淮安地處秦嶺淮河一線，戰(zhàn)亂的年代最容易遭受戰(zhàn)火荼毒，因此淮安歷史上經(jīng)歷過多次“重啟”。在元末的戰(zhàn)亂中，淮安也沒能幸免。元至正十三年（1353）正月，泰州白駒場(chǎng)鹽販張士誠率眾起兵，并迅速向周圍擴(kuò)展，淮安很快被納入其統(tǒng)治下。至正十五年（1355），蘇北一帶發(fā)生嚴(yán)重饑荒，張士誠遣部將渡江向江南發(fā)展，紅巾軍趁機(jī)攻下淮安。此后朱元璋忙于與陳友諒和元軍爭(zhēng)戰(zhàn)，張士誠重新占領(lǐng)淮安。至正二十五年（1365）十月，朱元璋命徐達(dá)、常遇春率軍攻取蘇北，克泰州、通州，圍高郵。張士誠以水軍支援，朱元璋親自出征，擊敗援軍，至次年四月，明軍攻下淮安并完全占有蘇北。在這次爭(zhēng)奪中，淮安遭受的損失特別巨大，據(jù)記載淮安城中只剩下“槐樹李、梅花劉、麥盒王、節(jié)孝徐”等七姓人家，這當(dāng)然是夸張，但確實(shí)反映了明初淮安人口銳減的事實(shí)。
當(dāng)時(shí)蘇州府有人口200多萬，與淮安所在的蘇北地區(qū)有天壤之別。故明朝初年政治上的一項(xiàng)重要措施就是進(jìn)行強(qiáng)制性的大規(guī)模的移民�！霸⿵埵空\據(jù)有吳門，明主百計(jì)不能下，及士誠敗至身虜，明主積怨，遂驅(qū)逐蘇民實(shí)淮揚(yáng)二郡�！币粫r(shí)淮安“境內(nèi)氏族土著而外，遷自姑蘇者多�！焙槲淙辏�1370），遷蘇、松、杭、嘉、湖諸府之民4000余戶至臨濠墾田。又移江南民14萬戶于鳳陽府。泗州、盱眙為交通要道，經(jīng)明末大亂，人口銳減，時(shí)泗州、盱眙均屬鳳陽府，故遷移的14萬戶中，有相當(dāng)一部分安置于泗州和盱眙。此后百余年中，又陸續(xù)將江南的人民遷徙到淮安府境，這就是人們常說的“紅巾趕散”。如漣水望族朱姓，就是明洪武年間整族整族地“奉旨”遷來的，其中一族坐的是包鐵頭大船，后人在漣水“九朱”中以“鐵船頭朱”加以區(qū)別。
曹樹基《中國移民史》說，一些城市“軍籍移民的數(shù)量大大超過民籍移民”，淮安府城就應(yīng)該是這樣的城市�！盀榱思訌�(qiáng)國家的武裝力量，朱元璋創(chuàng)設(shè)了衛(wèi)所制度。衛(wèi)所遍布全國各地，大抵5600人為一衛(wèi)，1120人為一千戶所，軍士皆別立戶籍，叫做軍戶。軍戶世襲，衛(wèi)所軍人的家屬必須隨軍，軍人家屬實(shí)際上也和軍人一道成為移民，衛(wèi)所所在地一般也就是他們的居住地。明朝前期，本籍軍戶一般不在本地衛(wèi)所從軍，北方衛(wèi)所的軍人來自南方，南方衛(wèi)所的軍人來自北方，這樣就造成軍籍移民的超長(zhǎng)距離，構(gòu)成明代移民歷史的獨(dú)特篇章�！�
當(dāng)時(shí)的淮安府在設(shè)有道、府以及總兵的情況下，一府之內(nèi)連設(shè)四衛(wèi)，即淮安衛(wèi)、大河衛(wèi)、邳州衛(wèi)與寬河衛(wèi)，其中前二衛(wèi)更直接置于淮安城中，給淮安帶來了大量軍事移民，充分凸顯淮安城在明初重要地位。朱元璋為達(dá)到“養(yǎng)兵百萬，不費(fèi)民間一粒米”效果，規(guī)定一旦入了軍籍后，妻子家人必須隨軍，“一人當(dāng)兵，全家入伍”，當(dāng)?shù)竭_(dá)駐地后，軍人分房、分田，以后自己吃的糧食，穿的衣服，打仗的武器全部自備。軍人年老后，必須在子女中選擇一人頂替自己的從軍義務(wù)。這樣常年甚至延續(xù)數(shù)代的軍事駐扎，使得這些衛(wèi)所的軍人及家屬成了標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)?shù)厝�。今天我們熟悉的很多淮安名人，�?xì)究他們的籍貫卻是衛(wèi)籍，最典型的是大河衛(wèi)籍的沈坤。在淮安城東片出土的古代官員墓葬中，最多的就是如2011年發(fā)現(xiàn)的大河衛(wèi)指揮同知王麟那樣的衛(wèi)官。這些都體現(xiàn)了衛(wèi)籍人士與淮城市民水乳交融、密不可分的事實(shí)。
淮安衛(wèi)和大河衛(wèi)在淮安城內(nèi)的建立，以及隨部隊(duì)遷徙來的數(shù)萬軍民與淮安土著居民一起，共同生產(chǎn)，共同生活，相互婚配，對(duì)恢復(fù)因元末動(dòng)亂造成的淮安城市破敗，對(duì)淮安地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。據(jù)明正德《淮安府志·卷十·兵戎》中載：“甲兵�；窗残l(wèi)：守城操練官軍八百五十六員名，管操指揮一員，千百戶共七員，軍余五百五十名。歲造兵器六千四十件�！庇州d：“大河衛(wèi)，守城操練官軍一千五百三十員名，管操指揮一員，千百戶共九員，額軍舍余三百四名，軍余一千二百一十七名。歲造兵器六千四十件�！鼻 痘窗哺尽ぞ硎べx役》中還載，淮安衛(wèi)軍丁“原額戶口軍丁六千七百二十名，內(nèi)除逃亡、故絕軍丁五千七十四名，實(shí)存當(dāng)差屯丁一千六百四十八名，不納丁銀。額外清出軍舍三百七十四名，共屯田軍舍二千二十名，該軍舍丁銀七十五兩五錢。節(jié)前增丁一千二百二十四名，增丁銀、月糧銀十九兩二錢七分二厘五毫零。今訂實(shí)在屯丁、軍舍三千二百四十四名……”大河衛(wèi)軍丁“原額戶口軍丁八千九百七十丁，內(nèi)除逃亡、故絕軍丁四千八百四十九丁，又除運(yùn)糧軍丁三千二百六十三丁、門軍四十丁，系出力不納丁銀外，止存軍丁八百一十八丁，又于康熙三十三年（1694）清出減丁三百四十六丁。今訂實(shí)在納銀軍丁一千一百六十四丁，內(nèi)中則軍丁五十二名，每名納銀三錢，下則軍丁一千一百一十二名，每名納銀二錢，共征丁銀二百三十八兩�！鼻 痘窗哺尽ぞ硎べx役·淮安衛(wèi)田賦》中還統(tǒng)計(jì)得淮安衛(wèi)：“原編田地八百一十頃五十九畝二分三厘……實(shí)征銀三千六百四十二兩四錢八分六厘五毫零。本色麥、米、豆一千二百二十石四斗九升八合五勺零�！�
明朝初年朝廷始設(shè)之淮安衛(wèi)指揮司署，位于淮安府署南側(cè)，即沿用元朝淮安路總管府建筑。據(jù)南宋嘉定《山陽志》載，此處官署建筑始建于宋乾道六年（1170），由錄事陳敏興修。至元朝至元癸巳年，郡守阿思對(duì)府署進(jìn)行重修。元朝至正二十六年（1366），明太祖朱元璋攻克淮安，任命大將華云龍為指揮使，敕封淮安侯，統(tǒng)兵鎮(zhèn)守淮安。其入淮安后，以元淮安路總管府府署為治。明朝洪武九年（1376），指揮徐哲加以修葺，景泰五年（1454），指揮丁裕重建門廳九間。成化五年（1479）復(fù)修正堂和后堂，弘治十二年（1499），署內(nèi)正堂與經(jīng)歷司毀，正德元年（1506），指揮王雄重建儀門3間、正堂5間�；窗残l(wèi)屯樣田主要位于淮安府首縣山陽以及阜寧、安東3縣境內(nèi)，共有十五屯伍以及馬草場(chǎng)一處。淮安衛(wèi)直屬朝廷中軍都督府，編制千人，年造兵器6000余件，屯田千頃。明朝初年淮安衛(wèi)設(shè)指揮使1員，指揮同知2員，指揮僉事四員，衛(wèi)鎮(zhèn)撫1員，經(jīng)歷1員，知事1員，六所共正千戶6員、副千戶12員、所鎮(zhèn)撫2員，百戶10員。
大河衛(wèi)是于明朝初年與淮安衛(wèi)并設(shè)，其官署位于淮安新城頒春坊，址于舊太清觀基。明洪武二年（1369），大河衛(wèi)指揮使畢寅在此創(chuàng)建。洪武十年（1376），指揮時(shí)禹增修。后年久失修，正德初年指揮崔恩進(jìn)行重修。大河衛(wèi)原有校場(chǎng)在新城南門外，后附于淮安衛(wèi)教場(chǎng)。設(shè)有指揮使1名，指揮同知2名，指揮僉事四名，衛(wèi)鎮(zhèn)撫1名，經(jīng)歷1名，知事1名，8所正千戶8名，副千戶16名，所鎮(zhèn)撫2名以及百戶10名。大河衛(wèi)屯樣田均位于阜寧、清河、桃源以及安東、沭陽五縣，共計(jì)二十三屯伍。明朝末年，大河衛(wèi)指揮使司署改為藩鎮(zhèn)府。至清朝之時(shí)，改大河衛(wèi)指揮使司署為大河衛(wèi)守備署，設(shè)輸運(yùn)千總3名，隨幫百總3名，又改所為前幫、二幫、三幫。順治三年（1646），署被改為總理漕儲(chǔ)部堂衙門，此外大河衛(wèi)還設(shè)有武學(xué)，位于淮安新城大街大河衛(wèi)右方，明初建立，是為培養(yǎng)衛(wèi)屬人員軍事技能的�？茖W(xué)校。
淮安城中兩衛(wèi)在一定區(qū)域、范圍之內(nèi)實(shí)行行政管轄。兩衛(wèi)所屬，衛(wèi)屬不僅有軍人還有百姓、田地、貢賦，有學(xué)校、城隍廟、厲壇以及祭祀之所。其中軍民在衛(wèi)內(nèi)擁有有別于地方的的戶籍。即淮安衛(wèi)籍和大河衛(wèi)籍�；窗渤莾�(nèi)兩衛(wèi)于光緒二十八年（1912）奉旨裁撤，此時(shí)淮安衛(wèi)尚存屯田四百四十頃九十畝，大河衛(wèi)存屯田一千七百七十二頃五十畝。衛(wèi)撤后，全部土地、人員均轉(zhuǎn)業(yè)地方。
淮安的淮安衛(wèi)、大河衛(wèi)與天津的天津衛(wèi)、上海的金山衛(wèi)一樣都存續(xù)數(shù)百年，有較高的歷史知名度，是一座城市歷史底蘊(yùn)的體現(xiàn)。當(dāng)下應(yīng)該進(jìn)一步挖掘相關(guān)歷史遺跡，整理相關(guān)資料，并在地名上有所體現(xiàn)，選擇一些路段設(shè)淮安衛(wèi)路、大河衛(wèi)路及千戶巷、百戶巷等，讓人們記住這段漸行漸遠(yuǎn)的歷史，知道淮安歷史上是座移民城市，進(jìn)而更深刻地理解開放包容的淮安精神。
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