要塞筑城，廣布水寨（山寨），屯兵固淮，互為犄角。南宋的兩淮這種充滿智慧的防御部署直接導致了金滅宋戰(zhàn)略的最終失敗。
向江淮戰(zhàn)區(qū)來犯的金軍有三條路線，一條由商丘、宿州來犯，則泗州可設防抗擊；從東平、青州、沂州進入海州而來，由楚州抗擊；由青州、臨沂而來入侵淮揚地區(qū)，楚州的淮陰在清口一線可抗。
南宋兩淮防御戰(zhàn)，是戰(zhàn)略防御與戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗防役成功的典范。不把這段歷史寫出來，對不起淮安的先人。這是我看了周燕來先生的博士論文后的一個感想。
這段歷史，周先生已有細致的研究和論文詳述。我只能把其中的精要化作故事，讓普通的讀者更能接受。讓這段歷史得到發(fā)揮光大。
海上之盟與靖康之恥
北宋一直在衰敗，但滅亡的拐點是徽宗趙佶當政。
宣和四年（公元1122年），宋朝經神宗等國君不斷變法圖強，國力又強盛起來。宋徽宗趙佶見國力已強大，便有了實現(xiàn)宋太宗收復燕云十六州的想法。
徽宗是神宗的第十一子，北宋的第八位皇帝。元符三年（公元1100年）宋哲宗去世，沒有后代，便只能從哲宗的兄弟中選帝。雖然大臣們認為時為端王的趙佶“輕佻，不可以君天下”，但在向太后的堅持下，趙佶還是登上了皇位。
宋徽宗風流倜儻。字寫得好，畫畫得佳，愛古玩，更愛泡妞，于是有了鞠球，有了瘦金體，有了行幸局，有了與李師師的風流軼事，有了專收集古玩的宰相童貫和花石綱。實話實說，宋徽宗當個藝術家還真行，但想當個有作為的皇帝，差遠了。
燕云十六州東西約六百公里，南北約二百公里，面積約十二萬平方公里，相當于現(xiàn)在的三個臺灣島。當時這些土地在遼國（契丹）手中。于是，重和元年（公元1118年），與金國（女真）簽約，夾攻遼國。約定，金軍負責攻取遼國的中京大定府，北宋負責攻取遼國的燕京析津府和西京大同府。滅遼后，燕云十六州歸宋，宋則將每年給遼國的歲幣如數(shù)轉給金國。這就是歷史上有名的宋金“海上之盟”。
金軍如約攻下遼國中京，并攻下了本應由宋軍攻下的西京（山西大同）及西路的州縣，但宋軍連遼國的燕京也打不下來，最后只得讓金軍來攻燕京。攻下燕京等地后，金軍看到了宋軍的無能，便不想將燕云十六州還給宋朝，最后再三討價還價，金軍將燕京等六個州交給宋朝，條件是宋每年給金“歲幣”四十萬兩銀，燕京每年要付金稅錢一百萬緡。之后，金軍將燕京等城內搶劫一空，連人帶物席卷而去，將幾座空城留給了宋朝。
宣和七年（公元1125年），金國發(fā)兵攻宋。靖康二年（公元1127年）四月，是中華歷史上很悲痛的月份。是月，北宋亡國。北宋皇帝宋徽宗和欽宗及皇妃、皇子、宗室三千余人及其他共一萬五千人成為金國的俘虜，被金軍由北宋都城東京（今開封）押往北方的金國。最后二帝被發(fā)配金國邊城依蘭，最后死在那里。
趙構是宋朝的第十個皇帝，是南宋的開國皇帝，史稱宋高宗，時年21歲。他被金軍追殺，又遭護衛(wèi)親軍將領苗傅和劉正彥政變，最后屯軍于楚州（今淮安區(qū)）的韓世忠等勤王平叛，在大海上躲了四個月后，終于在紹興二年（公元1132年），遷都臨安（今杭州），在此站住了腳。
三大戰(zhàn)區(qū)與防御部署
站住了腳，就要布防。南宋從西到東,建立起川陜、荊襄和江淮等三大戰(zhàn)區(qū)。
三大戰(zhàn)區(qū)都重要，但從拱衛(wèi)京城而言，江淮戰(zhàn)區(qū)最直接，更重要。
江淮戰(zhàn)區(qū)，指長江淮河一帶的戰(zhàn)區(qū)�；春釉�，長江在�；春觼G，長江孤。自古保江必先固淮。所以江淮戰(zhàn)區(qū)中，兩淮地區(qū)又是設防重點。
兩淮地區(qū)有明確的指定。周燕來先生引用《宋史·地理志》說：“兩淮戰(zhàn)區(qū)：淮南東路轄六州二軍，即楚州、泰州、通州（今南通市）、揚州、真州（今儀征市）、滁州、高郵軍、盱眙軍；淮南西路轄六州二軍一府，即濠州（今鳳陽縣）、廬州（今合肥市）、和州（今和縣）、光州（今潢川縣）、黃州（今黃岡市）、蘄州（今蘄春縣）、無為軍、安豐軍（今壽縣）、安慶府。其地南達長江，北至淮河，西起桐柏山，東到黃海。具體范圍是今湖北省武漢市及河南省信陽市一線以東的長江和淮河之間地區(qū)，大致包括江蘇中北部，安徽中部，河南信陽市東部和湖北省黃岡市部分地區(qū)�！�
再宏觀看兩淮地形，淮東多水，淮西多山�；礀|水多，一是四通八達，交通方便，但水淺易渡，難以防侵。南宋由此得出的防御方略是：在交通要道處多建城池�；次魃蕉�，自可依山筑城。
于是兩淮防衛(wèi)圖出：“淮東路揚州為帥府，宿、亳、楚、泗為要郡，真、海、通、泰為次要郡�！薄盎次髀穳鄞簽閹浉瑥]、舒、蘄為要郡，光、黃、濠、和為次要郡�！保ㄋ巍だ罹V語）于是，在帥府和要郡、次要郡都要筑城、屯兵，在水網地帶的淮東路還要筑水寨。站在臨安（今杭州市）看，向江淮戰(zhàn)區(qū)來犯的金軍有三條路線，一條由商丘、宿州來犯，則泗州（現(xiàn)盱眙縣）可設防抗擊；從東平、青州、沂州（今臨沂市）進入海州（今連云港市）而來，由楚州抗擊；由青州、臨沂而來入侵淮揚地區(qū)，楚州的淮陰在清口一線可抗。
如此的抗擊方略，均以平地所建的城池為要塞。這樣城池的重要性提到了很高的高度。當時說到楚州城的重要性時，秦檜分析說：“山陽（楚州治所）所在捍淮東，扼淮西水路，又歷陽、六合，皆近江形勢之所，嚴備此數(shù)，然后江、淮安。”宋高宗則說：“山陽要地，屏蔽淮東，無山陽則通、泰不能固，賊來徑趨蘇、常，豈不搖動？”城如何建？重在建甕城和敵樓。守城如何守？重點守城門，依靠甕城的敵樓進行防守。這是當時城市防守的觀念。
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