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  總督源于明初朝廷臨時(shí)派遣大臣進(jìn)行軍務(wù)巡查時(shí)，授予的一種帶有軍事性質(zhì)官職，也是貫穿于明清兩朝的地方重要官職。明景泰二年（1451）十月，隨著漕運(yùn)總督的設(shè)立，明廷將總督制度化、常設(shè)化。當(dāng)年，都察院右僉都御史王竑便被授任為首任漕運(yùn)總督，并兼淮安巡撫，駐淮安府城，與漕運(yùn)總兵共理漕政。
  明代的總督并沒有品秩，總督的官階都是按本身最高職務(wù)來算，所以就出現(xiàn)了漕運(yùn)總督、漕運(yùn)總兵二人在公文上落款署名有先后的問題。每一任總督在每一個(gè)時(shí)期，甚至每一個(gè)月的職務(wù)都有所不同�？赡芮耙粋�(gè)月以都察院右都御史任漕運(yùn)總督，后一個(gè)月就升為都察院左都御史，那此時(shí)相應(yīng)的落款署稱就會(huì)有變化。
  漕運(yùn)總督是簡稱，這個(gè)官職在不同時(shí)期因?yàn)楣俾毜睦奂�、減少而有所不同，明代時(shí)也包含了重要的巡撫職責(zé)。
  成化元年（1465），應(yīng)天巡撫所屬的安慶府來屬，此時(shí)稱為“總督漕運(yùn)，巡撫鳳陽、淮安、揚(yáng)州、廬州、安慶并徐、滁、和府州地方”。成化四年（1468），安慶府回屬，職銜又恢復(fù)。
  嘉靖三十二年（1553），漕運(yùn)總督兼理海防，職銜全稱即為“總督漕運(yùn)，巡撫鳳陽、淮安、揚(yáng)州、廬州、并徐、滁、和府州地方，兼理海防”。
  嘉靖四十年（1561），漕運(yùn)總督提督江北四府三州軍務(wù)，職銜的全稱也立即增為“總督漕運(yùn)，提督軍務(wù)，巡撫鳳陽、淮安、揚(yáng)州、廬州、并徐、滁、和府州地方，兼理海防”。
  當(dāng)然，除了官職累加之外，有時(shí)漕運(yùn)總督的職責(zé)也會(huì)被裁撤，尤其是巡撫。要么由漕運(yùn)總督向皇帝提出，奏請減少漕運(yùn)公務(wù)外的繁忙兼理，要么是由朝廷直接裁革。
  如：天順元年（1457）漕撫分設(shè)，天順七年（1463）復(fù)舊制；成化八年（1472）漕撫分設(shè)，成化九年（1473）又復(fù)舊制。正德二年（1507）朝廷直接裁革鳳陽巡撫一職，正德五年（1510）又恢復(fù)了鳳陽巡撫，職責(zé)仍歸漕運(yùn)總督。正德十三年（1518）漕撫又分設(shè)，正德十六年（1521）又復(fù)舊制；嘉靖三十六年（1557）再漕撫分設(shè)，嘉靖四十年（1561）仍復(fù)舊制；萬歷二十六年（1598）漕撫分設(shè)后，于萬歷三十年（1602）復(fù)舊制，便不再有改動(dòng)。萬歷五年（1577），河道總督被裁撤，至萬歷七年（1579）漕運(yùn)總督總理河道，后在萬歷十五年（1587）河道總督復(fù)設(shè)后，漕運(yùn)總督便不再兼管河道。
  這些僅僅是明代漕運(yùn)總督本身的官銜全稱，其他諸如都察院御史、侍郎、尚書等官銜，便因各官任職的不同而不同，并不是擔(dān)任漕運(yùn)總督就必須是都察院御史或者是尚書。
  到了清代，漕運(yùn)官制基本延續(xù)明制，沒有了漕運(yùn)總兵便以漕運(yùn)總督為核心。與前明有所不同是，清代明確了總督的官階品級。
  清代總督官職應(yīng)為從一品，從乾隆十八年（1753）起，又以漕運(yùn)總督、河道總督無地方責(zé)，授銜視巡撫，其官銜被定格在從二品上。但在實(shí)際人事任免中，“九品十八階”定格的總督均為正二品官職，加之康熙三十一年（1692）定總督加銜制后，漕運(yùn)總督也與地方總督一樣，可以通過兼兵部尚書等銜高配至從一品，且依然直接對皇帝負(fù)責(zé)，并可專折進(jìn)行奏事。
  總督雖始于前明，但到了清代中后期，其在地方上對軍權(quán)的掌控要遠(yuǎn)大于之前。而作為有功的大員，軍機(jī)處會(huì)在每年只以一、二品大臣，且年滿六十歲以上者，開單請旨，賜“紫禁城騎馬”，通常都會(huì)得到皇帝的恩準(zhǔn)，漕運(yùn)總督中就有不少人得到過這樣一個(gè)莫大的榮譽(yù)。
  清代的漕運(yùn)總督全稱為“總督淮揚(yáng)等處地方，提督漕運(yùn)、海防、軍務(wù)，兼理糧餉”。如依據(jù)全稱來講，其實(shí)不應(yīng)簡稱為漕運(yùn)總督。在清末政務(wù)處在與吏部商議準(zhǔn)備裁撤漕運(yùn)總督之時(shí)，就曾提到：“漕督之設(shè)，原不專為治漕�！逼湔�確的簡稱應(yīng)為淮揚(yáng)總督，官職中也明確了淮揚(yáng)總督負(fù)責(zé)提督漕運(yùn)的職能，但可能因?yàn)檩牼澈蛢山�總督重迭，且�?shí)際工作逐步以漕政為主，“漕運(yùn)總督”自然又成為“淮揚(yáng)總督”的別稱。而正因如此，從順治二年（1645）起，并貫穿于整個(gè)清代，“淮揚(yáng)總督”和“漕運(yùn)總督”簡稱混用，且頻繁出現(xiàn)在各個(gè)時(shí)期的奏章、書籍、文檔中。
  當(dāng)然，也有一段時(shí)間是正式被稱為漕運(yùn)總督的，這便是在順治六年（1649）到十七年（1660）間，漕運(yùn)總督兼任鳳陽巡撫，職銜有別于清代其它時(shí)期，即為“總督漕運(yùn)、巡撫鳳陽、淮安、揚(yáng)州、廬州并徐、滁、和府州地方，理海防、軍務(wù)，兼理糧餉”，和前明類似也有所不同。順治十七年（1660）二月，漕運(yùn)總督蔡士英奏言：“國初，設(shè)總督一員駐淮安，鳳陽巡撫一員駐泰州；自順治六年（1667）巡撫標(biāo)兵調(diào)入粵西，遂撤鳳撫，歸并漕督，漕務(wù)海防，勢難兼理，請仍照初制專官分任。”此后，鳳陽巡撫遂不再由漕運(yùn)總督兼任。
  乾隆時(shí)期，有一位漕運(yùn)總督非常著名，他便是乾隆皇帝兩題御詩給他的楊錫紱。在尚存于淮安由其題寫的一塊匾額中，他的落款署稱為：“誥封光祿大夫太子太保兵部尚書總督淮揚(yáng)等處漕運(yùn)兼理海防軍”。
  由此可以看出，明清時(shí)期官員的官職全稱，都是以累加形式存在，不是正式公文還會(huì)出現(xiàn)縮寫。在該匾額中，楊錫紱所署減去了“等處”后面的“地方提督”四字、“軍”后面的“務(wù)”字，以及“兼理糧餉”字樣，這有可能和匾額的排版格式、字?jǐn)?shù)有關(guān)。匾額中會(huì)將重要官職、敕封放在前面，而不同于正式文書落款時(shí)將當(dāng)前職務(wù)排列于前。
  到了咸豐十年（1860），農(nóng)民軍四起，漕運(yùn)總督四處圍剿，朝廷又授予了其節(jié)制江北諸鎮(zhèn)、諸道之職。此時(shí)官職全稱便為“總督淮揚(yáng)等處地方，提督漕運(yùn)、海防、軍務(wù)，兼理糧餉，節(jié)制江北諸鎮(zhèn)、諸道。”
  光緒三十年（1904）十二月，朝廷將王朝的最后一任漕運(yùn)總督索綽羅·恩壽裁改為江淮巡撫，與江蘇巡撫分治，同歸兩江總督管轄。光緒三十一年（1905）三月十七日，署兩江總督兼南洋大臣周馥上疏：“亦以分設(shè)行省，不如改設(shè)提督駐扎為合宜”，建議改淮揚(yáng)鎮(zhèn)總兵為江淮提督，裁撤江淮巡撫”。當(dāng)日，朝廷便發(fā)出了上諭：“江淮巡撫即行裁撤，所有淮揚(yáng)鎮(zhèn)總兵著改為江北提督”。至此，走過了明、清兩個(gè)王朝，掌管了450余年朝廷命脈的漕運(yùn)總督隨著時(shí)代的發(fā)展悄然消失。
  光緒三十一年（1905），已經(jīng)被裁改的江北提督（兼漕河鹽務(wù)）劉永慶在已廢止的總督署上建起了學(xué)校，即江北陸軍學(xué)堂，這也在日后為清廷培養(yǎng)了一批重要的軍事人才。