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  公元五六千年以前，沿淮河山陽灣、末口、青蓮岡一線，我們的祖先就在這里生活，創(chuàng)造了燦爛的青蓮岡文化。如果說青蓮岡是淮安文化的源頭，那么，末口則是淮安建城史的開始。末口是春秋時期吳國為了北上爭覇中原，開鑿邗溝的產(chǎn)物。距今正好2500年歷史。邗城為吳王所筑，揚州繼承了邗城，以吳開邗溝為其建城之始。我們淮安也是如此，末口的歷史變遷，就是一部淮安建城史。我們也應(yīng)有2500年的建城史。
　　這里原名北辰坊。當(dāng)時湖水高，淮河水低，來往船只多，怕邗溝水泄，故筑一道水堰，名北辰堰，或稱北神堰�！短煜驴�國利病書》引《圖經(jīng)》云：“北神堰在楚州城北五里，吳王夫差欲通江淮，于此立堰者�！蹦┛谠瓉韮H是一河口的名稱。但它是我國東部南北通道的重要節(jié)點，來往的官員、客商、文人墨客，記住了末口，所以當(dāng)時它的知名度超過了北辰坊、北神堰。
　　末口開挖369年后，漢武帝元狩六年（前117）在境內(nèi)建射陽縣。又314年后一度成為廣陵郡。又28年后，史書上出現(xiàn)后起的地名為山陽。《資治通鑒》卷70記載：黃初六年（225）10月，魏文帝曹丕興師至揚州，欲渡江征吳。因天寒戰(zhàn)船不得入江，便班師回都。到了山陽精湖，將戰(zhàn)船都留給蔣濟處置。因冬天水淺，戰(zhàn)船無法通過，讓蔣濟“分半燒船于山陽湖中�！笔Y濟鑿地筑作土豚（塍），數(shù)千艘戰(zhàn)船，都陸續(xù)入淮，全部還都。在《三國志·蔣濟傳》中有同樣的記載。這是國史中第一次稱這里為山陽。當(dāng)然，此地稱山陽決不是從此時開始的，究竟從什么時候起的不知道，沒關(guān)系，即從這時起也已有1690年的歷史了。
　　《通典》卷181說，“吳王濞反于廣陵，山陽王率眾于此拒之（淮安），因以山陽為名”。山陽就在末口南側(cè)，山陽王于此扼守末口要塞，抵拒劉濞，山陽由此得名。按《史記·梁孝王世家》，山陽王劉定是梁王劉武的第四子。吳王濞反在景帝三年（公元前154），如果是因劉定使此地得名山陽的話，則山陽一名更早了，竟有2160多年了！末口是淮河生成的明珠，山陽城是末口旁邊冉冉升起的一顆明星，從此山陽與末口一直互相輝映著。
　　建安二年至五年（197-200）廣陵太守陳登將廣陵郡治移射陽，他從樊良湖向北穿渠至寶應(yīng)，再向北達白馬湖、山陽池至末口入淮河，新開渠稱“邗溝西道”。此后東道與西道曾交替通行，但不管由東由西，邗溝都是由末口出入。它的路徑是從淮安城南向東，經(jīng)城東南轉(zhuǎn)向北，到淮河邊末口入淮。
　　山陽的生命活力在于末口，因為它是一個交通樞紐，是天下必爭之地。吳表臣曰：“山陽控扼之地，失之則無以屏蔽淮東�！毙熳谫仍唬骸吧疥柲媳北貭幹�地也。我得之，可以進取山東；敵若得之，淮南不能以朝夕固矣�！睔v史注定，末口一開始便是一個軍事重鎮(zhèn)。我國歷史上凡南北戰(zhàn)爭時期，多以淮河為界，末口便是戰(zhàn)爭的前沿。
　　秦漢之交的戰(zhàn)爭是否用到邗溝，缺乏資料。西漢七國之亂，吳王劉濞利用邗溝運兵運糧，遭到山陽王的抵御。東漢末與三國南北朝期間，相關(guān)記載則史不絕書了。永嘉之亂以后，淮河以北屬于北朝。公元317年，進入東晉時代，南北方都爭奪末口一帶，時得時失，相互拉鋸：
　　太興年間，孔衍曾駐守山陽。隆和元年（362），北中郎將庾希協(xié)助陳祐守洛陽。后庾希自下邳退屯山陽。太和4年（369），桓溫與燕人作戰(zhàn)失敗，“收散卒，屯于山陽。”晉安帝元興3年（404），“劉裕以諸葛長民都督淮北諸軍事，鎮(zhèn)山陽”。義熙4年（408），鮮卑侵逼，自彭城以南，民皆保聚山陽，淮陰諸戌并不復(fù)立。朝議使劉道鄰鎮(zhèn)山陽。義熙六年（410），劉裕至下邳，以船載輜重，自帥精銳步歸至山陽。
　　事實上此時山陽由一個大集鎮(zhèn)，屢次成為重兵鎮(zhèn)守之地和臨時州郡治所。義熙七年（411）建立郡縣只不過是水到渠成罷了。在山陽未立縣前，山陽大鎮(zhèn)卻早已有了城池。義熙二年（406），諸葛長民為青州剌史，把他的治所遷到山陽。他上表云：“此蕃十載，釁故相襲，城池崩毀�！奔热簧形唇�縣時已“城池崩毀”，可見筑城時間當(dāng)然就更要早了。據(jù)說城是晉穆帝永和4年（348）荀羨建的。當(dāng)時所建立的軍營譙樓，成為山陽城的譙樓，大約即是今聳立城中的鎮(zhèn)淮樓。從義熙七年起，淮安第一次成為淮河以南、揚州以北的府郡級城市，用現(xiàn)在的話來說，是二級城市。至今已有1700多年歷史了。以后唐宋稱楚州，明清稱淮安府都是在這基礎(chǔ)上的沿襲與發(fā)展。
　　南宋與金國對峙時代，韓世忠梁紅玉“頓兵八萬于山陽，如老羆之當(dāng)?shù)馈保�金人不敢輕易過淮。末口再次顯示了它的軍事地位優(yōu)勢。韓世忠的軍營遺址后來筑為新城，與之隔河相對者，即為金國的三角城。當(dāng)時的三大將之岳飛、張浚也都曾到過這里。
　　乾道中，有人建議戍守清河口，陳敏言：“今欲必守其地，宜先修楚州城池，蓋楚州為南北襟喉，彼此必爭之地。長淮二千余里，河道通北方者五，清、汴、渦、潁、蔡是也；通南方以入江者，惟楚州運河耳�！焙笈c楚州守臣左祐修楚州城，并遂移守楚州。北使過淮者見山陽城雉堞堅新，稱“銀鑄城”。
　　由于末口的存在，這兒成了漕運要津。北宋天下分十五路，淮南路又分東西二路，各路設(shè)發(fā)運使�；茨隙�路共一個發(fā)運使，設(shè)在楚州，于末口建轉(zhuǎn)搬倉，又稱上供倉。著名的文學(xué)家范仲淹曾監(jiān)楚州糧料院。景佑三年，歐陽修貶官夷陵，途經(jīng)楚州，在淮17天，泛舟北辰，飲于北辰。游于西倉倉亭、水陸院東亭、堰上亭、楚望亭。整個活動都安排在轉(zhuǎn)搬倉區(qū)。也可以看出淮安的轉(zhuǎn)搬倉是多么龐大。到了元代稱為滿浦倉，設(shè)大使一員，正八品；副使一員，正九品。
　　無論是唐宋以前漕運向西北，還是元明清漕運向直北，都必須經(jīng)過末口。漕政通乎七省，而山陽實咽喉要地也。漕臣駐節(jié)于此，管領(lǐng)天下之轉(zhuǎn)輸。漕督為省部級官員，淮安已不是一般的縣城、府城了，而是一個準(zhǔn)省級城市。總督所領(lǐng)之總兵、參將、大河淮安二衛(wèi)，淮揚、淮海、漕儲諸道，工部、戶部、刑部等大小駐淮官衙，鱗次櫛比，有如旅館，既為淮安增重，又是一道獨特的風(fēng)景。當(dāng)時楚蜀之木、滇之銅、豫章之窯、吳越之織貝、閩粵之橘柚，皆經(jīng)行其地。來往商船糧艘，回空載重，百貨山列，隨地成市，晝夜喧囂，市不夜息。山陽因而成為重要經(jīng)濟繁榮城市。唐宋皆列為十大緊州之一，明清為沿河四大城市之一，被人譽為“淮水東南第一州”、“壯麗東南第一州”。明代鬧倭寇，建起了聯(lián)城，最終形成了三聯(lián)城的格局。
　　唐宋在末口的轉(zhuǎn)搬倉一直使用到明朝，當(dāng)年的淮陰驛、稅課司都設(shè)在這里。由于清江浦河道開通，常盈倉的建立，這里的倉庫才逐漸消失，至今河下仍有倉基莊坊地名。明清時代末口又是鹽運要津，淮北鹽商聚居于此，為河下建設(shè)乃至整個淮安城市建設(shè)作出了貢獻。清江浦開通以后，末口五壩仍在使用。直到萬歷十七年，即公元1589年山陽灣淮河改道，才不通漕。末口使用了2075年，為中國歷史作出了巨大貢獻。
　　由末口而山陽，由山陽而楚州，由楚州而淮安，每一次變化都與末口重要戰(zhàn)略地位相關(guān)。末口是淮安建城和城市繁榮的源頭和動力，這便是淮安城2500年以來的建城史。