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清代監(jiān)督

       清朝入主后,鈔關(guān)監(jiān)督的任命、稽考兩個(gè)方面管理力度不斷加大,官員任用均以選拔、奉旨以及“放地方”等方式。自清順治起,鈔關(guān)均由戶部漢官管理,后改滿漢兼管?滴跄觊g,弊病頗多,遂廢兼管,并開(kāi)始?xì)J定監(jiān)督一名到任管理。淮安鈔關(guān),地要位重,中央直接派遣的官員監(jiān)督管轄,也與其他鈔關(guān)一樣,接受朝廷直接管理與地方政府代管。對(duì)稅務(wù)監(jiān)督的考核以半年或一個(gè)季度為期限,稅務(wù)監(jiān)督依據(jù)征稅實(shí)情如實(shí)題寫(xiě)奏折,戶部以及朝廷會(huì)根據(jù)奏報(bào)以及實(shí)情考察,進(jìn)行罰俸以及降級(jí)的懲罰。但是貪污腐朽之事仍難以杜絕,晚清文學(xué)家、淮安人黃鈞宰曾其著《金壺七墨》中記載了自己親見(jiàn)親聞之事,頗為典型:“淮關(guān)額稅二十萬(wàn),而歲征于商者,莫知其數(shù),自監(jiān)督左右,下至環(huán)關(guān)而居者,靡衣鮮食,咸取給焉。鈞宰歸自清江,早關(guān)未放,時(shí)方嚴(yán)寒,舟子商人,股栗以待。久之,眾擁一少年盛服至,次第報(bào)驗(yàn)訖,則官舫華仆,持柬討關(guān),少年皆領(lǐng)之。最后至一破舟,載貨浮于所報(bào),少年怒,嗾從者詰之,鞭笞交下,豕?fàn)科淙硕;騿?wèn):‘少年官乎?’舟子日:‘嘻嘻遠(yuǎn)哉!老于車(chē)者識(shí)輪軸,老于舟者知舵木,是人姓名日老谷關(guān)食司間妻弟之仆也’!
       清代歷任淮安鈔關(guān)稅務(wù)監(jiān)督名單依次如下:
       據(jù)《山陽(yáng)縣志》載;“淮關(guān)自道光十一年(1831)后統(tǒng)宿海兩關(guān)共應(yīng)征三十六萬(wàn)四千三百六十三兩”,而咸豐、同治至光緒年間,稅額僅二三萬(wàn)兩,其后即連同鹽鈔額一萬(wàn)兩都不過(guò)六萬(wàn)兩上下”。于是光緒三十年(1904)五月,經(jīng)戶部奏奉諭飭裁撤淮安關(guān),監(jiān)督移交兩江總督辦理,是年總督魏光燾咨清政務(wù)處擬歸道員接管,旋經(jīng)議復(fù)歸淮安府就近兼理,知府汪樹(shù)堂于九月任事乃咨查積弊,訂章程首裁書(shū)吏存六十人,擇百差役八十七人,遣散家丁,革除鈔戶,另選僚友……”。
       民國(guó)二十年(1931),國(guó)民黨政府財(cái)政部長(zhǎng)宋子文實(shí)行貨物就廠征收統(tǒng)稅,取消內(nèi)地關(guān)卡,淮安關(guān)當(dāng)年被裁撤。


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