淮安中學學生在打籃球
淮安人自古就有熱愛體育運動的傳統(tǒng)，武術、放風箏、舉重、踢毽子、摔跤、游泳等運動在民間廣為流傳。清代更是習武之風興盛，板閘、河北等地不少鏢師都身懷絕技。民國肇始，在有識之士推動下，漸趨重視學校體育教育，同時還推動排球、籃球、足球等現代競技項目從學校走上社會。
淮安學校的體育教育
民國時期淮安學校體育事業(yè)有所發(fā)展，但總體上發(fā)展緩慢。稚幼園無體育課；小學中多有體育活動，新安小學等一些城區(qū)小學也開設了游戲課、體操課，我們無論從《新安小學第五年計劃大綱》（1933），還是從《淮安新安小學第六年計劃大綱》（1934）上，都能看出教育實踐家汪達之先生始終將培養(yǎng)學生“康健的體魄”放在首位，要求學生每天做內體運動一次，辟出運動場，清理湖面供師生活動。這一時期學校教學設備陳舊，小學體育設施更是殘缺不全，多數小學體育工作不能正常開展，體育課以徒手操、游戲為主，有些小學將音樂和體育合并為唱游課。1920年體育視察員王小峰認為“學校素重兵式操，于游戲運動尚少操練，應使兒童得平均之發(fā)育�！�1934年5月，舉行全縣小學聯合運動會，《淮安市志》（1998年版）認為“民國時期，淮安沒有舉行過學生運動會”是錯誤的。
縣城中學中只有淮安縣中學、省第九中學開設了體育課。條件好的中學，經常能開展體育活動。如1934年3月，縣中呈準發(fā)子彈130粒，17日下午1時在三界寺附近舉行實彈射擊。二十年代，省九中修建了一片250米跑道的田徑場，一片籃球場，一片排球場，均為土質。1945年，省九中、縣中等校開始出現排球運動，只限于班級比賽。由于經費匱乏，大部分學校體育設施十分簡陋，或沒有體育設施。當時各校多無專職體育教師，多由其他教師兼任，無統(tǒng)一教材，教學內容隨意性較大�？谷諔�(zhàn)爭期間，體育課教學以軍事訓練為主，初中生為童子軍，每周進行兩節(jié)以隊列、投彈為主要內容的軍訓。1948年，蘇北行政公署文教處編印了中學體育教材，供中學體育教學使用。
體育賽事
踢毽子比賽。1933年，舉辦民眾業(yè)余踢毽子比賽，因報名人數有二十余人，組委會決定分場舉行，4月25日、26日分別于下午一時比賽，比賽分為普通賽和特別賽。普通賽以盤踢為主，即用左右腳之內踝邊輪踢毽各一次為一盤踢，分為五等，一等為七百以上，二等為五百至七百，三等為三百至五百，二等為二百至三百，一等為二百以下。特別賽以交踢為主，即兩足跳起來相交，一足在上，一足在下，在下之足，在身旁用內踝邊踢毽，分為三等，一百以上為一等，五十至一百為二等，五十以下為三等。其他式樣的踢毽不作比賽，只在比賽完畢后舉行示范性表演，亦評出優(yōu)秀獎。這次比賽成績不是太好，普通賽郝鴻宜以三等列第一，郝乃釗以四等列第二，季發(fā)明為第三。特別賽郝鴻宜以一等列第一，張鴻達以二等得第二。1934年1月26日上午，在縣體育場又舉行民眾業(yè)余踢毽子比賽，36人參加，朱禹龍一次踢809對，奪得冠軍，陳如榮踢566對，獲亞軍。1935年1月，亦舉行過踢毽子比賽會。
放風箏比賽�；窗菜赜写汗�(jié)和清明節(jié)放風箏的傳統(tǒng)。民國淮城有風箏站十余家，有專門編扎店和風箏工具店。1933年4月2日起，在淮安體育場舉辦民眾業(yè)余風箏競賽，比賽風箏自備，組委會對風箏規(guī)格、比賽規(guī)則等作了詳細規(guī)定，如要求“點名三次不到即取消其比賽資格”“與賽者不得故意將風箏或線繞到其他風箏線上”等，風箏競賽不僅比誰放得高，還要比較風箏式樣、風箏名稱及意義、風箏材料、風箏顏色等。本次比賽記有三十余人參賽，風箏式樣，五花八門，爭奇斗巧，最終第一名為陳壽彭的“貓鼠”，第二名由李永發(fā)的“螳螂”、鮑凱的“風”共同獲得，王春榮的“五蝶”位列第三。后來又分別于1934年3月、1935年4月舉行民眾風箏比賽。
乒乓球比賽。1933年2月，淮安體育場“為提倡業(yè)余運動，促進乒乓技能起見”，特舉行民眾業(yè)余乒乓球比賽。參加者共三十二人，取淘汰制，共比賽四日，何炳林奪得冠軍，由體育場發(fā)給獎品，以資鼓勵。此次比賽因體育場房屋不敷應用，暫借民教館中山廳舉行。1934年2月，舉行民眾業(yè)余個人乒乓賽；10月，舉行小學乒乓錦標比賽。
籃球比賽。1927年，淮安縣中學組織籃球代表隊赴鎮(zhèn)江參加省舉辦的籃球比賽，此為淮安籃球競技之始。建國前，籃球運動只在縣中、省九中等規(guī)模較大的學校開展。1933年3月，舉辦淮安縣春季小學籃球錦標賽，宗旨為“增進兒童課外運動之興趣，引起民眾業(yè)余運動觀念”，為保證比賽正常有序進行，制定了《淮安縣春季小學籃球錦標競賽會規(guī)程》�！盎吹匦W對于體育向不注重，故本場特施行巡回指導，以資提倡。惟為時未久，故功效難顯，且學生心理勝負之觀念太重，技能稍次者都不肯前來參加”，該比賽報名者只有勺湖、枚里兩隊，采取三賽兩勝制，24日開始，比賽三天，枚里隊得冠軍。1934年4月，舉行全縣籃球公開比賽。1935年9月，舉行籃球投籃比賽。
足球比賽。二十年代初，體育場已出現過足球賽。1927年，淮安縣中學組隊參加了省舉行的足球賽。1934年6月，舉行籃足球公開錦標賽，先由指導部擬定計劃及制定章程，比賽時參加者籃球者有五隊，足球者三隊，結果是華夏隊得籃球錦標，抗日隊得足球錦標；12月，舉行小學足球錦標比賽。1935年1月，組織足球隊；2月，舉行小足球比賽；3月4日下午，和平隊和健兒隊在體育場的小足球場舉行決戰(zhàn)，結果以3：1獲勝。
民國淮安縣公共體育場
民國初年，淮安設縣公共體育場（以下簡稱體育場），但在新中國建立前，沒有專門的體育管理機構，民間的體育活動均由社會團體發(fā)起組織。體育場始建于1918年9月，首任場長兼指導員為王銘恩，督察員為楊棨，場址在原漕運總督署東側后花園內，占地面積63畝，場內有秋千、土山、草坪。1920年統(tǒng)計，每日平均到場運動者約五十人，學生居多數。王小峰認為，“體育場應鼓勵社會一般人到場運動，勿僅以少數學生到場即為運動之主體�！�1923年，建成百米跑道、半個足球場、1個籃球場和障礙板墻，還建了乒乓球室。1924年，體育場內始建籃球場。1935年3月，開辟婦孺運動場。
1942年，淮安民主政府和新四軍軍部擴建體育場，新建300米的環(huán)形跑道，田徑運動興起。1945年4月，為紀念新四軍軍長葉挺，由新四軍軍部和淮安抗日民主政府撥款擴建了體育場，拆除了漕運總督署的部分房屋，新建了300米圓形跑道和司令臺，擴建了足球場、籃球場、乒乓球室、辦公室，體育場更名為“葉挺體育場”。
體育場還舉辦過其他各種專項體育賽事。1934年5月30日下午二時，舉行縣第一屆民眾舉重比賽，前四名皆有獎品以資紀念；6月舉行民眾業(yè)余排球公開賽；7月22日，舉行民眾業(yè)余排球錦標比賽，參加者共有八隊，比賽結束時淮友隊獲得錦標；7月，舉行民眾劃船及游泳比賽；11月，舉行民眾業(yè)余自行車錦標比賽。1935年5月，曾舉辦過自行車比賽；10月，舉行網球比賽。民國期間，淮安城內有少數人打羽毛球。民國初，淮安已有民間摔跤組織，在河北、河下、下關、板閘等地都有一些摔跤好手。1945春，淮城玉器巷的武術師李年在運動會摔跤比賽中連續(xù)打敗日本摔跤手平田五郎等，名列第一。
此外，體育場還組織、承辦了運動會。1934年8月，舉行第一屆全縣運動會。23、24日開會選擇成績優(yōu)良者，參加第十一區(qū)區(qū)運會；9月，由體育場率領本縣運動員參加第十一區(qū)運動會。1935年9月，參加七區(qū)運動會。1945年，抗日民主政府舉行了首屆體育運動會，以賽跑、跳高、跳遠、擲彈等田徑類項目為主，郝更生曾參與籌辦，并任裁判。1947年，派隊參加了“淮淮”（淮安、淮陰）秋季運動會。
體育場重視體育團體建設和培訓工作，經常性開展相關培訓和巡回指導工作。1934年1月，籌備組織體育協(xié)進會；2月，民眾學校開始授課；6月，舉辦小學生體格檢查，印具表格，函告各學校定期舉行；8月，體育場舉行小學體育指導；9月，函聘本縣富有體育經驗者組織競賽委員會、組織國術研究社。1934年10月，組織體育協(xié)進會。1935年3月，國術訓練班開訓。
民國時期，體育場曾經出現過一次場主違法失職案。場主程鴻逵，淮安縣人，被淮安縣民周幼明、楊兆麐先后以摧殘公共體育、貽誤社教，及侵吞公款、濫行報銷等事呈控于監(jiān)察院，由江蘇省政府轉飭淮安縣長查復后，監(jiān)察委員邵鴻基以程鴻逵不無違法失職事提案彈劾。1936年2月15日，經由監(jiān)察委員杜義等審查，認為42歲的程鴻逵應該交付懲戒。
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