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　　淮安府學(xué)即淮安府儒學(xué)，是古代府級(jí)官辦教育機(jī)構(gòu)及行政主管部門。它與紀(jì)念、祭祀我國(guó)偉大思想家、政治家、教育家孔子的祠廟（文廟）以及科舉考試考場(chǎng)（試院）合一，形成了完整的封建社會(huì)府級(jí)教育體系，為地方人才的培養(yǎng)、朝廷官員的選拔，提供了強(qiáng)有力的平臺(tái)保障。
　　淮安南門大街府學(xué)街西端，舊名府學(xué)市口。街南有一長(zhǎng)方形水池，即淮安府學(xué)泮池。泮池北有一個(gè)很大的院落，即為淮安府學(xué)舊址。自漢代“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”以后，儒學(xué)便成了歷代官辦學(xué)校的主體。在里面讀書的是儒生，讀的是儒家經(jīng)典，培養(yǎng)的是封建士大夫。其中有人科舉中了舉人、進(jìn)士，便進(jìn)入仕途，成為封建官僚。當(dāng)然，也培養(yǎng)了不少詩(shī)人、學(xué)者和文學(xué)家。
　　因舊時(shí)淮安城是府城，淮安府署、山陽(yáng)縣署同治于此，所以淮安城內(nèi)當(dāng)時(shí)就有了兩所儒學(xué)。一所是淮安府學(xué)，另一所則是山陽(yáng)縣學(xué)。在當(dāng)時(shí)，它們的生員很廣，學(xué)生來(lái)自所屬各州縣。蘇北一帶有許多封建文人，特別是成為官僚、文學(xué)名人者，許多都在淮安府學(xué)、山陽(yáng)縣學(xué)讀過書。
　　從現(xiàn)存文獻(xiàn)來(lái)看，淮安府學(xué)歷史可追溯到北宋年間。宋代淮安稱楚州，在南門內(nèi)今府學(xué)遺址處建有一座孔廟，此即楚州儒學(xué)。景佑二年（1035），魏廉以田曹（屯田官）來(lái)楚州任知州。他認(rèn)為，該祠“陋荒不能為禮”，不足以“育材勸學(xué)”。于是，便上書建議擴(kuò)建，批準(zhǔn)后便立即動(dòng)工。建成后，著名詞人宋祁還為之作一篇《建學(xué)碑》。據(jù)碑文記載，此次工程在原址南邊側(cè)筑壇建堂，兩旁建廂房，另建收藏書籍的樓閣和存放器物的庫(kù)房，廚房、廁所齊備，共78間。正殿除供孔子外，另增配祀四科十子。整個(gè)建筑南邊掛“孔廟”匾額，西邊另掛“楚州儒學(xué)”門匾。
　　北宋末年，淮安成了宋金交兵的前沿陣地，修建已近百年的楚州學(xué)宮毀于戰(zhàn)火。紹興十三年（1143），楚州知州紀(jì)交拋開原址，在南市之西草草重建州學(xué)。二十三年（1153），又在南門大街原址修建州學(xué)，并放棄南市臨時(shí)學(xué)舍。隆興二年（1164）冬宋金大戰(zhàn)，知州魏勝戰(zhàn)死，楚州陷金，州學(xué)再次毀于戰(zhàn)火。乾道五年（1169），地方官在天慶觀西（今太清觀街）重建州學(xué)。淳熙十年（1183），知州又將州學(xué)搬遷回南門內(nèi)舊址。次年春，知州章沖認(rèn)為州學(xué)“殿屋粗立，不避風(fēng)雨”，就又作了增修。工成，率僚吏及諸生環(huán)坐聽講學(xué)，并頒示校規(guī)，悉依安定先生胡瑗的辦學(xué)舊規(guī)行事。教授吳莘曾為之作記。
　　開禧二、三年（1206、1207）冬春，金人以騎兵7萬(wàn)，戰(zhàn)船5百，列屯60余里，圍戰(zhàn)楚州3個(gè)月，楚州學(xué)宮第3次毀于戰(zhàn)火，連其地亦沒入軍營(yíng)。嘉定初，知州又恢復(fù)舊址。八年（1215），中秘應(yīng)純之任楚州知州，兼任京東安撫使。他下車第一件事便是察看學(xué)宮，并開拓孔廟以北地面擴(kuò)建校舍，增筑圍墻。此次擴(kuò)建，施工一切按高標(biāo)準(zhǔn)要求，“掄材必壯，筑址必固，鳩工必良。”在經(jīng)過3個(gè)月的建設(shè)后，建筑比原來(lái)大為“雄深”“延邃”。他將學(xué)生6個(gè)齋堂增至8個(gè)，以2堂為小學(xué)齋，名曰“小成”“有造”，余6堂取名為“存心”“正業(yè)”“觀善”“進(jìn)道”“博文”“約禮”。廢原廟東之講堂，改在大成殿后重建，并在上植杏，名曰“杏壇”，集士子講學(xué)于其上。應(yīng)純之另于學(xué)宮泮池上建獻(xiàn)功堂，編水軍一支，加緊訓(xùn)練。在當(dāng)時(shí)，泮池可通河湖，于此建堂，就是為了在此觀察水師訓(xùn)練。堂后有一麗澤亭，亦應(yīng)純之建。應(yīng)純之這次大規(guī)模的修建，基本奠定了以后府學(xué)的規(guī)制。
　　紹定、嘉熙至元明間，又曾陸續(xù)維修。明成化三年（1467），淮安府知府楊昶又拓地“百尺有奇，作室四區(qū)”建射圃、號(hào)房、饌堂，鑿井構(gòu)亭，共計(jì)56間。并禮勸富民陳智等再新文廟，修飾諸賢像。欞星門原為木質(zhì)，鄉(xiāng)紳金銑建石門以易之，并鑄造一批祭器。弘治六年（1493），知府徐墉增建尊經(jīng)閣。十七年（1504），漕運(yùn)總督張縉增建“興賢”“毓秀”二坊。正德十一年（1516），知府薛毀戟門外梓潼祠，重建“忠孝”“文節(jié)”二祠。嘉靖十年（1521），知府葛木增建啟圣祠、敬一亭，立《六箴碑》。后任知府王鳳靈又引運(yùn)河水入泮池，使泮池水又成為活水。天啟五年（1625），增建督撫名臣祠、教授宅、訓(xùn)導(dǎo)宅、文昌祠、魁星亭、奎光樓，并在東南城上建了一座魁星樓。同治十一年（1872）以后，漕運(yùn)總督張之萬(wàn)、張兆棟、蘇鳳文、文彬等均先后撥款或勸捐修過，特別是重建了大成殿。光緒二十一年（1895），邑人王同庚、顧云臣等吁請(qǐng)知府張球撥款，陳述齋、朱炳卿等謀之六邑人士籌款，將泮池照壁增高3尺。照壁上有“宮墻數(shù)仞”4個(gè)大字，顯得很是典雅、莊重。
　　淮安府學(xué)及文廟經(jīng)歷代增建與維修，規(guī)模越來(lái)越大。至清末，府學(xué)建筑群大致分為東西兩個(gè)部分。西部即文廟，主體建筑是供祭祀孔子的大成殿。該殿南向，五開間，掖門列左右。建于石質(zhì)平臺(tái)上，外緣以石欄環(huán)繞。東、南、西3面有石階。東西兩廡各有14間平房，門相對(duì)。西廡北有一福神祠。殿之北有一小院墻隔斷南北，自成一小院落。小院墻除中門外，東西各有一掖門，以便尋常通行。殿之南為“戟門”，3間，戟門東西各有一旁門，均名為“持敬門”。東西持敬門旁邊為文武振衣廳，供拜見孔子的文武官員整理衣著之用。戟門南有3座石拱橋并排跨在一條東西流過的小渠之上，小渠名為內(nèi)泮池，3座石橋叫泮宮橋。橋之南為欞星門，石質(zhì)，3座，與門內(nèi)3座橋相對(duì)。欞星門東西各有一下馬牌，門前為東西大街，大街上有兩對(duì)4座牌坊，外二坊為“興賢”“毓秀”，內(nèi)二坊為“德配天地”“道貫古今”，大體與南京朝天宮格局相仿。大街路南為泮池，池南為照壁，池東西有耳溝暗通文渠。因此，泮池中活水常流不斷。大成殿之北為明倫堂，亦五開間，堂東西為齋房，西齋房北有一孝子祠。明倫堂南有一條東西路，東出可進(jìn)入東院。堂北為敬一亭，3間；再北為尊經(jīng)閣，大3間。敬一亭尊經(jīng)閣之西有一宅院，為訓(xùn)導(dǎo)署。戟門西亦有一院落，為省牲堂和官?gòu)d。
　　東院落不大，面南與東下馬牌、欞星門并立者，為東院大門，門懸“淮安府儒學(xué)”匾額。進(jìn)門向北為一南北通道。通道中間有一魁星閣，閣下可通行人，過閣到北盡頭為祭器庫(kù)。通道東有圍墻，墻有3個(gè)可進(jìn)入東邊的門。東邊南為教授署，再東南為文昌樓。教授署北為名宦祠，祠西為鄉(xiāng)賢祠，二祠北為崇圣祠。
整個(gè)淮安府學(xué)建筑群范圍大約東至系馬樁巷西側(cè)不遠(yuǎn)處，北至大麒麟巷（舊名府學(xué)后街），西至燈籠巷。自清末戰(zhàn)爭(zhēng)迭起，逐漸損毀，今已一椽不存，連其地亦為部隊(duì)占用。
　　府學(xué)過去有許多楹聯(lián)，據(jù)記載，明倫堂舊有三聯(lián)，其一曰：

　　學(xué)以致道，致堯、舜、禹、湯、文武、周公、孔子之道；
　　堂曰明倫，明君、臣、父、子、兄弟、夫婦、朋友之倫。

　　另一聯(lián)曰：

　　馬上文，胯下武，枚里韓亭，彪炳經(jīng)綸事業(yè)；
　　石邊孝，海底忠，徐廬陸墓，維持名教綱常。

　　這副對(duì)聯(lián)是淮安所特有的，聯(lián)中表彰了枚皋、韓信、徐積、陸秀夫4個(gè)淮人，因而常常受人稱道。此聯(lián)為邊壽民先生之弟邊大浚所書。邊大浚本為醫(yī)生，醫(yī)術(shù)高超，號(hào)稱神醫(yī)而兼善書法。據(jù)說(shuō)此聯(lián)書成之后，有人請(qǐng)他署上他的大名，他謙虛道：“我非此中人，何必署名呢？”還有一聯(lián)曰：

　　黃河水滾滾而來(lái)，文應(yīng)如是；
　　韓信兵多多益善，學(xué)亦有然。

　　此聯(lián)有人稱贊為“超脫可喜”，為漕運(yùn)總督董訥所撰，款署“壬申孟冬”，即康熙三十一年（1692）十月。
　　淮安府學(xué)的學(xué)生，即所謂諸生、秀才，均來(lái)自所屬各縣，但每次招生所收學(xué)額，卻是由上級(jí)官府來(lái)定的。明代以前情況不明，清順治初規(guī)定，廩膳生40名，增廣生亦40名，每次招生只收附學(xué)生60名。順治十五年（1658）又規(guī)定每次只招附學(xué)生20名，康熙二十八年（1689）又改為25名，以后再改為23名，直至清末。據(jù)《淮山肄雅錄》中載，自順治十四年（1657）至光緒三十年（1904）間，淮安府學(xué)共招收生員3950名。
　　而在城內(nèi)除淮安府學(xué)外，緊貼漕運(yùn)總督署西側(cè)的山陽(yáng)縣學(xué)及文廟格局與淮安府學(xué)相似。據(jù)同治《山陽(yáng)縣志》卷八記載：

　　大成殿三楹，居中南向。兩廡東西列為屋各五。殿之北為明倫堂，存誠(chéng)齋在其東，約禮齋在其西，各三楹。又北敬一亭，又北尊經(jīng)閣，舊靜學(xué)軒地。又北崇圣祠。殿之前為月臺(tái)，戟門峙其前。有柱巍然，介立于門右，唐秩官題名石也。又南為欞星門，映壁蔽其前，繚垣環(huán)之。垣左右峙二坊，坊有柵門，東西出。文昌閣在東齋南，土神祠在其下，與閣對(duì)峙者魁星閣。名宦祠在戟門東，鄉(xiāng)賢祠在其西。舊文節(jié)祠地。祭器庫(kù)在崇圣祠東，烹造所在西齋南，宰牲所在戟門內(nèi)。學(xué)大門俛臨上坂街，西向。二門出魁星閣下。教諭署在崇圣祠北，訓(xùn)導(dǎo)署在明倫堂東。學(xué)基地東抵漕署圍墻，西抵上坂街，南抵鎮(zhèn)淮樓西路，北抵民居。南北六十丈五尺，東西十三丈。

　　生童報(bào)考秀才、集中考試的地方叫試院。清初順治間，淮安地方利用明代察院舊址改建為淮安試院，所設(shè)考棚也比較簡(jiǎn)陋。雍正中，淮安府知府祖秉圭、山陽(yáng)縣知縣羅佩建號(hào)舍柵闌，易席為瓦。道光中，邑人捐置桌凳，易木為石。知府許槤、福楙復(fù)捐資，屬邑人大修，規(guī)模始備。同治四年（1865），漕運(yùn)總督吳棠撥銀800兩，存清河縣濟(jì)源號(hào)生息。院轅外更立燈牌公所，以免擁塞。
　　考試時(shí)，考生按牌序坐。點(diǎn)名時(shí)，司事者執(zhí)處于引入，離立錯(cuò)行者有禁，生童便之。然每當(dāng)雨雪之際，公所狹隘不能容，執(zhí)事之人與露坐者咸苦之。同治中，官紳集資買院左右民房，增建公所30余間。廣廈連延，規(guī)制甚盛。
　　光緒三十一年（1905）停歲科試，淮安試院廢，號(hào)舍坼毀殆盡，院左右燈牌公所，悉變?yōu)槊窬印，F(xiàn)地面建筑已無(wú)存，部分遺址存于地下，原試院門前（今楚州賓館）懸掛“府學(xué)試院”匾額1塊，也于2020年拆除。