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  明清時(shí)期，總督全國漕運(yùn)的最高機(jī)構(gòu)漕運(yùn)總督開署淮安，淮安形成集中國水神之大觀的各種廟宇于一地的奇觀，而下關(guān)鎮(zhèn)海金神廟就是其中比較獨(dú)特的一個(gè)。
  背景：漕糧海運(yùn)
  明中后期，由于黃河改道與決堤，運(yùn)河時(shí)常淤塞不通，致使漕運(yùn)無法順利通行，京師給養(yǎng)得不到有效保障，因此朝廷之上關(guān)于治理漕運(yùn)的議案層出不窮，更為重要的是在明朝議罷海運(yùn)之后近一個(gè)半世紀(jì)（1415—1572）之時(shí)興起了海運(yùn)之議。時(shí)任山東布政使的王宗沐提出了直接海運(yùn)的詳細(xì)方案《乞廣餉道以備不虞疏》，闡述了對于漕運(yùn)不通的憂慮與漕運(yùn)并行的主張，也對海運(yùn)存有疑慮的言論予以反駁，并提出具體的海運(yùn)規(guī)劃，即所謂的“海運(yùn)七事”：定運(yùn)米、議船料、議官軍、議防范、議起剝、議回貨、崇祀典，得到朝廷的肯定。
  隆慶五年（1571），王宗沐拜右副都御史，任漕運(yùn)總督。十二月，王宗沐命官重建常盈倉倉厫80余間。次年正月，又將山東參政潘允端移駐淮安任漕儲(chǔ)道，負(fù)責(zé)協(xié)理漕運(yùn)。遂以六年二月運(yùn)米自淮入海，五月抵天津。啟運(yùn)之前，王宗沐根據(jù)自己詳細(xì)的海運(yùn)規(guī)劃，選材建造海船，循海調(diào)查海道情況，研究候風(fēng)望氣、占星禱驗(yàn)諸術(shù)，考核甚精……海運(yùn)的所有準(zhǔn)備工作都在按部就班、有條不紊地進(jìn)行之中。其中一件重要的事情就是建鎮(zhèn)海金神廟。
  金神廟事關(guān)海運(yùn)成敗之大事，當(dāng)然不可等閑視之。王宗沐在《乞廣餉道以備不虞疏》中談到“崇祀典”時(shí)，他認(rèn)為，“照得海運(yùn)肇行，舟泛大海，所畏者惟蛟龍風(fēng)爾。考之五行：蛟乙木也，而寄在辰；風(fēng)巽木也，而寄在巳；二者性皆畏金，此五行相克厭勝之術(shù)，如先臣劉基輩未嘗不講也。況是類是禡，文著于詩，夫舉大事動(dòng)大眾，而又安可無神道設(shè)教以壯人心？臣謹(jǐn)于�？诮�立海神廟，以鐵鑄而以雞爨，每歲船將發(fā)則禱之�！睋竦亟◤R必須慎之又慎！
  建造：大興土木
  王宗沐就任漕運(yùn)總督后，在其規(guī)劃、統(tǒng)籌之下，朝廷敕建的金神廟工程于淮安新城東門外下關(guān)�？冢ń裣玛P(guān)鎮(zhèn)海莊，金陵宙輝大酒店旁）正式啟動(dòng)�？辈旌？诘牡匦蔚孛�，選擇建廟的地址；問訊、討論、占卜，確定黃道吉日，擇日開工；調(diào)集建造廟宇的各類工匠、技師，采購優(yōu)質(zhì)的建筑材料；制作金屬模具，鑄造海神像，一棟棟高大、壯麗、鮮亮的殿、堂、樓、閣拔地而起……一切進(jìn)展得都非常順利。當(dāng)年，金神廟就順利建成。建成后的金神廟，“為內(nèi)外臺門二，前后廳堂、寢殿凡八楹，而左右夾室、齋房與之相稱”，規(guī)模宏大，氣勢非凡。
  事實(shí)上，王宗沐“海運(yùn)七事”中“崇祀典”的基礎(chǔ)工作就是建造海神廟。而眾所周知的是，中國古代的海神信仰就是媽祖信仰，媽祖是歷代航海船工、海員、旅客、商人和漁民共同信奉的神祇，沿海地區(qū)大大小小的海神廟中供奉的都是媽祖（天妃娘娘）。漢族民間在海上航行要先在船舶啟航前要先祭媽祖，祈求保佑順風(fēng)和安全，在船舶上立媽祖神位供奉。全國各地供奉媽祖的祠廟要么叫天妃宮、媽祖廟，要么叫海神廟。那么，為什么淮安的海神廟要叫金神廟呢？
  與王宗沐同一個(gè)時(shí)代的翰林院編修陳棟（會(huì)元，江西南昌人），可能是呼應(yīng)、配合王宗沐的海運(yùn)寫了一篇《淮郡鎮(zhèn)海金神廟記》，陳棟寫道：“龍之莫測于水也，舟之虞于風(fēng)也，漕海者所畏也。然龍于五行屬乙，洎巽風(fēng)皆木也。木畏金，吾從其畏厭之，可無患。于是乎創(chuàng)鎮(zhèn)海金神廟。”海運(yùn)怕的是風(fēng)浪，風(fēng)浪是龍所主宰，龍于五行屬木，金能克木。所以鑄金神之像供于廟中，祭祀金神以鎮(zhèn)海。說穿了也就是用鐵（金）鑄造了媽祖像供奉于大殿之中，從而達(dá)到鎮(zhèn)海之效果。鎮(zhèn)海金神廟與其他地方海神廟的不同之處是，鎮(zhèn)海金神廟中的海神媽祖是用鐵鑄造而成，而其他的海神廟中的海神媽祖是用木頭、石頭雕刻而成，或者是用泥塑、夾纻而成的。這就讓鎮(zhèn)海的海神廟與眾不同了，特意叫作“金神廟”，以至于后來在下關(guān)演化出了關(guān)于海神廟的許多傳說故事。
  祭祀：海運(yùn)起航
  隆慶六年（1572）三月十八日，粉刷一新、修造完備的300余只海船，滿載著12萬石漕糧，慣熟海道的300名水手、島人，以及各衛(wèi)所旗軍與原船柁工水手，全部齊集淮安新城外下關(guān)的鎮(zhèn)海莊，準(zhǔn)備從淮安的淮河中出發(fā)向東下海，拉開海運(yùn)漕糧的大幕。按照慣例，出發(fā)前要在下關(guān)鎮(zhèn)海金神廟舉行隆重、盛大的祭祀典禮，祈求龍王保佑成功。王宗沐親自“奉牲玉以禱”，“舟翩翩焉無育飚，龍蜿蜿焉有攸處，鉦鼓鏜鎝，漕卒不駭而習(xí)”。千戶魯?shù)V等人率領(lǐng)船隊(duì)由淮安下關(guān)出海，裝運(yùn)漕糧12萬石，途經(jīng)淮安府云梯關(guān)、鷹游山等淺海海域……五月二十九日抵岸，船糧無失，隆萬年間的第一次海運(yùn)取得圓滿成功。
  可惜的是，海運(yùn)僅行一年，即因各種原因告停。原本是朝廷敕建，有編制的門子“常川看守”，有額定的經(jīng)費(fèi)“買辦豬羊祭品”，“每歲開船漕司親行致祭”的專門用于海運(yùn)祭祀的廟宇金神廟，頃刻間失去了往日的尊貴和恩寵，失去了當(dāng)初的軒昂和壯麗，變身為地方上普通的寺廟——海神廟。