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   有著1600余年筑城史的淮安，于東晉義熙七年（411年），始置山陽郡，即筑淮安城，稱為“老城”（舊城）。元末（1365），張士誠部將史文炳攻占淮安后，在舊城北歷造一座土城（明初時，包上磚壁），淮城的北端被人們稱為“新城”，是淮城守軍的屯兵之處。明嘉靖三十九年（1560），漕運都御史章煥奏準修建聯(lián)結(jié)新舊二城的聯(lián)城，又稱為“夾城”、“ 聯(lián)城”。形成“淮安新、夾、舊”的三城格局，三城看似又像船頭、船倉和船尾，所以淮安城又有“船城”說法。
  “老城”四至：東至楚州大道，即環(huán)城路，由北從靜都大酒店東側(cè)，向南至現(xiàn)古城墻遺址公園處。西至里運河東堤背水面的友誼橋東側(cè)，由北向南至堂子巷植物油廠處。南至巽關(guān)路，由東向西至堂子巷西首，北至靜都大酒店東側(cè)，由東向西至名人亭。周長11里，高3丈6尺高。
  東門城門樓舊址：位于美食街東端，供電局大門口偏西處；
  西門城門樓舊址：位于老西門大街西端；
  南門城門樓舊址：位于堂子巷德泉浴室附近；
  北門城門樓舊址：位于北門大街名人亭附近；
  附：老城城門名稱：東門“瞻岱”、西門“慶城”、南門“迎薰”、北門“承恩”。
  四城門鎮(zhèn)樓之物：東門系一只大鐵貓、西門系一尊“侉婆子”木雕像、南門系一門大炮、北門一口大銅鐘。
  淮安四座城門皆有兩道城門，又稱“子城”、“甕城”（ 形狀如同倒扣的瓦甕）。如西門城門直對老西門大街，進入朝東城門內(nèi)便是甕城，還有第二道朝北的小城門，出了第二道的小城門才能出城。如有入侵之敵，守城將士便可關(guān)上兩道城門，接下來就來關(guān)門打狗、甕中捉鱉。
  淮安老城墻不僅建有四座城門，453年的明代嘉靖年間（1560），還建有水關(guān)三處，又稱“水城門” ，至今還發(fā)揮作用。
  “新城”四至：東至楚州大道（即環(huán)城路），西至河下估衣街東側(cè)的新城西門城墻舊址，南至長安路（即周恩來紀念館，仿西花廳西側(cè)的新城南門口），北至翔宇大道禮字壩段沿線向東。
  “夾城”四至：所謂“夾城”說白了，就是在“老城” 與“新城”之間，打了東西兩道橫墻。將南北兩座城聯(lián)成一體，又稱“聯(lián)城” 并形成獨立的城防功能體系。      
  夾城的東北接新城東南隅。東面即從海棠園，向南至靜都大酒店處，外國語學校處設(shè)有城門，曰“東坎門”。 西南接老城的西北隅，西北接新城的西南隅。即友誼橋東南角的運河東堤背水面，向北至蕭湖邊折向東北，連接新城的西南城門“天成門” 。
  淮安筑城時，都是就近挖土而夯實的土城墻，（城內(nèi)的勺湖、月湖、蕭湖等水面均為挖土造城而形成的水塘）。南宋乾道年間（1171年）距今842年，淮安城墻曾涂刷石灰，稱“銀鑄城”。自明代以來，淮安城墻采用外側(cè)包磚，不同年代，所燒制的城磚共計70余種。距今140多年前的清同治年間，淮安城墻作了最后的一次維修。
  1945年中秋，淮安城笫一次解放時。敵人拒絕投降，新四軍攻城部隊用炸藥，炸開淮安城墻西南角30多米口子。
  1957年，夾城、新城城墻已殘缺不堪，危及安全，經(jīng)上級批準，予以拆除�；窗部h成立拆城墻辦公室，辦公地點設(shè)在新城農(nóng)場（現(xiàn)新安醫(yī)院身底）。凡淮城周圍的老百姓，只要有一人牽頭組成五、六人左右的小組，經(jīng)申請批準后，便可由拆城墻辦公室開出介紹信并指定地點，方可加入拆除城墻隊伍。城墻磚拆下后，再殼（砸的意思）成大小不等的磚子（用作鋪設(shè)公路的墊層磚子），按方付款。
  1958年，大躍進年代，到處大興土木，搞社會主義建設(shè)。需要建筑材料，便就地取材，拆毀城墻。刨去城磚，又將城墻土挖走。城墻土便成了市民家燒煤爐，殼煤球加入粘性的土和填埋水塘等取用處。
  1982年，地方上有識之士向原淮安縣政府提出保護城墻遺址的建議，得到縣政府的重視。并專門發(fā)布對僅剩的進行保護的公告�，F(xiàn)此段城墻遺址為市級文物保護單位。
  2010年，淮安區(qū)政府投入巨資建設(shè)巽關(guān)段古城墻遺址公園建成開放，成為市民休閑健身的好地方。
  老城四至：現(xiàn)還剩巽關(guān)至文府路一段約400米刨去城磚的東城墻遺址。老西門大街西端，原慶城門遺址約100米包磚的西門城墻遺址。烈士陵園西北隅的土堆假山“繼往開來”碑亭，原北門城墻遺址。南門大街堂子巷東端德泉浴室北側(cè)居民家庭院及房屋地基，都為南門城墻遺址，沿線向西直至植物油廠處。
  夾城四至：已全部滅失，僅乘“東坎門”地名。
  新城四至：現(xiàn)還剩約7米的西門包磚城墻，作為居民房屋東山墻和北側(cè)居民院墻，僥幸保存下來。