漕運調(diào)糧:皇權(quán)意志下的奢華與任性
2016/11/13 20:39:21 作者:政協(xié)文史辦 閱讀:8796 評論:條
細(xì)觀古代中國,總有一個很擰巴的事實,那就是政治中心與經(jīng)濟中心常!胺志印眱傻,南北天各一方。為了解決這種“相思”之苦,往往需要在二者之間建立一種聯(lián)結(jié),如開鑿運河以貫通南北,著名的京杭大運河便是如此產(chǎn)物。南北江河相連,兩地牽手長飲“相思水”,如此的國家浪漫,讓國人也是醉了。然而,在這浪漫的背后,則是皇權(quán)意志下的奢華與任性。為了供養(yǎng)京師地區(qū),運河便成為了向統(tǒng)治者輸送供給的專供渠道。其中,漕運調(diào)糧則是最主要也是最長久的一項浩大的國家工程。
什么是漕運制度?
歷代京師地點不同,但調(diào)糧的形式基本大同小異。京師作為都城,人口眾多,開銷巨大,皇室、官吏、軍隊、百姓都會對糧食產(chǎn)生巨大需求。無論是長安、開封,還是北京均是如此,長安從關(guān)東調(diào)糧,開封從江淮調(diào)糧,北京從東南調(diào)糧。在政權(quán)初建時,調(diào)糧尚少,如唐朝初年,每年調(diào)糧大概只有10萬-20萬石。隨著政權(quán)的穩(wěn)固,機構(gòu)越發(fā)臃腫,京師及周圍地區(qū)迅速膨脹,調(diào)糧也大幅猛增,一般都會達(dá)到400萬-500萬石,甚至?xí)_(dá)到700萬石。古代一石換算成今天的計量單位為62.5公斤,500萬石就是31.25萬噸。
那年月,沒有飛機、火車、汽車,長途運輸糧食只有走水運最劃算。海運風(fēng)險大,內(nèi)陸水運便成為首選。不是每一座京師都有河,沒問題,人工挖唄。實在不行,就水路走一截,陸路再走一段。水路為主,陸運為輔,于是,便誕生了漕運制度。
明代宣德年間,漕運調(diào)糧達(dá)到頂峰,年調(diào)漕糧600萬石,主要來自江浙、安徽、江西、湖北、湖南。整個過程分為三大部分,一是征收、二是運輸、三是交倉。從征糧的各州縣到最終的北京通州交倉,大部分靠運河的運輸來完成。
漕運調(diào)糧,輪船運輸,跨長江、越黃河,看似簡單,實則不易。最初是直接長途運輸至京師,但耗時長,風(fēng)險大,后慢慢改為分段運輸。明永樂十三年,漕運調(diào)糧實行支運法。即從征糧地到淮安為一段,從淮安到濟寧為一段,從濟寧到北京為一段。每段的樞紐城市都建有大型存儲糧倉,逐段向北轉(zhuǎn)運調(diào)糧。
運糧最初為民間負(fù)責(zé),由當(dāng)?shù)丶Z長押運進(jìn)京,后改為軍運,由各地的衛(wèi)所軍負(fù)責(zé)。以至于后來逐漸形成了專門負(fù)責(zé)漕運調(diào)糧的部隊,如設(shè)立總督漕運總兵官、督運參將、漕運都御史等軍職,下轄13總,轄運軍12.7萬人。
以清代為例,戶部云南清吏司統(tǒng)管全國漕運事務(wù),在淮安設(shè)立漕運總督衙門,相當(dāng)于漕運調(diào)糧辦公室。在北京和通州各設(shè)有一個倉場衙門和坐糧廳,在各征糧省設(shè)立糧道衙門,各州縣還要下設(shè)類似征糧辦公室的機構(gòu)。有單位就有編制,各級別大小官吏遍地走,如監(jiān)督巡查官、征收監(jiān)兌官、押運官、領(lǐng)運官、催趲官、漕倉監(jiān)收官。反正吃的是皇糧,神馬超編制、吃空餉都不在話下。
漕運中的細(xì)節(jié)
不管哪里的糧食,要想成為漕糧,必須經(jīng)歷一個“選美”的過程,即要對米的質(zhì)量進(jìn)行精挑細(xì)選。首先要求米要干圓潔凈,而且無潮濕、沒有任何摻雜方可裝船,負(fù)責(zé)驗收糧食質(zhì)量的監(jiān)兌官對此要出具通關(guān)米結(jié)才算正式過關(guān)。一旦裝上船后,再有任何差錯,監(jiān)兌官、領(lǐng)運官及押運人員都要承擔(dān)責(zé)任。如糧食驗收未過關(guān),將對交糧的各州縣進(jìn)行相應(yīng)處罰。如果在驗收時,就米的質(zhì)量發(fā)生爭執(zhí),監(jiān)兌官要取樣封存,送漕運總督和巡撫進(jìn)行鑒定。
各地糧船在運河里往返,與如今的馬路沒啥區(qū)別。今天人們飽受堵車之苦,那時的運河上也會堵船。為了提高通行效率,清政府制定了嚴(yán)格的先后通行秩序。通行的先后次序以距離京師遠(yuǎn)近排序,山東河南糧船在先,江浙次之,兩湖糧船在后,江西糧船在最后。如果南方各省的糧船與江浙的糧船同時進(jìn)入港口碼頭,要優(yōu)先讓江浙糧船通行。省有省的排序,一省之中也有先后次序。如浙江省,嘉興府第一,湖州府第二,杭州府第三。每個府的糧船還要進(jìn)行編號,分為一二三四等幫。雖有嚴(yán)格的通行次序規(guī)定,但常有不守規(guī)矩者,搞得清政府屢次頒發(fā)禁令以強調(diào)秩序。
開車有速度設(shè)定,糧船同樣也有。清政府對于糧船的每日航行里程都有嚴(yán)格的規(guī)定,如北上運糧,天津至通州段,每日航程順流為40里,逆流20里。各航行段,因載重、航道、逆流順流不同而采取不同的限速。北上為順流,如直隸安陵至天津,航道暢通,約有578里,每日則限行58里,這個速度基本上已是最高速度。如此限定速度,主要是確保交糧日期,但存在航道與天氣及人為各種因素,交糧總是會拖延。尤其是干旱季節(jié),糧船常會擱淺,往往還要派大量的拔船與纖夫去拖運。
老百姓的沉重負(fù)擔(dān)
調(diào)糧就需要糧船,負(fù)責(zé)漕運調(diào)糧的糧船都不是一般的小漁船,而是政府專門打造的大型商船。如此政府工程,自然造價不菲。康熙年間糧船最多,糧船共有1.4萬只,每艘船最少承載600石,最高可達(dá)1200石。而此時每條船的造價也由明成化年的120兩白銀增加至1000兩。明政府負(fù)責(zé)一半,清政府卻負(fù)責(zé)五分之一,其余全部自籌,甚至還要負(fù)責(zé)押運的漕軍承擔(dān),沉重的負(fù)擔(dān)便轉(zhuǎn)嫁給了糧農(nóng)。農(nóng)民在交糧時,每石米甚至都要多交五六斗的耗米,而漕軍方面給出的理由則是路費開支及糧食損耗。
除了法定的額外付出以外,百姓還要面對漕糧大小官吏的勒索。糧食交兌時要面對收糧、運糧官吏的勒索,名曰“幫費”。勒索也是巧立名目,各種名頭不少,就連一起吃飯喝酒也要算在內(nèi),叫“花經(jīng)酒席”。運糧的漕軍還要面對中途各大小漕務(wù)官吏的勒索,上至漕督衙門、下至河壩小吏等各級干部們也是蠻拼的。到了通州終點站交糧時,還會被重重扒皮。如御道、遮攔、巡路、探筒、旗尉等各路“小鬼”都要討好。據(jù)統(tǒng)計,一年400萬石的漕糧調(diào)到京師,僅額外付出的費用就高達(dá)14萬兩白銀。
漕運調(diào)糧的嚴(yán)重腐敗在清道光年間達(dá)到頂峰,大小官吏貪腐成風(fēng),各種幫費比清初時高出四十多倍,民怨沸騰,各種抗漕群體事件頻發(fā)。嘉慶四年十月,山東德平縣閻姓村民十幾人忍無可忍,持刀槍殺入縣衙,將知縣砍傷。一些百姓更是走上了漫漫的進(jìn)京上訪路,嘉慶帝也是很無奈,多次批示,都收效甚微。咸豐年間,江浙等地爆發(fā)了多起大規(guī)模的抗漕運動。從此,漕運調(diào)糧不斷衰落,再也任性不起來。
如今,退去奢華的京杭大運河變成了一條小河,有的地方甚至都已干枯無水,那些漕運調(diào)糧的任性往事更是猶如干涸的河床,早已被時代拋棄和遺忘。
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