞也是顯而易見的，其程度取決于沖突的起因、鬧漕的規(guī)模、鬧漕中利益關(guān)系的調(diào)整狀況。
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