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  邵元哲（1530—1584），字晦之，別號(hào)古愚，明朝貴州普安州（今貴州盤(pán)縣）人，軍籍。明世宗嘉靖三十四年（1555）乙卯科鄉(xiāng)試第二名舉人，嘉靖四十四年（1565）乙丑科金榜題名由舉人躍入武英殿第二名進(jìn)士、亞元。歷任民部主事、淮安知府、山東副使、云南右參政、浙江布政使等職。
  明神宗萬(wàn)歷二年，邵元哲任職淮安知府。明代黃河奪泗奪淮后，淮安作為黃、淮、運(yùn)的交匯處，成為治理黃、淮、運(yùn)的關(guān)鍵，是整個(gè)治河工程的最重要之處。作為知府的邵元哲，上疏朝廷奏請(qǐng)疏通被淤塞的“漕道”是其首要任務(wù)。
　　萬(wàn)歷三年（1575）二月，總河都御史傅希摯奏請(qǐng)開(kāi)泇河以避黃險(xiǎn)，沒(méi)有能夠施行。希摯又奏請(qǐng)浚梁山以下，與茶城互用，淤舊則通新而挑舊，淤新則通舊而挑新，筑壩斷流，常通其一以備不虞，得到朝廷的批準(zhǔn)。結(jié)果，河工未成，而黃河從崔鎮(zhèn)決口，淮河從高家堰決口，高郵湖從清水潭、丁志口等處決口，淮城幾乎全部淹沒(méi)水中。都御史王宗沐從知府邵元哲議，重修高家堰又開(kāi)菊花溝，以泄淮安、高郵、寶應(yīng)三城之水。邵元哲在《重浚澗河碑記》中對(duì)開(kāi)菊花溝進(jìn)行了詳細(xì)記敘：“郡城東有澗河，其來(lái)已久，蓋上泄三城之潴水，而下通濱海之舟楫，厥利不細(xì)。歲久湮淤，工巨不易舉，間常稍稍浚導(dǎo)。而黃流一漫沙田，復(fù)平陸矣。支河既壅，新漲駕出，民愈益苦水。督撫臨海王公，乃環(huán)城筑長(zhǎng)堤數(shù)十里，黃流不復(fù)入，而三城淫霖既集以堤，故內(nèi)水復(fù)不出，病涉者眾，乃謀浚澗河。庀工度地，闊四丈，深七尺，長(zhǎng)三十里，東通射陽(yáng)湖以入海，建閘河澨，以備蓄泄。”
　　萬(wàn)歷四年，邵元哲修筑淮安長(zhǎng)堤，又疏鹽城石口下流入海。萬(wàn)歷五年，侍郎吳桂芳、知府邵元哲、同知?jiǎng)㈨樦�、通判王弘化等協(xié)力增筑山陽(yáng)運(yùn)堤，皆加高增厚，使運(yùn)河堤壩更加堅(jiān)固。自板閘以南至黃浦長(zhǎng)七十里，閉通濟(jì)閘不用，而建興文閘，且修新莊諸閘，主事張譽(yù)筑清江浦南堤以御湖水，加河岸以御黃淮之水，加清江閘土岸以便運(yùn)舟之牽挽者。主事陳瑛加板閘漕堤，北接平江伯陳瑄舊堤，南接侍郎翁萬(wàn)達(dá)新堤，新堤因挑河出而為之也。淮安境內(nèi)運(yùn)河沿線(xiàn)，堤、閘并修，淮、揚(yáng)漕道漸趨穩(wěn)固，在很大程度上保證了明王朝賴(lài)以維持統(tǒng)治的南北交通大動(dòng)脈的暢通，保證了漕糧順利運(yùn)輸，解決了龐大的中央政權(quán)以及北方政治、軍事運(yùn)行所需的供求給養(yǎng)，鞏固了大明王朝的集權(quán)統(tǒng)治。
　　邵元哲以“治河、導(dǎo)淮、濟(jì)運(yùn)”維持經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈暢通，維護(hù)明王朝統(tǒng)治穩(wěn)固的同時(shí)，也責(zé)無(wú)旁貸地挑起治理郡城水患災(zāi)難的重任。自從黃河南下奪淮入海，淮安就成為一條“洪水走廊”，水災(zāi)十分嚴(yán)重，淮安幾乎到了傾城被洪水吞沒(méi)的嚴(yán)峻程度，“及水之狎至，冒城郭，傾廬舍，人弗能存也”�；窗踩撕�效謨就曾在《淮安大水記》中寫(xiě)道：“水高五六尺，由通閘建瓴入。高于街四五尺，懸注以入。水且沙半，凡所經(jīng)河渠，中心皆沙為洲，所過(guò)街市，房廊兩旁堆沙三四尺，門(mén)戶(hù)閉，曉即沙壅，挖始得開(kāi)。院落中，蚊可斗量，昏明之交，聲若風(fēng)雨；平地水已七八尺。鄉(xiāng)聚屋低者，水壓其檐。人皆穴屋棲梁上。高者門(mén)未沒(méi)尺許，人皆桴偃臥出入，稍不戒，隨浪旋沒(méi)。時(shí)兩城水關(guān)皆閉，城門(mén)皆筑土壩，外水固不得入，城中雨水積已五尺余。城外水高于城內(nèi)屋脊，夜靜水聲洶洶在梁棟間，坐臥令人魂搖心蕩。八月十八日，大震電一夜，城中水深七尺，煙火盡絕�！�
　　邵元哲奮不顧身地投入到治水救民的艱巨任務(wù)中，“方公之御水也，以身任之，而不自有其身。是故勤守視，嚴(yán)候望，退不解帶，寢不鍵關(guān)，探偵一聞，即屏御馳驅(qū)，貫穿于泥涂畚牐之內(nèi)，百姓皆攀挽而從之。蓋唯知性命所系，而不知其為太守也，夫是以水而不害�！�
　　史載：萬(wàn)歷二年秋，七月二十四日，東海大嘯，淮河并溢，漂蕩山（山陽(yáng)）清（清河）安（安東）鹽（鹽城）等邑官民廬舍一萬(wàn)二千五百余間，溺死男婦不計(jì)其數(shù)。萬(wàn)歷三年，“河從崔鎮(zhèn)等口北決，淮水從高家堰東決，徐邳以下至淮南北漂沒(méi)千里”，“淮河并溢”。萬(wàn)歷三年六月，“霖雨不止，風(fēng)霾大作，河淮并漲，千里共成一湖，居民結(jié)筏浮泊，采蘆心草根以食”。萬(wàn)歷四年黃河泛濫，洪水沖灌淹沒(méi)淮安、高郵、寶應(yīng)三城。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，結(jié)合淮安郡城的地理位置，漕運(yùn)總督吳桂芳、兵備副使舒應(yīng)龍、知府邵元哲采取堤、閘并修，堵、疏相用的措施方法，于徐揚(yáng)筑老壩堵住淮河主道，迫使河水由新開(kāi)支道草灣河向東北，經(jīng)漣水再東行（此后淮河故道成為運(yùn)鹽河后漸淤塞，今河下河段已成為兩淮公路了），對(duì)泛濫的洪水進(jìn)行攔阻，以抵擋其威猛之勢(shì)，極大地減少了百姓們因被洪水沖擊而帶來(lái)的生命財(cái)產(chǎn)的損失。同時(shí)對(duì)已被淹沒(méi)的地方，又開(kāi)渠疏流入海，盡快地將災(zāi)民們從波濤的圍困中解救出來(lái)。如：“羅柳河，郡城外滿(mǎn)浦諸坊，自漕撫王公宗沐筑堤成各坊，潴水不能出，民居作苦。知府邵元哲買(mǎi)湖嘴更樓外一段，穿渠引入護(hù)城河，轉(zhuǎn)入澗河，凡山子湖積潦皆由此出�！保�馬麟《續(xù)纂淮關(guān)統(tǒng)志》）再如：“興文閘在府城西南。萬(wàn)歷五年，知府邵元哲建減水入城河，城河西北地高東南地卑，須為堤乃可放也�！保ā痘茨纤�利考》）