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  吳承恩是淮安府儒學(xué)的歲貢生，功名不高而文章華麗，家境不豐而才名遠揚，所以在淮安做漕運總督、漕運總兵、參將、淮安府知府、山陽知縣的許多官員，都愿意與他交朋友。其中有文字資料證明，吳承恩與之有接觸來往的淮安府知府中，有葛木、王鳳靈、孫繼魯、范槚、陳文燭、邵元哲等人。
  葛木，字仁甫，號卮山，浙江上虞縣人。嘉靖八年（1529）始任淮安府知府，特別重視教育。除了官辦的儒學(xué)外，還毀去不該祭祀的祠廟，創(chuàng)辦了龍溪書院，選拔府學(xué)生員入學(xué)讀書會文。他還親自講學(xué)，培養(yǎng)了許多人才。吳承恩是龍溪書院的高才生。葛木很賞識吳承恩，盡管吳承恩已多次考試失敗，早已過了考中舉人、進士最佳的年齡，但仍以“國士”看待他，安慰他。并邀請吳承恩的父親吳銳做鄉(xiāng)飲酒禮上的大賓。
  所謂“國士”，是一國之中才能最優(yōu)秀的人物。所謂鄉(xiāng)飲，是封建時代官府尊重地方年紀(jì)大、聲望高的人的一種活動，由地方長官出面，在每年正月十五和十月一日各舉行一次�；顒拥膱鏊�在府州縣的儒學(xué)，淮安府的鄉(xiāng)飲酒禮自然是在淮安府學(xué)里，也就是在吳承恩讀書的地方舉行的。吳承恩父親遵守官府的法令，自覺納稅，連不合理的苛求也都接受，別人勸他打官司他都不干；能誠懇待人，鄰里間有了糾紛，都愿意找他評理，對化解矛盾，和諧鄉(xiāng)里起了作用，算得上是賢厚的長者。就這一點來說，他也是夠做“賓”標(biāo)準(zhǔn)的了。但像他這樣的事跡太普通了，沒有特色，又住在偏僻的河下打銅巷，怎么就入了知府大人的法眼？起碼得有個人推薦吧。即使有人推薦，一個識字不多的小商人，也不一定能被選中。大概是吳承恩的才華出眾起了作用，是葛大人愛屋及烏，由愛吳承恩之才，連帶地喜歡其父親吳銳的人品，因而入選為鄉(xiāng)飲的賓這件事對吳承恩父子來說，無疑是非常榮耀，十分光彩的。
  嘉靖十四年（1525）葛木去世，棺柩還鄉(xiāng)經(jīng)過淮安時，“淮方之民，懷公之德，罷市而哭，鬻衣而奠。”悼念活動持續(xù)了一個多月。吳承恩作了篇《祭卮山先生文》致祭于葛木的靈前。文中說：他見了靈柩以后，“神悸心惑，驚怛號頓，五內(nèi)震摧�！睘槭裁磿�這樣呢？因為他深感對不起葛木的關(guān)心與照顧。葛知府有兩個具體的事情，使承恩永生難忘。一是以“國士”期待承恩，即使考試失利，有人嘲笑，仍然支持他。這使吳承恩很感動。二是葛木離開淮安后，仍然關(guān)心他，官船過淮時仍兩次派人去看望他，可見關(guān)心的程度不是一般說說而已的。因此，吳承恩沉痛而又慚愧地說：“我吳承恩是淮安的一個不上進的儒生。迂疏漫浪，與別人相比差得多了。我是‘泥涂困窮，笑罵沓至’，而葛公你仍這樣信任我，超過我自己的自信。我實在有負(fù)于你��！”
  嘉靖十一年（1532），葛木升任離淮，接任者為王鳳靈。王鳳靈字應(yīng)時，福建莆田人，正德十二年（1517）進士。授刑部主事，明習(xí)法理，屢上書言事。出為襄陽知府，未幾以母喪歸里。服闋，補淮安府知府。為政務(wù)大體，從容安重，庶務(wù)清理。開文渠，引運河水入泮。
  王鳳靈繼續(xù)開辦龍溪書院，而且有所擴大，一時顯士多出其門。嘉靖十四年（1535）七月，升任陜西按察司副使離開淮安，淮人即于書院設(shè)位祭祀他�；窗驳膶W(xué)生們都很懷念他，開口閉口“王先生”，對其未能被朝廷大用“幾于泣下”。真是“桃李不言，下自成蹊。”數(shù)年后王鳳靈辭官家居，淮安的學(xué)生還與他保持聯(lián)系，如吳承恩的好友倪潤、張侃等書信往來不斷。倪潤的信中說，還有“一二舊游，稍集舍旁，時相切劘”，以續(xù)龍溪書院的余緒。這“一二舊游”之中可能就有吳承恩。
  當(dāng)年吳承恩一直是龍溪書院的學(xué)生。龍溪書院的那段生活，對于他來說，是非常重要的，印象也是非常深刻的。30年后，他龍溪書院的同學(xué)汪自安出去做官，他作了一首詩《憶昔行贈汪云嵐分教巴陵》送行。詩中說：“憶昔龍溪鳴鼓鐘，后有王公（鳳靈）前葛公（木）。君方弱冠游其中，玉樹青蔥明曙風(fēng)。當(dāng)場小戰(zhàn)號佳手，烏府柏榜連作首。揮毫四顧氣騰虹，擢第登科亦何有？”這里說的是汪自安，實際上也是在自我炫耀。并且還說：“莫笑狂奴仍故態(tài)，龍溪我亦法筵人。”到了快60歲的人了，仍然狂了起來，不知當(dāng)年是如何的狂了，也足見他對龍溪書院生活的自豪與懷念。所謂“烏府柏榜”指的是院試，即提學(xué)御史的考試。明代提學(xué)御史都有按察副使的頭銜，屬都察院的官。都察院相當(dāng)于前代的御史府。漢代御史府院中有柏樹，并有許多烏鴉在上做窩，所以人們稱御史府為“烏府”。童生經(jīng)過院試考試合格才能成為秀才，成為秀才后，還要接受御史的定期考核。吳承恩在每次考試中都名列榜首，不知怎么到了鄉(xiāng)試就糊涂了，就是考不上一名舉人。
  孫繼魯（1498~1547），字松山，號道甫。先祖原為大食（阿拉伯）人，元代以前進入中國，定居錢塘（今杭州），開始使用漢姓，姓孫，仍為回民。先人被貶謫到云南充軍，遂為云南右衛(wèi)人。孫繼魯讀書做官，于嘉靖十六年（1537）至十八年（1539）任淮安府知府。孫繼魯在淮期間深得民心，尤其與知識分子關(guān)系很好。他和葛木一樣，認(rèn)為吳承恩是“國士”。淮安士人們將孫繼魯?shù)恼�績編成一本《紀(jì)愛錄》，其中有孫繼魯?shù)漠嬒�，吳承恩為之作了一篇像贊，全文四句十六個字：“士曰我?guī)煟�民曰我父。清風(fēng)穆如，尚友千古�！焙髞淼幕窗哺�知府陳文燭編纂《萬歷淮安府志》時，在卷之10《循吏傳》中為孫繼魯立傳，傳末“論曰”說：“孫繼魯在他家鄉(xiāng)湖北督學(xué)時，即有文名。到淮安來任知府后，向當(dāng)?shù)厝嗽儐枌O公的政績，結(jié)果真是‘清風(fēng)穆如’，‘士曰我?guī)�，民曰我父’�！焙竺娴脑捗黠@是抄襲吳承恩的。
  孫繼魯離淮以后，淮安的士人紛紛寫詩歌頌他，有人將這些詩匯集在一起，編成一本書，取名叫《留思錄》。吳承恩為之作一篇《留思錄序》，序中說：孫知府調(diào)走，淮安士人“解衣以謀尸祝”，“挽車號泣，椎心而吁天”，這些行為絕對不是“矯假驅(qū)迫”作出來的。他將孫繼魯離淮比擬成周太王古公亶父離開邠，古公的子民“謳吟牽挽”�；础懊裰�歌之，猶邠人之思古公也。”吳承恩還說：我“雅承國士之遇”，孫公“不以恒人望我”，真像漢代知名太守黃覇一樣。黃覇字次公，漢代人，官河南太守，為政寬和。是封建社會知府的模范，凡知府做得好的，皆說他和黃覇一樣。黃覇后官至丞相，封侯。孫知府也把吳承恩當(dāng)成“國士”。所謂“不以恒人望我”，就是不以普通的人看待他，認(rèn)為他今后會有所作為的人。這是吳承恩從孫知府那里得來的感受，這位知府大人也是吳承恩的一位知音。
  嘉靖后期，淮安有一任知府叫范槚。范槚是會稽人，字養(yǎng)吾，嘉靖二十八年（1549）舉于鄉(xiāng)，次年成進士。授工部虞衡司主事，以廉謹(jǐn)稱職。補刑部廣東司，轉(zhuǎn)云南司員外郎、郎中，嘉靖三十八年（1559）出任知淮安府知府。吳承恩十分欽佩這位知府。在范卸任離淮時，吳承恩寫了一篇《贈郡伯養(yǎng)吾范公如京改秩障詞》送給他。障詞中說范：“精明大著夫平生，幽隱弘昭于湔雪。百煉彌堅，允表經(jīng)綸之望；纖塵不染，益彰冰蘗之聲�！痹诨窗踩�年貢獻很大：“屬敝地之創(chuàng)殘，極在廷之妙選�！碑�(dāng)時淮安水患兵戎，民生凋敝，范是朝廷派來的得力官員。士民十分感戴，“云霓千里，爰孚望雨之心；草木三冬，忽變回春之色。挽元氣于更生，官中盧扁；奏奇功于不戰(zhàn)，儒者孫吳。哀軫水潦之余，解息兵戎之后�！碑�(dāng)時苛捐雜稅和迎來送往的很多很重，他“馳詞執(zhí)禮，亢當(dāng)涂豈啻再三�！彼�特別注意“節(jié)用愛民”，因此淮安的糜費“減旁郡幾于八九，”減輕了民眾的負(fù)擔(dān)。
  據(jù)阮葵生《茶余客話》同卷記載：“范本才吏，公事之暇好讀書，延接諸生，講學(xué)論文。淮郡徭役繁重，自范蒞任，民隱悉上達。后緣沈祭酒之獄，聲名大損。告歸浙東，居一小樓，終歲不下，著書力辟王龍溪講學(xué)�！�
  在淮安府知府中與吳承恩詩文交往比較多的，還有一個邵元哲。邵元哲（1530~1584），字晦之，號古愚，桂陽普安州人。嘉靖三十四年（1555）考中舉人，四十四年（1565）成為進士。萬歷二至五年（1574~1577），在陳文燭之后任淮安府知府。
  當(dāng)時淮安水患嚴(yán)重，邵知府身體力行參加治水的具體行動，他的表現(xiàn)尤為值得稱道。吳承恩與他的交往很多，作過一首長詩，慶賀他的生日。在邵知府被提拔為山東副使時，又作《贈郡伯邵公報政序》、《送郡伯古愚邵公擢山東憲副序》贈給他。吳承恩說：“方公之御水也，以身任之，而不自有其身。是故勤守視，嚴(yán)候望，退不解帶，寢不鍵關(guān)，探偵一聞，即屏御馳驅(qū)，貫穿于泥涂畚閘之內(nèi)，百姓皆攀挽而從之。蓋唯知性命所系，而不知其為太守也�！鄙坪蠊ぷ饕埠艿轿唬骸昂此�難，奠安于水后尤難；治要難，精勤敷政，泰然于水隙尤難。人徒見市里阛阓，雖未復(fù)乎其舊，而亦不大改其觀者�！薄坝卸从臓T遠之明，有含茹翕張不疾不徐之度。剔蟊賊，戢豺狼，肅規(guī)章度，振闔郡之清風(fēng)，而任怨犯危，鋤蟠結(jié)難鋤之禍本。以故讒口不能騁其巧，忮心無以肆其毒，而潛消默化者，又不可以枚舉也�！眳浅卸饕韵聨拙湓捀�能表現(xiàn)邵知府的品德：“一日之內(nèi)，無一時不系于民，無一事不當(dāng)于理。”“……不畏強御如公，不避謗毀如公；……懲惡以福善，無所顧慮也如公；服疏啖素，而裕民之衣食也如公�！鄙壑�府心中只有民眾，只要有利于民眾的事便努力地做下去，不計個人得失�？思悍罟�，更是別人不容易做到的。
  吳承恩與邵知府私人關(guān)系也很好。吳承恩有一首七律與邵知府有關(guān)。題目是《邵郡公邀同郭山人飲招隱庵》。郭山人是郭第，詩人。郭第到淮安來，邵知府招待他，吳承恩應(yīng)邀作陪。吳承恩詩云：“水環(huán)幽榭綠漸漸，暖日從游二妙兼。秋社欲催玄鳥去，晴沙喜見白鷗添。斜陽野望移前席，遠樹輕蔭入半簾。多幸山公憐病客，許陪高逸侍清嚴(yán)。”此詩是說，萬歷五年（1577），知府邵元哲將要離任時，隱士郭第重游淮安，邵在招隱庵設(shè)酒招待他，吳承恩出席作陪。這時，吳承恩已經(jīng)是70多歲高齡而且多病的老人了。青水環(huán)繞招隱亭，一片綠瀅瀅，在暖和的天氣里陪同二位賢人。秋社將到，燕子就要南飛了，郭山人就象白鷗一樣來到明朗的水邊。遠望去你們在斜陽進而談得很投機，樹的陰影漸漸映入竹簾。非常感激邵郡公同情我這有病的人，讓我來侍奉你陪同郭山人。