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  黨的六屆六中全會批判王明右傾錯誤路線后，撤銷黨的長江局，成立中原局，以劉少奇同志為書記。1938年11月23日他從延安出發(fā)，于1939年1月28日到達(dá)河南省確山縣竹溝。他安排了中原局的工作以后，5月間返回延安，向中央?yún)R報請示工作。1939年9月，他由延安重回竹溝。11月初，到達(dá)豫蘇邊區(qū)渦陽縣北鄉(xiāng)新興集，停留了大約兩個星期左右。11月到定遠(yuǎn)縣大橋鎮(zhèn)三黃家新四軍江北指揮部。1940年5月，到皖東北。6月，到淮南�！捌咭弧痹凇犊箶硤蟆飞习l(fā)表了《做一個好的黨員，建設(shè)一個好的黨》這篇文章。10月，由淮南經(jīng)過淮海到鹽城。1941年1月，新四軍軍部在鹽城成立。1941年5月，中原局和東南局合并組成華中局，少奇同志任書記。這期間，他在華中黨校講過課。1942年1月至3月，華中局召開第一次擴(kuò)大會議，3月5日通過了《目前形勢，我黨我軍在華中三年工作的基本總結(jié)及今后任務(wù)》的決議。1942年3月，少奇同志離開蘇北去山東轉(zhuǎn)回延安。
  少奇同志在華中，從中原局到華中局經(jīng)歷了四個年頭。少奇同志在華中的貢獻(xiàn)，有同志曾經(jīng)打了個比方，假如把他和毛主席的關(guān)系與列寧和斯大林的關(guān)系相比，那時候少奇同志在華中所起的作用，相當(dāng)于斯大林在十月革命中的作用一樣。這個比喻是不是確切是另外的問題，應(yīng)該說，少奇同志進(jìn)入華中敵后與陳毅同志緊密協(xié)同，在打開華中的抗戰(zhàn)局面，在建立和鞏固華中抗日民主根據(jù)地，在貫徹中央鞏固華北、發(fā)展華中的戰(zhàn)略方針方面，都起了十分重要的作用。在理論和實(shí)踐上發(fā)展黨的三大法寶：統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)方面，他和陳毅同志各有重點(diǎn)地做出了重大貢獻(xiàn)。從少奇同志在各個革命歷史時期所起的作用來講，他在抗日戰(zhàn)爭時期華中這一段工作是比較突出的。
  少奇同志在華中領(lǐng)導(dǎo)我們工作，我和他有過一段接觸。我寫過一篇《東進(jìn)，東進(jìn)，再東進(jìn)！》的文章，介紹過少奇同志去華中、淮北敵后的情況。關(guān)于少奇同志在中原局和華中局的活動情況，我只能說個大概。
  1939年9月初，少奇同志從延安出發(fā)重回竹溝。跟隨少奇同志的，除徐海東同志和少奇同志的秘書劉彬同志外，還有從延安派出同去中原敵后的干部隊。干部隊有幾十個人，坐了兩卡車。這方面的具體情況可以問港澳工委羅克明同志、浙江省人大常委會副主任吳植椽同志。他們兩人都是馬列學(xué)院的畢業(yè)生。少奇同志說過，這是中央從馬列學(xué)院調(diào)出來到華中敵后散布馬列主義種子的。
  當(dāng)時，我正在陜西涇陽縣附近西北青年救國會主辦的安吳堡戰(zhàn)時青年干部訓(xùn)練班當(dāng)副主任。馮文彬、胡喬木同志已經(jīng)回陜北去了，我給陳云同志（中央組織部長）發(fā)了個電報，打算回延安向黨中央?yún)R報。不久，中央來電，說你不要來了，把工作安排后即去西安，隨少奇同志到華中敵后工作。
  我隨少奇同志由西安動身，經(jīng)洛陽、舞陽，到了竹溝。在竹溝期間，見到中原局副書記兼河南省委書記朱理治、河南省委組織部長陳少敏同志，還有曹荻秋、王老漢（王國華）、危拱之（女）等同志。
  少奇同志在竹溝統(tǒng)籌了華中抗戰(zhàn)全局并具體部署了鄂豫邊抗日游擊根據(jù)地的工作后，于10月中旬動身，向豫皖蘇抗日游擊根據(jù)地前進(jìn)。我們經(jīng)過確山、汝南、項(xiàng)城、沈丘，過黃泛區(qū)，去豫東、皖北。一路上，最使我感動的，就是少奇同志很注意調(diào)查研究，了解當(dāng)?shù)氐木唧w情況。他知道我過去曾在江蘇省委工作過，到過蘇北、皖北的一些地方。1931年9月到1932年2月，我在江蘇省委當(dāng)巡視員，到過徐州、淮陰、東海和皖北一帶。所以他問我由中原向東走哪條路比較方便，他還詢問沿途所經(jīng)地區(qū)的社會情況。同時，少奇同志十分關(guān)心干部的學(xué)習(xí)，很喜歡和干部討論一些理論性問題。他很喜歡擺龍門陣，話題十分廣泛，一會兒談自然科學(xué)，一會兒談社會科學(xué)。對人的評價也很客觀。他說，陳獨(dú)秀這個人，大革命后期犯了錯誤，大革命失敗后又犯了很大的錯誤，但在黨的路線正確的時候，他這個人，在處理黨內(nèi)的人和事時，還是比較講道理的。
  11月初，少奇同志到達(dá)新四軍第六支隊司令部所在地——渦陽縣北鄉(xiāng)新興集。當(dāng)時豫皖蘇邊區(qū)黨的軍委會書記兼新四軍第六支隊司令員彭雪楓同志，向少奇同志匯報了豫皖蘇邊區(qū)和六支隊的工作情況，吳芝圃同志作了補(bǔ)充，政治部主任蕭望東同志、參謀長張震同志也參加了匯報。少奇同志聽了匯報后，著重地指出六支隊的發(fā)展和游擊區(qū)的擴(kuò)大，證明了黨中央、毛主席進(jìn)軍敵后、鞏固華北、發(fā)展華中的方針是完全正確的，也證明了毛主席所說在平原地區(qū)開展游擊戰(zhàn)爭，建立抗日民主根據(jù)地是完全可能的。他詳盡地傳達(dá)了黨中央、毛主席關(guān)于發(fā)展華中、堅決東進(jìn)的戰(zhàn)略意圖和方針政策。他在六支隊干部會議上，一再號召“東進(jìn)，東進(jìn)，再東進(jìn)！”深入到敵人后方去。當(dāng)時，豫皖蘇邊群眾工作還停留在一般宣傳號召階段。針對這種情況，他指出必須進(jìn)一步深入發(fā)動群眾，進(jìn)行減租減息，改善雇工待遇，實(shí)行合理負(fù)擔(dān)，積極組織群眾，武裝群眾，建立和改造政權(quán)。他說，只有這樣做，才能解決建立根據(jù)地的問題。少奇同志對于豫皖蘇根據(jù)地的方針、任務(wù)還作了具體指示。他要求首先創(chuàng)造永城、夏邑、蕭縣、宿縣四縣連成一片的根據(jù)地。與此同時，還要建立睢（縣）杞（縣）太（康）和商（丘）亳（縣）鹿（邑）柘（城）兩塊小根據(jù)地，以便爾后連成一片。還要求鞏固擴(kuò)大部隊，加強(qiáng)軍隊建設(shè)，準(zhǔn)備在一兩個月后向津浦路東發(fā)展。
  少奇同志和徐海東同志去淮南根據(jù)地之前，指定我留下任豫皖蘇區(qū)黨委副書記。我從1939年12月到1940年2月，按照少奇同志的指示，和彭雪楓、吳芝圃同志一道，擬定了工作要點(diǎn)。我們在永城縣發(fā)動群眾，進(jìn)行了減租減息、改善雇工待遇和合理負(fù)擔(dān)的試點(diǎn)。以后我們又到蕭縣了解當(dāng)?shù)乜谷彰裰髡��?quán)建設(shè)和武裝群眾的情況。
  1939年11月，少奇同志到達(dá)三黃家。1940年3月初，中原局、少奇同志決定調(diào)我去皖東北地區(qū)工作。中原局和少奇同志這時仍在淮南�；茨衔臆娫谛滤能娊�北指揮部指揮下，擊退了反共軍安徽李品仙部和江蘇韓德勤部的進(jìn)攻，在淮南建立了皖東抗日民主根據(jù)地。這是江北津浦路東建立的第一個抗日民主政權(quán)。
  1940年3月28日，少奇同志來信指示成立蘇皖軍政委員會，指定我任書記，江華、張愛萍、金明、譚希林、田文揚(yáng)等同志為委員。這封信對于建立抗日民主政權(quán)、發(fā)展武裝、群眾運(yùn)動、統(tǒng)一戰(zhàn)線等都作了具體的指示。
  當(dāng)時，皖東北的抗戰(zhàn)局面是由幾個方面的力量發(fā)展起來的。最早是郭子化同志領(lǐng)導(dǎo)的蘇魯豫皖特委利用統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系組成的人民抗日義勇隊。再就是山東分局派干部到蘇北組成的八路軍隴海南進(jìn)支隊和蘇皖特委，隨后蘇皖區(qū)黨委和蘇皖縱隊也來皖東北。八路軍蘇魯豫支隊也進(jìn)入靈璧、泗縣境內(nèi)活動。鄂豫皖省委派干部隨國民黨安徽第六區(qū)專員盛子瑾來皖東北，恢復(fù)地方政權(quán)，實(shí)行抗戰(zhàn)。還有地方黨建立的游擊隊。這時候，皖東北是一個很復(fù)雜的統(tǒng)一戰(zhàn)線的局面。安徽反共頑固派李品仙對盛子瑾同我們搞統(tǒng)戰(zhàn)是不滿意的，于是派頑軍馬馨亭東來企圖趕走盛子瑾，并下令撤去盛子瑾的第六區(qū)專員職務(wù)，盛子瑾率嫡系部隊渡江南逃。從此，皖東北進(jìn)入我黨我軍獨(dú)立自主創(chuàng)建抗日民主根據(jù)地的局面。
  1940年4月下旬，少奇同志北渡淮河來到皖東北。我們剛到皖東北工作的時候，由于我軍各部來自不同方面，存在若干不協(xié)調(diào)的問題。少奇同志做了大量的說服教育工作，把各方面的力量協(xié)調(diào)團(tuán)結(jié)起來了。
  正當(dāng)我們開始向少奇同志匯報工作時，敵偽和頑固派同時對我發(fā)起進(jìn)攻。少奇同志親自指揮部隊進(jìn)行自衛(wèi)反擊，粉碎了敵人的“掃蕩”和頑固派的進(jìn)攻。從此，使動蕩的皖東北根據(jù)地漸趨穩(wěn)定。
  少奇同志要我們召集八路軍、新四軍的干部和地方的黨政干部會議，在會上作了《在敵后怎樣建立民主的抗日根據(jù)地》的報告。他說，在敵后建立根據(jù)地，不僅是變敵后為前線，準(zhǔn)備反攻的前進(jìn)陣地與力量，支持與鼓舞全民族，還有推動全國建立統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)準(zhǔn)備民主共和國基礎(chǔ)的意義。他在分析建立根據(jù)地的條件和形勢之后指出：地形是無限制的，在敵后、山區(qū)可以，平原同樣可以建立根據(jù)地。這個報告大大增強(qiáng)了廣大干部建立和發(fā)展蘇皖抗日民主根據(jù)地的信心。
  關(guān)于武裝問題，他提出，正規(guī)部隊、地方武裝、人民自衛(wèi)軍，一切行動軍事化，適應(yīng)游擊戰(zhàn)爭的活動環(huán)境。部隊要建立統(tǒng)一的指揮與建制。必須武裝群眾，人民自衛(wèi)軍必須在黨的掌握之下。對漢奸武裝、反民主武裝、地主武裝、民槍要采取不同的辦法。要具體地解決我軍各部隊的軍火、醫(yī)院、糧食、經(jīng)費(fèi)等問題。
  關(guān)于政權(quán)問題，少奇同志詳細(xì)地闡明了抗日民主政權(quán)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)、產(chǎn)生方法、任務(wù)、施政方針、政權(quán)組織機(jī)構(gòu)中的民主集中制、黨如何領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)并與黨外人士共事以及政府與各方面的關(guān)系等。對抗日民主政權(quán)的財政、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)工、鋤奸、文化教育、外事等方面的政策也作了說明。
  在談到抗日民主根據(jù)地的民眾運(yùn)動時，少奇同志要求我們動員最廣大的群眾參加抗戰(zhàn)，參加民主政治，參加抗日軍隊和政權(quán)建設(shè)，改善群眾生活。他提出了開展群眾運(yùn)動的著名的三個原則，這就是：要著重和發(fā)動群眾的自動性去組織群眾，要抓住群眾的迫切要求組織群眾，要采取多種形式去組織群眾。
  少奇同志特別指出在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中正確地處理地主與農(nóng)民的關(guān)系問題。他說，“這個時期，民族矛盾是主要的，但是農(nóng)民與地主的階級矛盾仍然存在。日寇想通過地主階級統(tǒng)治農(nóng)村，特別是利用大地主和地主當(dāng)權(quán)派作為漢奸維持會的社會基礎(chǔ)。國民黨反共頑固派也是通過地主當(dāng)權(quán)派來維持它的統(tǒng)治，來和我們爭奪敵后政權(quán)。因此我們必須采取發(fā)動農(nóng)民，減租減息，削弱地主封建剝削，組織農(nóng)民，武裝農(nóng)民，確立基本農(nóng)民群眾在農(nóng)村的政治優(yōu)勢，孤立和打擊地主當(dāng)權(quán)派，爭取中小地主、開明士紳，來鏟除日寇漢奸和國民黨頑固派在農(nóng)村統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)�！边@是少奇同志當(dāng)時對黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策精辟闡述的重要組成部分。
  少奇同志十分不滿王明右傾路線在國民黨統(tǒng)治區(qū)的做法。他說，例如他們在大別山區(qū)，專門替國民黨撐門面、招兵、收錢糧、當(dāng)苦力，就是不發(fā)展自己的力量。結(jié)果，國民黨不要我們時，就把我們一腳踢出大別山。他批駁了項(xiàng)英同志那種錯誤地反對招兵買馬的觀點(diǎn)。他說，打鬼子要有槍，有了槍，要有個家。這個家，就是抗日民主政權(quán)，就是抗日民主根據(jù)地。人民擁護(hù)我們，我們就能存在。他還說，我看能招兵買馬不錯，能招到兵，能買到馬就不錯。革命的兵為什么不招？革命的馬為什么不買？我們還是韓信將兵，多多益善。少奇同志要我們在統(tǒng)一戰(zhàn)線中不要忽視自己獨(dú)立力量的發(fā)展，不要喪失自己政治上、組織上、工作上的獨(dú)立性。他說，發(fā)展力量就是抓武裝，抓政權(quán)，抓發(fā)動群眾，抓財政經(jīng)濟(jì)，抓發(fā)展黨，抓培養(yǎng)干部，這是我們的“六大寶”�！傲�大寶”的總體，就是鞏固的抗日民主根據(jù)地。
  少奇同志還著重指出當(dāng)時我們在地方工作上首要任務(wù)是進(jìn)行減租減息，發(fā)動和組織群眾，要求我們進(jìn)行深入的調(diào)查研究，發(fā)動和組織群眾的工作。
  總之，少奇同志到皖東北，團(tuán)結(jié)了黨所領(lǐng)導(dǎo)的力量，指揮我們戰(zhàn)勝了敵人的“掃蕩”和打退了頑固派的進(jìn)攻，從而使根據(jù)地的局面趨于穩(wěn)定。他對于建立敵后抗日民主根據(jù)地所作的一系列指示十分重要。
  劉少奇同志堅決貫徹黨中央和毛主席關(guān)于發(fā)展華中的戰(zhàn)略方針，他向中央建議：從華北八路軍調(diào)一部分部隊南下東進(jìn)。1940年8月，黃克誠同志率八路軍五縱隊由津浦路西來皖東北。9月，東去淮海，打開局面，建立了八個縣的抗日民主政權(quán)。10月，八路軍和新四軍江北指揮部陳毅、粟裕部隊在蘇北鹽城會師。從此打開了蘇北、淮北以至全華中抗日戰(zhàn)爭的新局面。這時，少奇同志由淮南去鹽城，途經(jīng)淮海，我和金明同志向他匯報了淮海區(qū)的工作。
  “皖南事變”后，少奇同志任新四軍政委。以后，他集中精力研究抗日民主根據(jù)地的建設(shè)、群眾運(yùn)動、培養(yǎng)干部、黨的建設(shè)等問題。在他的指導(dǎo)下，鹽阜區(qū)的群眾運(yùn)動成為整個華中地區(qū)群眾運(yùn)動的先導(dǎo)。這方面的具體情況可以找楊純（原衛(wèi)生部副部長，現(xiàn)在紅十字會工作）和喻平同志（原最高人民檢察院副檢察長）了解。
  少奇同志進(jìn)入華中敵后，協(xié)同陳毅同志卓有成效地解決了發(fā)展華中任務(wù)中的許多重大問題，在發(fā)動群眾、建立抗日民主政權(quán)、建設(shè)軍隊和發(fā)展武裝、財政經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展抗日民主根據(jù)地的文化教育等方面工作做得非常細(xì)致。他在鹽城參議會上的講話——《我們在敵后干些什么》把我們黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策更加具體化更加完善了。