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  淮安縣(現(xiàn)已建市)河北(又稱“鹽河北”)在河下鎮(zhèn)以北，距河下約一華里許。它曾經(jīng)是淮北鹽場產(chǎn)鹽運銷揚子四岸和豫皖兩岸轉(zhuǎn)口的集散地。“揚子四岸”即湖南、湖北、江西、皖南四個口岸；“皖、豫兩岸”即皖北、河南兩個口岸。
  遠在千年以前，我國產(chǎn)鹽省份都曾設(shè)有鹽務(wù)官員，其全名為“都轉(zhuǎn)鹽運使司”，簡稱“鹽運使”或“運司”，專司管理鹽場產(chǎn)鹽、稅收、運銷、緝私等任務(wù)。如東北鹽運使設(shè)奉天(今遼寧)，長蘆鹽運使設(shè)天津，山東鹽運使設(shè)濟南，兩淮(淮安府以南和以北)鹽運使設(shè)江蘇板浦(今屬灌云縣)，兩淮(淮南東路和淮南西路)鹽運副使設(shè)揚州，松江鹽運使設(shè)蘇南松江，浙江鹽運使設(shè)杭州，福建鹽運使設(shè)福州，廣東鹽運使設(shè)廣州。以上沿海各省鹽場均以海水制鹽。川康鹽運使設(shè)四川自貢，也叫自流井。川康鹽場產(chǎn)的是井鹽。四川山多，通過勘測，在有鹵源的山地鉆出幾百尺深的鹵井，再用天車吊著一丈多長的竹筒吊出鹵水，然后再用鍋煎成鹽。井灶，有的是牛力運轉(zhuǎn)，有的是用鍋爐發(fā)動機運轉(zhuǎn)。鹽有兩種：一種為巴鹽，形同石堿；一種為花鹽，形同細鹽。自貢為什么又名“自流井”呢?因為這個地方既有地下鹽鹵流出，還有天然地下沼氣(向地下安裝鐵管就可以燃燒制鹽的鍋爐)，這就是自流井地名形成的原因。
  兩淮鹽場分為淮北、淮南兩個鹽場�；幢丙}場區(qū)域分布在灌云縣、東海縣、贛榆縣和連云港、三陽港等處。這個鹽場，在兩淮鹽運使管轄下原來只有三個鹽場公署：板浦鹽場公署，設(shè)在新浦以北猴嘴，靠連云港臨洪口；中正鹽場公署，設(shè)在灌云縣以東中正，靠埒子口，臨青鹽場公署，設(shè)在贛榆縣興莊，靠三陽港柘汪。清朝中期，揚子四岸和皖豫兩岸人口增加，食鹽量增高，加上工業(yè)用鹽，淮北鹽場原有的三個場(板浦、中正、臨青)產(chǎn)鹽量不夠供銷了，于是就在陳家港增設(shè)了一個濟南鹽場公署，并隨之增加了下屬七個制鹽公司，即在灌河口右岸燕尾港至堆溝、洋橋一帶，增加了大德、大阜、大有晉、公記四個制鹽公司；在灌河口左岸燕尾港小蟒牛、陳家港、閘口一帶，增加了大源、裕通、慶日新三個制鹽公司。
  淮北鹽運使所轄的各鹽場公署，負(fù)責(zé)管理產(chǎn)鹽、運銷、收稅、緝私等業(yè)務(wù)。在各個鹽場的產(chǎn)鹽地區(qū)范圍內(nèi)，分設(shè)很多放鹽處。放鹽處設(shè)置放鹽官一員，另有會計、產(chǎn)銷、司秤、總務(wù)等股，工友、差役和坨地(堆鹽的露天倉庫)管理員等所有事務(wù)人員，均屬總務(wù)股。還配有稅警擔(dān)負(fù)鹽場保衛(wèi)和緝私等任務(wù)。清末到民國十六年前后稱“兩淮緝私營”。(抗戰(zhàn)前，河北城照廟常駐緝私營一個排。)北伐后改為“稅警”，直屬財政部領(lǐng)導(dǎo)。為了防止走私，各鹽場產(chǎn)鹽池灘每天曬制的成鹽，當(dāng)天下午日落以前，必須掃數(shù)用船運進放鹽處坨地集中管理，先由司秤等管理人員過秤驗收，然后分戶堆放，每包一百市斤。集有相當(dāng)成數(shù)時，產(chǎn)商就賣給運商。他們之間的買賣手續(xù)是這樣的：鹽價是由鹽務(wù)局根據(jù)成本利潤控制核定公布的，產(chǎn)商收回鹽本和一定的利潤，但同時必須到放鹽處填寫銷鹽稅單，由運商向指定銀行交納稅款后，憑蓋有銀行稅款收訖章的稅單，請求鹽處批準(zhǔn)，運商就可將所購鹽運往揚子四岸、皖豫兩岸銷售。
  淮南鹽區(qū)各場均用鍋煎鹽，產(chǎn)量較小，供銷揚州、通州所屬各縣�；幢丙}場產(chǎn)鹽數(shù)量很火，年產(chǎn)數(shù)百萬擔(dān)，均系池灘曬鹽，海水就是原料，在漲潮時用水車加上風(fēng)篷將潮水車進揚鹵池，經(jīng)過風(fēng)吹日曬鹵汁就濃了。
  各鹽場制鹽的池灘。在舊社會是鹽田主的私產(chǎn)。鹽田主也叫“垣商”(即產(chǎn)鹽商)。垣商有大小，小的十排八排，或二十排三十排；大的有八十排、一百排(“排”是鹽池計量單位，每排約一畝——六十平方丈。把一畝地的鹽灘分格成五到六個曬鹽池灘，就叫一排，如這家垣商有十排，就等于有約十畝地面積的鹽池)。鹽田主雇用制鹽的鹽工也叫灶戶，為什么鹽工又稱“灶戶”呢?因為淮南鹽場是用鍋煎鹽，鹽鍋就如鹽灶，所以鹽工也叫灶戶。鹽工等同于地主的佃農(nóng)，長期遭受鹽田主的殘酷剝削，生活很苦，他們不分冬夏，經(jīng)常赤一雙腳，整天在鹽池內(nèi)勞動，沒有防護用品，如膠鞋手套等。鹽田主每月發(fā)給的灶糧也都是粗糧，如玉米；工資也很微薄，根本無法維持一家人的生活。
  淮安河北遠在千年以前，就是淮北產(chǎn)鹽運銷轉(zhuǎn)口的集散地。那時沒有鐵路和海輪運輸，所以淮北產(chǎn)鹽除供應(yīng)蘇北淮海各縣食鹽外，約百分之八十以上的產(chǎn)鹽遠銷揚子四岸和皖豫兩岸。運商在淮北各鹽場購到稅鹽后，由新浦、板浦、燕尾港、陳家港等處鹽場，從原有灌河口和臨洪口通往淮安河北的一條運鹽河，將鹽運到淮安河北集散地。當(dāng)年淮安河北也有些鹽棧，各棧均設(shè)有坨地，代客堆放稅鹽，并代客買賣，由河下湖嘴轉(zhuǎn)入運河，再通過洪澤湖運往皖北和河南兩岸。另一條水路是由運河到揚州十二圩(十二圩，也是揚州四岸淮北產(chǎn)鹽轉(zhuǎn)口的集散地)，再轉(zhuǎn)由長江換船運往皖南、湖南、湖北、江西，即揚子四岸銷售。過去淮安西門與北角樓之間有一座“江西會館”，河下有“湖南會館”、“新安會館”。這都是各岸鹽運商人集中議事的地方。各個會館都是高樓大廈、古色古香的建筑，這就說明當(dāng)年鹽商是既富裕又闊氣。那時候，河下的市面非常繁榮興旺，就是因為鹽商云集的緣故。有些富裕鹽商就在河下購地建屋定居了。
  到了清朝道光年間，從淮陰西壩到淮安河北一段運鹽河道淤塞了，船行困難，就將淮北產(chǎn)鹽轉(zhuǎn)口的集散地遷往淮陰西壩�，F(xiàn)西壩設(shè)有兩淮鹽運使管轄下的放鹽處，管理查驗、放運、緝私等工作，也配有稅警擔(dān)負(fù)保衛(wèi)、護運、緝私任務(wù)。西壩這個集散地，在清末民初有鹽棧十八家，各棧均設(shè)有坨鹽棧地，也代客買賣，鹽棧的主要收入是棧租�；幢丙}場產(chǎn)區(qū)的稅鹽，由產(chǎn)鹽商從新浦、板浦、陳家港等地經(jīng)一條運鹽河運到西壩后，將鹽駁到鹽棧坨地。當(dāng)時每家鹽棧均有一條小河通到運鹽河口，小河能行小駁船直達各隸鹽棧坨地。揚子四岸和皖豫兩岸的鹽運商人，在西壩購到稅鹽后，就由西壩轉(zhuǎn)到淮陰大運河。清末民初，從西壩到淮陰有一條十多華里長的小鐵路(這條短小的鐵路本來是準(zhǔn)備建筑清徐鐵路的，后因清朝政治腐敗而未建成)，運商就是通過這條小鐵路將稅鹽由西壩轉(zhuǎn)運到淮陰大運河口，再由大運河口經(jīng)揚州十二圩和洪澤湖，分別運往揚子四岸和皖豫兩岸銷售。在津浦鐵路和隴海鐵路未建成以前，因為西壩也是淮北鹽場產(chǎn)鹽輸出轉(zhuǎn)口的集散地，所以那時候西壩市面也很繁榮興旺。到清末民初上述兩條鐵路建成了，再加海運暢通，絕大部份產(chǎn)鹽改由鐵路和海運直接從淮北鹽場輸出了，西壩轉(zhuǎn)口鹽量隨之大減。抗日戰(zhàn)爭時期河北又一度成為鹽的集散地。到了解放戰(zhàn)爭時期，鐵路阻斷，僅有少數(shù)食鹽從西壩轉(zhuǎn)口，直到全國解放，鐵路運輸和海路運輸迅速暢通，西壩鹽務(wù)轉(zhuǎn)口集散地也就結(jié)束了它的歷史任務(wù)。
  編者附注：本文作者淮安市人，現(xiàn)年86歲，住上海，早年曾在兩淮鹽務(wù)管理局工作多年。