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　　1944年3月 5日，由粟裕指揮的新四軍第一師和蘇中軍區(qū)所屬部隊，在江蘇省淮安縣城的東南地區(qū)發(fā)起了華中抗戰(zhàn)史上對敵震動最大的一次攻勢作戰(zhàn)——車橋戰(zhàn)役。此役一舉殲滅日軍大佐以下465名、偽軍483名，揭開了蘇中戰(zhàn)略反攻的序幕。
　　拂去歲月的風塵，車橋戰(zhàn)役的刀光劍影中，時任新四軍第一師師長兼蘇中軍區(qū)司令員粟裕叱詫風云、指揮若定的威武形象躍然紙上，他那高超的決策藝術，令人贊嘆，令人敬佩，堪稱為經(jīng)典的案例。
　　決策是領導者的重要職責，它是一個嚴密的過程，并非是指拍板定案的一剎；它是領導者的一項基本功，其正確與否，事關事業(yè)成敗。
　　本文就車橋戰(zhàn)役的決策藝術作一粗淺的探討：
　　一、深入調(diào)查，對周邊情況的細致偵察
　　正確的決策哪里來？毛主席有一段精辟的論述：“指揮員的正確部署來源于正確的決心，正確的決心來源于正確的判斷，正確的判斷來源于周到和必要的偵察和對于各種偵察材料的連貫起來的思考”�？梢�，進行深入的調(diào)查研究，是正確決策的基礎。孫子說：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆；不知彼而知己，一戰(zhàn)一殆；不知彼不知己，每戰(zhàn)必殆”。知彼，就是要摸清情況，而摸清情況的唯一途徑就是要作深入的而不是膚淺的、全面的而不是片面的調(diào)查研究。通過調(diào)查研究，獲得大量反映基本規(guī)律的情況，再系統(tǒng)分析，去粗取精，去偽存真。一切結論產(chǎn)生于調(diào)查末尾，而不是在它的先頭。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權，更沒有決策權。如果不了解實際情況，憑老經(jīng)驗辦事，拍腦袋，想當然，閉門造車，把自己的主觀愿望當作客觀實際，就不可能作出正確的決策。
　　車橋，位于蘇中（新四軍1師作戰(zhàn)區(qū)域），蘇北（新四軍3師作戰(zhàn)區(qū)域），淮南（新四軍2師作戰(zhàn)區(qū)域），淮北（新四軍4師作戰(zhàn)區(qū)域）交界的戰(zhàn)略機動位置。日偽占據(jù)車橋，分割我蘇中、蘇北、淮南、淮北根據(jù)地。擇機打下車橋，可使四塊根據(jù)地連成一片，粟裕很早就萌發(fā)了這一念頭。
　　1943年6月他奉命去新四軍軍部駐地黃花塘參加整風會議和匯報工作時，便帶少數(shù)參謀、測繪人員和一個連，有意識的選擇路線，對沿途地形，敵情進行實地調(diào)查。去時走南線，歷時一個多月才到達軍部，9月返回蘇中時，他選擇與來時不同的路線，又用了16天的時間對淮安、寶應、阜寧三角地區(qū)，尤以準備奪取的車橋、涇口為中心，對其邊沿區(qū)、接敵區(qū)、敵占區(qū)的敵情、民情、地形作了細致的調(diào)查，對車橋據(jù)點四周的土圩及壕溝之長度、寬度、高（深）度，對所有的大小明暗碉堡之方位、火力及相距等了如指掌。
　　調(diào)查就像“十月懷胎”，解決問題就像“一朝分娩”。在獲得了翔實的第一手材料后，攻打車橋的構想開始醞釀，而此時“一朝分娩”的決策時機尚未到來。這期間，深入調(diào)查的工作沒有終止。不斷變化的情況決定了調(diào)查研究的長期性和反復性。在戰(zhàn)役發(fā)起前十余天，師部和各主攻部隊又派出得力干部，再次進入車橋和蘆家灘伏擊陣地作實地偵察，并對可能出現(xiàn)的復雜情況作周密分析，研究了各種預案。由此可見，這場重大戰(zhàn)役的決策，決非一時興之至，醞釀的時間長，調(diào)研的功夫足，掌握的情況明。
　　二、審時度勢，對發(fā)展形勢的準確研判
　　審時度勢，順應形勢的發(fā)展，牢牢把握大局是決策的前提。任何一項決策，尤其是重大決策，必須順應歷史潮流，遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，符合所處的大環(huán)境，如果對這些基本的、處于前提的條件，必須遵循的原則把握不住，認識不清，決策的后果是不堪設想的。
　　1944年2月的師黨委擴大會議上，粟裕與大家討論面臨的形勢和未來的發(fā)展，提出了攻打車橋的設想，他對車橋所處的戰(zhàn)略地位、日偽守軍的狀況、攻打獲勝的可能性等細分縷析。車橋戰(zhàn)略要地，敵人防守嚴密，深溝高壘，固若金湯，粟裕洞悉其死穴：“車橋、曹甸是敵人第64師團和65師團的結合部，這兩個師團分屬于不同的領導體系，第64師團屬于華中派遣軍系列，第65師團屬于華北派遣軍系列，兩部之間配合差，對我軍很有利，我們可以插入其結合部，然后擴大戰(zhàn)果，勝利是有把握的”。對部分同志提出的打下車橋，會不會遭到日軍報復“掃蕩”的憂慮，粟裕分析說：“日軍已是窮途末路，在我發(fā)起攻勢作戰(zhàn)后，難以對我進行大規(guī)模報復“掃蕩”，即便有些小動作，在我有所準備的情況下，影響也不會大”。
　　事實證明，粟裕對形勢的研判是準確的。1943年9月，意大利無條件投降，德、意、日法西斯軸心已實際上解體，到1944年春，歐洲戰(zhàn)場上反法西斯戰(zhàn)爭已轉入大規(guī)模反攻階段，太平洋戰(zhàn)場上的戰(zhàn)爭形勢也朝著不利于日本方向轉化。中途島戰(zhàn)役后，日軍由攻勢轉為守勢，美軍則由守勢轉為攻勢。在世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利發(fā)展的形勢下，中國抗日戰(zhàn)爭形勢也發(fā)生了變化。1943年，中國共產(chǎn)黨領導的人民革命力量，經(jīng)過整風和大生產(chǎn)運動以及6年來抗日戰(zhàn)爭的鍛煉，已經(jīng)戰(zhàn)勝了極端嚴重的困難，由下降階段轉為上升階段，解放區(qū)經(jīng)過英勇的反“掃蕩”、反“清鄉(xiāng)”、反“蠶食”的斗爭，不僅堅持了原有的陣地，保持和積蓄了有生力量，而且給予了敵人以沉重的打擊，進一步鞏固和擴大了根據(jù)地。
　　情況明、決心大。聽了粟裕的分析，大家經(jīng)過討論，一致同意發(fā)起車橋戰(zhàn)役。
　　三、優(yōu)選方案，對作戰(zhàn)方案周密謀劃
　　兩利相權取其重，兩害相權取其輕。有比較才有鑒別。提供多個可供選擇的方案，是決策的基本點。只有堅持方案的多樣性，才會有選擇的多樣性，從而選擇出最佳或滿意的方案。沒有選擇，就沒有決策。有的重大決策之所以失誤，就失誤在方案的單一性，沒有比較和選擇的余地，是好是壞就“一錘子買賣”。
　　決定發(fā)起車橋戰(zhàn)役后，師部立即召開了團以上干部會議，具體研究制定作戰(zhàn)方案。
　　當時提出了3個作戰(zhàn)方案分析比較：一是由東向西，先攻打涇口后攻打車橋。二是車橋、涇口同時攻打。三是先攻車橋，后取涇口。粟裕在回憶說：“經(jīng)過反復比較，擇優(yōu)取選了第三方案。因為執(zhí)行第一方案，雖背靠第三師地區(qū)，便于我軍行動和開進，但不久前我攻打涇口未克，敵偽防衛(wèi)甚嚴，而且即便攻下涇口，還須再攻車橋，付出代價較大。第二方案，不僅兵力分散，而且為一處攻擊不得手便會陷于被動，甚至使整個戰(zhàn)役失利。第三方案的優(yōu)點是明顯的，首先，打下車橋后，敵人可能放棄一大片地區(qū)，我們可以得到最有利的戰(zhàn)略效果；其次，車橋處于敵中心地區(qū)，是敵人的心臟，工事堅固又有日軍駐守，敵人自以為安全，而敵人認為安全的地方，正是我最容易得手的地方，這是戰(zhàn)爭的辯證法。我們可采取掏心戰(zhàn)術，隱蔽接近敵人，突然進攻，必能收到出奇制勝之效；再則，車橋周圍的地形也較有利于我，為此決定選擇第三方案”。
　　方案確定后，粟裕十分重視戰(zhàn)爭前的各項準備工作，特別重視協(xié)同作戰(zhàn)的準備，精心謀劃，周密部署：一是對參戰(zhàn)部隊進行編組，將互相熟悉，戰(zhàn)斗作風相近的部隊，臨時編成一個建制，共編成3個縱隊，1個總預備隊，適當調(diào)整了組織與干部；二是對可能出現(xiàn)的復雜情況作周密的分析，研究了多種預案，對部隊集中的時間、地點、開進路線、攻擊時間作了精密的計算和要求；三是統(tǒng)一調(diào)配彈藥、器材、糧秣、野戰(zhàn)醫(yī)療、運輸?shù)群蠓角趧展ぷ�，特別是一批攻堅器材和通訊聯(lián)絡工具；四是動員群眾支援前線，征集了大批船工和船只，組織群眾及時配合戰(zhàn)時勤務，戰(zhàn)后平毀敵人據(jù)點工事；四是進行了充分的戰(zhàn)前動員，頒布了戰(zhàn)時獎懲條例，各團組織突擊隊、突擊組，開展了戰(zhàn)斗競賽活動。
　　四、勇于擔當，對既定決策的果斷實施
　　優(yōu)秀的決策者不會做很多決策，他們只做那些重要決策，而且他們知道什么時候必須做決策，在需要做決策的時候，他們絕不會舉棋不定，而是會馬上采取行動。
　　經(jīng)過深入的調(diào)查，耐心的等待，周密的謀劃，粟裕認為時機已到，成竹在胸，果斷地發(fā)起了車橋戰(zhàn)役，他坐鎮(zhèn)后方，掌握全局，把戰(zhàn)場指揮的重任交給了副師長葉飛。3月5日，車橋戰(zhàn)役打響，主攻部隊以迅雷不及掩耳之勢，避開敵之外圍據(jù)點直取車橋。在炮兵大隊的火力掩護下，一舉突擊車橋鎮(zhèn)內(nèi)。經(jīng)過一夜激戰(zhàn)，全殲偽軍一個大隊，并將日軍包圍于核心工事。新四軍對車橋進攻，驚動了周圍日軍，淮陰、淮安、漣水等地日軍遂乘裝甲車和汽車分五批馳援車橋。當?shù)谝慌�增援日軍進至車橋以西時，遭到了阻擊部隊的沉重打擊，被迫退入新四軍設雷地區(qū)而全部被殲，逐次增援的日軍分別都遭到了殲滅性打擊。6日晨，車橋之殘余日軍趁隙逃竄，新四軍擴大戰(zhàn)果，至13日相繼收復涇口，曹甸等據(jù)點12處。
　　然而，發(fā)起這場戰(zhàn)役，粟裕事先并沒有向軍部請示，只至3月8日才致電軍部和中央軍委，詳細報告了戰(zhàn)役發(fā)起的原因、戰(zhàn)斗經(jīng)過和戰(zhàn)果。
　　如此重大的戰(zhàn)役，何以“先斬后奏”？這一問題撲朔迷離。筆者認為，這是他抓機遇、不唯上，勇負責、敢擔當精神的體現(xiàn)，而絕非目無上級領導、目無組織紀律。一方面，他或許料到，請示了要么是被否決，不予批準；要么是漫長的等待，杳無音信。得不到批準，則前功盡棄；漫長的等待，必然貽誤戰(zhàn)機。另一方面，或許是“將在外，君命有所不受”這一古代重要的軍事思想，給了他以深刻的影響，從而果斷地作出決策。將在外之所以不受君命，是因為遠離戰(zhàn)場第一線的“君”—— 可能是一個人，也可能是一級組織，在下達指令之際，很有可能沒有掌握到完整甚至是正確的情報。這無疑會對其指令的準確性造成影響，這就需要身處一線的指揮官根據(jù)戰(zhàn)局每一個細微的變化，自主地對戰(zhàn)術行為作出調(diào)整，充分利用戰(zhàn)場臨時出現(xiàn)的各種情況，指揮作出相應的變化。同時，也必須承擔相應的責任。歷史上許多不受君命的將軍，雖然贏得了戰(zhàn)場上的勝利，但事后卻受到不公正的待遇。從3月8日軍部的復電來看，粟裕如事先請示，軍部決然不會批準。車橋戰(zhàn)役雖然戰(zhàn)果輝煌，但軍部的復電中充滿了批評和質(zhì)疑。令粟裕和一師官兵欣慰的是，車橋戰(zhàn)役得到了來自延安的充分肯定和高度評價。
　　以史為鏡，可以知興替。車橋戰(zhàn)役距今已70年了，其決策藝術的智慧光芒仍爍爍閃亮，成為領導科學智庫中璀璨的明珠。時代不同了，社會在發(fā)展。今天，各級領導決策的對象、內(nèi)容、方法都發(fā)生了根本性的變化，但決策的基礎、前提、原則——深入的調(diào)查、形勢的研判、方案的優(yōu)選、風險的防范等必須永遠遵循。這樣，就能徹底杜絕“三拍決策”，即情況不明拍腦袋、心中無數(shù)拍胸脯、一旦失誤拍大腿。做到“四不決策”即不深入調(diào)研不決策、時機不成熟不決策、沒有不同意見不決策，使每一項決策都更加科學、更加正確，避免和減少決策失誤而造成的損失，推進各項事業(yè)快速而健康的發(fā)展。