河道官員為何被視為畏途?
2015/8/4 9:50:52 作者:潘俊青 閱讀:5007 評論:條
清代河道上的官員,統(tǒng)稱為河臣,河臣最高職務(wù)是河督。在人們眼中,河道總督位高權(quán)重,是個令人羨慕的職位。而下屬道廳汛營,也被人視為肥缺。在這些河員中,有相當(dāng)一部分人,懷著不可告人目的,茍且鉆營,想從中撈上一把,但也有不少人視它為畏途,避之猶恐不及。
嘉慶朝河督吳璥,進(jìn)士出身,其父曾任河督一職,直到體衰病重,方改任京官。他深知河督的艱辛,并不想涉足父職。在安徽學(xué)政任上,被乾隆召見,“因其父曾為總河,詢以河務(wù),所對稱旨”,遂被調(diào)任為河臣,后任東河總督,又調(diào)南河,在南河任上,兩次稱病請免。嘉慶時的蔣攸铦,十九歲中進(jìn)士,入選為庶吉士,在浙江巡撫任上被調(diào)授南河總督,再三陳訴“不諳河事”請辭,使河督一職,空缺一個月零三天,嘉慶帝收回諭旨,改派東河陳鳳翔出任。
《水窗春囈》的作者之一,曾講到他的曾外祖父章質(zhì)庵,由淮揚(yáng)運河道上托病引退,乾隆南巡時,曾兩次派遣太醫(yī)為他看病,目的是想起用他為河督,章質(zhì)庵在太醫(yī)與侍衛(wèi)身上,花費上萬兩銀子“川資”,讓二位“欽差”為他“病重”作證。
為什么有人將河臣視為畏途?筆者歸納有如下幾個原因:
河道總督一職,是吃力不討好的職務(wù)。修河花費太多國帑,又要征民夫,調(diào)錢糧,勞民傷財,常為地方及監(jiān)察官員所詬病。靳輔的結(jié)論是:“河臣怨府也。督撫為朝廷養(yǎng)民,而河臣勞之;督撫為朝廷理財,而河臣糜之。故從來河臣得謗最多,得禍最易也!
河督管轄著黃、淮、運河,總長千余里,又授有兵部侍郎銜,以統(tǒng)理河務(wù)與河兵,其排場不亞于出征大將。每當(dāng)汛期,上下奔波,其艱苦程度,非地方官員可比,其勞苦情形又非外人所能體會!肚逶婅I》上有首詩可謂觀察入微:“千金筑堤埽,九曲慎防維……主者曰河帥,獨建大將旗。近乃置其輔,開府同節(jié)麾。奕奕八州督,臨事推總持。勞勞幾觀察,分道任驅(qū)馳。每當(dāng)盛漲候,即慮奔命疲。迫乎水漸退,憊矣人莫支。”
清代對河督及下至廳營中下級官員獎懲,向來比照軍法。每年只要河道不決口,便是“河奏安瀾”,皇上都有一定的賞賜。凡堵合決口有功者,便可得到升職的機(jī)會,同知可升道員,道員可升為總督,還享有破格擢升的機(jī)遇。但是河員又常因伏秋汛期,大溜頂沖,埽堤保固未到而遭沖毀,輕則降級留任或革職議處;重則號枷河干,就地正法。乾隆朝江南河道總督高斌和江蘇巡撫兼協(xié)辦河務(wù)張師載,身居督撫要職,高斌兼有大學(xué)士頭銜,還是乾隆皇帝的岳父(慧賢貴妃父)。因溺職,對下屬管束不嚴(yán),虧空河銀,并有銅山?jīng)Q口之失。乾隆皇帝下令除將決口工段的同知、守備就地正法外,并將高斌、張師載同時綁赴刑場陪斬,待處決主犯后,才宣旨赦免高、張二人,高斌嚇得昏迷在地,半晌方醒。如此嚴(yán)刑,在其他臣工中是少見的。
經(jīng)濟(jì)處罰苛嚴(yán),往往傾家蕩產(chǎn)甚至殃及親屬子孫。使河臣們?nèi)缏谋”?
《大清會典》規(guī)定:緊要堤橋不行預(yù)修,以致沖決沖毀者,道以下官員罰俸一年,巡撫罰俸半年。緊急工程搶修工期,按投入工料銀兩大小,額定完成時間,超時上下一體被罰!肮こ倘鐬E用匪人,以致工程不完,虧空帑金,逾期不完,(責(zé)任官員)革去職銜,廳官革任,道降四級,督降一級。保固期內(nèi)發(fā)生事故,河員上下一體賠修。
乾隆年間曾出任過河督后升任兩江總督的李奉翰,因為工程事故應(yīng)賠二萬兩,直至去世,其名下仍有一萬五千兩未能完繳。東河總督姚立德,乾隆四十三年因工程事故,責(zé)成分賠十一萬八千二百兩,至四十七年才繳還三萬三千兩,再也無力償還,無奈申請將時任河間知縣的胞弟姚邁德的養(yǎng)廉銀一千兩按年全數(shù)扣繳。河督蘭第錫,兩江總督蘇陵阿,在任內(nèi)分別被責(zé)成賠銀二十萬八千兩和二十萬兩,最后都沒有賠完,蘇陵阿未完賠銀,落在其子藍(lán)翎侍衛(wèi)明壽身上。蘭第錫要變賣原籍的房屋田產(chǎn)以充其分賠銀兩,乾隆皇帝傳令山西巡撫詳細(xì)估查蘭第錫原籍財產(chǎn)價值,結(jié)果報上來的蘭家財產(chǎn)僅值銀一百四十余兩。蘭第錫的清廉感動了乾隆皇帝,下令全部豁免。河督白鐘山,在河督任上,兢兢業(yè)業(yè),精打細(xì)算,反而因嚴(yán)苛過分,影響了搶護(hù)工程,致陳家浦決口,降為同知,并按例賠償工費。嘉慶朝河督徐端,被革職、賠款,死后家徒四壁,最后靠朋友資助,才得以安葬。因工程誤期,購料遲緩的同知、通判、縣丞等員,受革職處分的更是屢有所見。因此不少河臣,“一聞升轉(zhuǎn),恨不即刻辭去”。
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