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　　駙馬巷北端有一條東西走向的橫街，東抵龍窩巷，西至西長街，中間與駙馬巷十字交叉。其名俗稱小人堂巷，因?yàn)榇颂幵�有一個(gè)小人堂。小人堂大名叫慈幼堂�！　⌒旒巍渡疥栒乒视洝吩疲骸翱な仡檮浊渌紙蚪ù扔滋�、養(yǎng)幼堂�！辈⒆宰⒃疲骸按扔滋贸莾�(nèi)紅板橋，養(yǎng)幼堂城外三元宮�！蓖�治《山陽縣志》卷2亦記載：“慈幼堂，城內(nèi)紅板橋�！�
　　清代淮安的公益慈善事業(yè)十分完備，大的方面有城池修理、文渠疏浚等項(xiàng)；中等的有大青云會(huì)，負(fù)責(zé)資助舉人上京赴考之費(fèi)，小青云會(huì)，資助秀才生赴鄉(xiāng)試之費(fèi)；普通的有普濟(jì)堂、育嬰堂、利濟(jì)局、煦仁堂、公善堂、繼濟(jì)堂、濟(jì)稚堂、量濟(jì)堂、慈幼堂、各處藥局、各坊水龍局等，即所謂慈善公益事業(yè)。
　　育嬰堂，在上坂街，雍正十一年（1732），漕督魏廷珍即舊河庫改建。共瓦屋二十余間，收養(yǎng)被拋棄的嬰孩。其經(jīng)費(fèi)初由淮商、淮關(guān)逐年捐助，另外撥給寶應(yīng)罰沒入官田地一莊。后續(xù)置田五莊，及房屋數(shù)處。乾隆三年（1737）淮商歲捐之款停止，加之歲久弊滋，經(jīng)費(fèi)日絀。咸豐八年（1858），漕督邵燦銳意修復(fù)，屬邑人高士魁、何錦清厘積弊，更訂新章，始復(fù)舊觀。其條約章程，載于育嬰堂堂規(guī)之中。自此年以后，以支用余款續(xù)置秧田數(shù)處，合原置田共十九區(qū)。還有一部分銀兩若干，存王肇慶和濟(jì)錦源典生息。另有五處市面住房對(duì)外出租，按月收費(fèi)，一并歸育嬰堂使用。
　　育嬰堂主要是收養(yǎng)棄嬰，每年大約有一百幾十名。經(jīng)費(fèi)所入，正常年景大致夠用。如遇上荒年，送到堂中來的幼孩多至數(shù)倍，經(jīng)費(fèi)便遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。通常都是豐年節(jié)省開支，使有贏余，不致荒年困難。后來規(guī)定，幼孩六歲以上留堂哺養(yǎng)，六歲以下由乳婦領(lǐng)養(yǎng)，管理堂務(wù)的人，每月數(shù)次到領(lǐng)養(yǎng)人家查看領(lǐng)養(yǎng)情況。
利濟(jì)局，同治四年，漕督吳棠撥給錢4250千，存濟(jì)錦源典生息。每月初二、十六兩日，在城內(nèi)二郎廟（在漕運(yùn)總督署東側(cè)，早已被拆除。）施舍給貧困之人。以60名為率，每名日給錢30文。又有城內(nèi)一些好義的人，籌集錢750千，存王肇慶典生息，每月在城內(nèi)慈幼堂支放給貧困之人，每名月給600文，以20名為率。
　　公善堂，男女各一所，俱在河下。男堂在竹巷街狀元樓側(cè)，女堂在白酒巷。收養(yǎng)露處街巷的窮人。后又有好義者籌糧煮粥散給。另一所在城西北文通寺內(nèi)。
　　煦仁堂，在城西菜市口南首。同治九年，里人集資創(chuàng)建。收養(yǎng)無依老年婦女，以50名為率，經(jīng)費(fèi)每月給錢幾百至幾千。
　　繼濟(jì)堂粥廠，西門外普濟(jì)堂間壁，邑人何其杰等建。暑則施藥，寒則施粥。
　　濟(jì)稚堂，在河下湖嘴彤華宮，民辦，凡河下貧困男女嬰孩未及三歲者，給其母每月500文以養(yǎng)之。以40人為率。
　　量濟(jì)堂，在河下玉皇殿，民辦，靠好心人捐款購板制棺施舍窮人，并給抬埋費(fèi)。
　　慈幼堂即小人堂，也是收養(yǎng)孤兒之所。咸豐七年（1875），因是荒年，被拋棄的幼孩很多，知府顧思堯在駙馬巷北端設(shè)立慈幼堂收養(yǎng)。開始時(shí)經(jīng)費(fèi)由城內(nèi)的商戶，按日捐錢支給，一年大約可得錢300余千。后來仿照其他善堂之例，置辦地產(chǎn)，以田租收入作費(fèi)用。陸續(xù)置產(chǎn)淮北鄉(xiāng)甘姜莊灘田2頃零3畝5分有奇，每年包租80千有奇；時(shí)清三鄉(xiāng)五家橋秧田80畝有奇，歲包租67石零；時(shí)清三鄉(xiāng)黃家口秧田21畝有奇，歲包租42石4斗零；泰安一鄉(xiāng)畢家灣秧圍田50畝，歲包租25石；時(shí)清一鄉(xiāng)祁家莊潘姓捐田，歲包租3石，折米1石5斗。以上各項(xiàng)收入都?xì)w慈幼堂使用。后又添置淮北鄉(xiāng)喻家渡灘田2頃45畝有奇，歲包租131千余文；遙隄灘田13頃70畝零，歲包租3百27千余文；小茭陵灘田1頃36畝有奇，歲包租54千余文。以上各款提取7千給都土地祠作香火錢，其余都?xì)w慈幼、養(yǎng)幼二堂兩家平均分用。
　　顧思堯，字勛卿，武威人，舉人出身。咸豐六年至十年任山陽知縣，同治元年至三年任淮安知府。為人行政嚴(yán)厲干練，頗有政績。板閘、河下被捻軍焚掠后，他親自率人于河下筑土圩。於故沙河側(cè)另建石洞，以便灌溉。
　　顧思堯任山陽知縣和淮安知府那幾年，淮安正是兵荒馬亂的年頭，捻軍竄擾，社會(huì)很不安定。盧福臻《詠淮紀(jì)略》說：“其時(shí)南北烽煙，警書屢告，而乃投戈講藝，亹亹不倦，士風(fēng)之盛，不減平時(shí)”，顧思堯的功勞是很大的。
　　漕運(yùn)總督吳棠亦曾為慈幼堂撥款，高德銘有《望城中慈幼堂有感》詩，詩云：“襁褓啼饑最可憐，誰將撫恤接群緣。幸來仁憲棠陰在，多少嬰兒庇蔭全�！�
　　清末，慈幼堂不但收養(yǎng)幼嬰，還增辦過慈幼義學(xué)，使其慈善、公益功能更加完善。光緒二十九年（1903），慈幼義學(xué)改辦為慈幼蒙學(xué)堂，變?yōu)楣�辦慈善教育性質(zhì)。進(jìn)入民國，地方熱心人士考慮貧戶兒童長大時(shí)能自謀生，幼而荒誤游惰，失業(yè)從此日多，成為嚴(yán)重社會(huì)問題。由郝彥翹創(chuàng)議，想創(chuàng)辦一所既教給兒童文化知識(shí)，又得到勞動(dòng)技能培養(yǎng)的學(xué)校，擬取名苦兒院。先是打算利用淮安府衙軍捕廳舊署，未能成功，又想用察院（今楚州賓館）或袁公祠（今楚州中學(xué)南校區(qū)），也未辦成。1926年秋后，在今楚州小學(xué)處購得一所民房，創(chuàng)辦成功，定名江北慈幼院。其性質(zhì)為民辦慈善教育技工學(xué)校。其經(jīng)費(fèi)是民捐的，由朱虞生、談丹崖、周作民自認(rèn)分擔(dān)，陳嬴生、王慕莊、沈京似等也捐了一部分資金。由郝彥翹、田魯玙、何寶善等具體籌辦管理。這可認(rèn)為是當(dāng)年駙馬巷慈幼堂、慈幼義學(xué)、慈幼蒙學(xué)堂的延緒，也是清末淮安慈善事業(yè)的一個(gè)縮影和延續(xù)。
　　《孟子•梁惠王上》云：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼�！薄抖Y記•禮運(yùn)篇》云：“大道之行也，天下為公，……人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)”。這是中華民族傳統(tǒng)的社會(huì)倫理道德，要讓人們?cè)谀昀蠒r(shí)有人奉養(yǎng)，以終天年，年幼的未成年的孩子在社會(huì)的愛護(hù)下成長，鰥寡孤獨(dú)貧困無依的老人，以及有疾病殘疾的人，皆能受到社會(huì)的照顧和愛護(hù)�；窗睬宕�的慈善事業(yè)與此是一脈相承的，慈幼堂是其主要代表，是中華民族傳統(tǒng)的大愛、博愛思想的體現(xiàn)。由此可見，駙馬巷不是一般的宜居的街區(qū)，不僅僅適合文人墨客、達(dá)官貴人，更是一個(gè)法雨普施，慈云常護(hù)，惠及窮孤，充滿正氣，和諧社會(huì)，擁抱未來的樂土。